我們黨同腐敗現(xiàn)象的斗爭是關系黨和國家前途命運的嚴重政治斗爭。鄧小平同志深刻指出:“要整好我們的黨,實現(xiàn)我們的戰(zhàn)略目標,不懲治腐敗,特別是黨內(nèi)的高層的腐敗現(xiàn)象,確實有失敗的危險。”各級黨委、政府必須認真學習、深刻領會鄧小平關于新時期黨風廉政建設的重要論述,進一步提高認識,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭列入黨的建設、政權建設和經(jīng)濟、社會發(fā)展的總體規(guī)劃之中,與黨的思想建設、組織建設結合起來,與改革開放、發(fā)展經(jīng)濟結合起來,與民主法制建設、精神文明建設結合起來,同經(jīng)濟工作和其他業(yè)務工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。要進一步健全反腐敗的領導體制和工作機制。要完善黨風廉政建設責任制,明確領導集體和領導個人對黨風廉政建設工作應負的責任。各級黨政機關要按照黨風廉政建設責任制的要求,管好領導班子,對領導干部嚴格要求,嚴格管理,嚴格監(jiān)督,督促他們對主管地區(qū)、部門和單位的黨風廉政建設和反腐敗工作切實負起責任;督促他們以身作則,作廉潔自律的表率;督促他們管好自己的配偶、子女和身邊工作人員。
加大反腐敗工作力度,首先要著力抓好黨中央近幾年部署的各項任務的落實。要堅持不懈地抓好領導干部廉潔自律工作,圍繞《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則(試行)》的貫徹實施,解決領導干部在廉潔從政方面存在的問題。要狠抓《中共中央、國務院關于黨政機關厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為的若干規(guī)定》的落實。要繼續(xù)加強查辦案件工作,集中力量突破一批有影響的大案要案。堅持在紀律和法律面前人人平等,對違紀違法者,不管涉及什么人,都要嚴肅查處,決不姑息。要深入開展糾正部門和行業(yè)不正之風工作,針對群眾反映強烈的突出問題,集中力量進行專項治理。堅持糾建并舉,把糾風工作納入部門和行業(yè)管理之中。
加大反腐敗工作力度,必須強化監(jiān)督制約機制。重點是強化黨內(nèi)監(jiān)督機制,加強黨委會內(nèi)部的監(jiān)督和紀委的監(jiān)督,特別要加強對高中級干部和各級黨政機關主要負責人的監(jiān)督,任何人都沒有不受監(jiān)督的特權。要建立健全依法行使權力的制約機制,防止濫用權力,以權謀私。要加強民主監(jiān)督,充分發(fā)揮人民群眾、各民主黨派、無黨派人士和群眾團體的監(jiān)督以及輿論監(jiān)督的作用。繼續(xù)加強信訪舉報工作,推行群眾評議等制度。城鄉(xiāng)基層政權機關和基層群眾性自治組織,都要健全民主選舉制度,實行政務和財務公開,由群眾參與討論和決定基層公共事務和公益事業(yè),對干部實行民主監(jiān)督。堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)民主管理制度,組織職工參與改革和管理,充分發(fā)揮職工的民主監(jiān)督作用。要加強干部管理工作,建立健全對領導干部的組織考核、民主評議和測評等制度,推行干部交流、崗位輪換、任職回避等制度。要加強民主和法制建設,切實保障黨員和人民群眾的民主權利,支持他們依照黨內(nèi)法規(guī)和國家法律進行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。
加大反腐敗工作力度,必須標本兼治,綜合治理,從源頭上抓起。解決滋生腐敗現(xiàn)象的深層次問題,根本出路在于改革。在嚴厲懲治腐敗的同時,要通過深化改革,逐步減少和不斷鏟除滋生腐敗的條件和土壤。要深入研究在體制、政策、管理等方面存在的漏洞和問題,努力消除導致腐敗發(fā)生的因素。加快轉變政府職能,做到政企分開,政府不要直接干預企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理,防止權錢交易。加快建立社會主義市場經(jīng)濟體制以及與之相適應的法律體系,規(guī)范市場行為,逐步完善分配制度,保護合法收入,取締非法收入,減少因分配不合理而誘發(fā)的腐敗現(xiàn)象。繼續(xù)落實黨政機關與所辦經(jīng)濟實體脫鉤的規(guī)定和行政性收費、罰沒收入實行“收支兩條線”的規(guī)定,制止黨和國家機關違反規(guī)定搞“創(chuàng)收”。嚴肅財經(jīng)紀律,嚴格財經(jīng)制度,加強業(yè)務管理,堵塞產(chǎn)生揮霍浪費、貪污賄賂的漏洞。
(三)加強黨性黨風黨紀教育,提高黨員干部的素質。
加強黨性黨風黨紀教育,增強廣大黨員干部抵制資產(chǎn)階級腐朽思想和生活方式侵蝕的能力,是搞好黨風廉政建設和反腐敗的基礎性工作。各級黨委要按照黨中央關于講學習、講政治、講正氣的要求,有計劃有組織地在全黨首先在縣級以上領導干部中深入開展學習馬列主義、毛澤東思想,特別是鄧小平理論的活動,進行黨性黨風黨紀教育和廉政法規(guī)教育,加強思想政治工作,提高廣大黨員干部的政治素質,使廣大黨員特別是領導干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,堅定共產(chǎn)主義理想和信念,身體力行共產(chǎn)主義道德,正確對待和行使人民賦予的權力,堅持自重、自省、自警、自律、自勵,經(jīng)受住權力、金錢、美色的考驗。要把對領導干部的教育特別是對高中級干部的教育作為重點,把黨性黨風黨紀教育作為培訓黨員、干部的必修課。要堅持正確的輿論導向,弘揚富有時代特點的新風尚,把懲治腐敗與扶持正氣結合起來。
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