6、要注意特定格式項目的完整性。請示行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人或會簽人姓名,以明確責(zé)任;同時還要在附注處注明聯(lián)系人的姓名及電話號碼。
7、要與報告分開。從請示文種的性質(zhì)及適用范圍來看,它與報告雖然有相近之處,但職能各異,不能錯用或混用。報告屬于陳述性公文,請示則屬于請求性公文;上級機關(guān)對報告不一定做出批復(fù),而對請示則必須做出明確批答回復(fù);報告在事前、事中和事后皆可行文,而請示只能在事前行文;報告可以一文一事,也可一文數(shù)事,而請示只能“一文一事”。因此,既不能將本應(yīng)使用“請示”行文的卻寫為“報告”,也不能將請示與報告合而為一,寫成“請示報告”。否則都會延時誤事,影響請示目的的順利實現(xiàn)。
8、要與上行的意見分開。用于上行的意見一般情況下只具有參謀建議的性質(zhì),一經(jīng)上級機關(guān)批轉(zhuǎn)或批準(zhǔn),即從建議性轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)性和約束性。但這種意見不同于請示。相比之下,二者在行文方向與目的上比較接近,都是要求上級對自己所提的事項或問題給予批準(zhǔn)、指示或予以認(rèn)可,但其所提的事項與內(nèi)容不盡相同。請示的內(nèi)容較多涉及的是“人、財、物、機構(gòu)、編制”以及工作中遇到需上級作出決定的重大問題或應(yīng)由上級加以審批的事項等具體問題,也即人們通常所說的“硬件”;而上行“意見”的內(nèi)容則多是對工作中一些帶有方針政策性的重大問題提出見解和處理辦法,或是對工作中所遇到的困難,要求上級給予指示或支持,也就是人們通常所說的“軟件”。
(作者系中國公文寫作研究會常務(wù)副會長兼秘書長,中國公文學(xué)研究所副所長、研究員,《辦公室業(yè)務(wù)》雜志副總編)
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