規(guī)范司法行為作為司法工作的基本要求,為檢察機(jī)關(guān)規(guī)范司法、保障法治的統(tǒng)一和正確實(shí)施提供了明確的政策依據(jù)和實(shí)踐遵循。開展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作,體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)在依法治國(guó)中高度的政治自覺(jué)和應(yīng)有的使命擔(dān)當(dāng)。我們應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)規(guī)范司法行為的重大意義,從以下方面做好規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作。
增強(qiáng)自覺(jué)性和主動(dòng)性
規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作是最高檢立足檢察工作實(shí)際、著眼檢察事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而作出的重大戰(zhàn)略舉措,對(duì)于當(dāng)前和今后做好各項(xiàng)檢察工作具有極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。
落實(shí)全面推進(jìn)依法治國(guó)戰(zhàn)略部署的重要舉措。黨的十八屆四中全會(huì)以依法治國(guó)為主題,確定了建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的總框架和路線圖,并對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)作出了總體部署,在我們黨治國(guó)理政和我國(guó)法治建設(shè)史上具有重要里程碑意義。檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān),是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要踐行者和推動(dòng)者。檢察機(jī)關(guān)規(guī)范司法行為不僅有利于自身充分履行法律監(jiān)督職責(zé),也有利于保障被監(jiān)督機(jī)關(guān)的權(quán)力在法治的軌道上運(yùn)行,為國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)法治化提供有力司法保障。
適應(yīng)反腐敗工作新形勢(shì)的必然要求。“打鐵還得自身硬”,檢察機(jī)關(guān)作為反腐敗工作的重要職能部門,其自身規(guī)范化建設(shè)直接影響反腐敗工作的制度化和法治化水平。因此,要強(qiáng)化對(duì)檢察權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督制約,敢于用比監(jiān)督別人更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范自己的行為,為最終實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
滿足人民群眾司法需求的應(yīng)然之舉。改革開放以來(lái),我國(guó)的法治建設(shè)得到了長(zhǎng)足的進(jìn)步,人民群眾的權(quán)利意識(shí)、民主意識(shí)、法治意識(shí)逐步提升,人民群眾對(duì)司法機(jī)關(guān)、司法人員、司法行為的要求不斷提高,不僅要求司法實(shí)體公正,也要求司法程序公正;不僅要求司法具有權(quán)威,也要求司法理性平和文明。檢察機(jī)關(guān)只有通過(guò)規(guī)范的司法行為,才能讓人民群眾感知司法權(quán)威,相信司法公正,感受司法溫度,才能真正滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的司法需求。
實(shí)現(xiàn)檢察工作科學(xué)發(fā)展的重要契機(jī)。近年來(lái),檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的能力和水平得到了明顯提升。但檢察工作中依然存在司法行為不文明、不規(guī)范甚至違法犯罪的現(xiàn)象,制約了檢察工作的科學(xué)發(fā)展。我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到,任何權(quán)力都有被濫用的風(fēng)險(xiǎn),且司法權(quán)的濫用比其他權(quán)力濫用的后果更為嚴(yán)重,其原因在于司法權(quán)濫用污染的是“水源”。規(guī)范司法行為就是為檢察權(quán)厘清運(yùn)行的邊界,并進(jìn)行嚴(yán)格約束,確保檢察權(quán)正確行使。因此,要將開展專項(xiàng)整治工作當(dāng)作端正理念、規(guī)范行為、改進(jìn)作風(fēng)、實(shí)現(xiàn)檢察工作科學(xué)發(fā)展的一次重要機(jī)遇。
著力解決司法行為中的突出問(wèn)題問(wèn)題無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有,關(guān)鍵在于敢不敢于正視問(wèn)題,善不善于解決問(wèn)題。思想變?yōu)樾袆?dòng),重要的是把問(wèn)題意識(shí)轉(zhuǎn)化為問(wèn)題導(dǎo)向。這就要求在開展專項(xiàng)整治工作中堅(jiān)持以解決問(wèn)題為工作導(dǎo)向,把解決問(wèn)題、破解難題作為第一要?jiǎng)?wù)。當(dāng)前,除有針對(duì)性地大力解決活動(dòng)方案中所列出的具體問(wèn)題外,更應(yīng)在總體上著重解決以下幾方面問(wèn)題:
著力解決司法理念滯后問(wèn)題。理念是行為的先導(dǎo),錯(cuò)誤的司法理念無(wú)法保障司法行為規(guī)范。當(dāng)前,有的檢察人員認(rèn)為規(guī)范司法行為束縛手腳,對(duì)此不以為然、消極應(yīng)對(duì)甚至存在抵觸情緒,沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)到開展專項(xiàng)整治工作的重大價(jià)值和意義,更沒(méi)有將專項(xiàng)整治工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、根本性、全局性的工作抓實(shí)、抓緊、抓好。有的檢察人員受原有辦案思維慣性的影響,人權(quán)保障意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、規(guī)范意識(shí)較為淡薄,重實(shí)體輕程序、重打擊輕保護(hù)、重配合輕監(jiān)督、重保密輕公開的情況依然存在。要通過(guò)開展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作,教育全體檢察人員,牢固樹立正確司法理念,切實(shí)增強(qiáng)人權(quán)保障意識(shí)、程序公正意識(shí)、全面客觀收集審查證據(jù)意識(shí)、法律監(jiān)督機(jī)關(guān)更要自覺(jué)接受監(jiān)督意識(shí)、理性平和文明規(guī)范司法意識(shí),打牢規(guī)范司法行為的思想基礎(chǔ),讓規(guī)范司法成為每個(gè)檢察人員的自覺(jué)行動(dòng)。
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