我們黨同腐敗現(xiàn)象的斗爭(zhēng)是關(guān)系黨和國家前途命運(yùn)的嚴(yán)重政治斗爭(zhēng)。鄧小平同志深刻指出:“要整好我們的黨,實(shí)現(xiàn)我們的戰(zhàn)略目標(biāo),不懲治腐敗,特別是黨內(nèi)的高層的腐敗現(xiàn)象,確實(shí)有失敗的危險(xiǎn)。”各級(jí)黨委、政府必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)鄧小平關(guān)于新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要論述,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)列入黨的建設(shè)、政權(quán)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃之中,與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)結(jié)合起來,與改革開放、發(fā)展經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來,與民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)結(jié)合起來,同經(jīng)濟(jì)工作和其他業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。要進(jìn)一步健全反腐敗的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,明確領(lǐng)導(dǎo)集體和領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作應(yīng)負(fù)的責(zé)任。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,管好領(lǐng)導(dǎo)班子,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格監(jiān)督,督促他們對(duì)主管地區(qū)、部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作切實(shí)負(fù)起責(zé)任;督促他們以身作則,作廉潔自律的表率;督促他們管好自己的配偶、子女和身邊工作人員。
加大反腐敗工作力度,首先要著力抓好黨中央近幾年部署的各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要堅(jiān)持不懈地抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,圍繞《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》的貫徹實(shí)施,解決領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔從政方面存在的問題。要狠抓《中共中央、國務(wù)院關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為的若干規(guī)定》的落實(shí)。要繼續(xù)加強(qiáng)查辦案件工作,集中力量突破一批有影響的大案要案。堅(jiān)持在紀(jì)律和法律面前人人平等,對(duì)違紀(jì)違法者,不管涉及什么人,都要嚴(yán)肅查處,決不姑息。要深入開展糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作,針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,集中力量進(jìn)行專項(xiàng)治理。堅(jiān)持糾建并舉,把糾風(fēng)工作納入部門和行業(yè)管理之中。
加大反腐敗工作力度,必須強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制。重點(diǎn)是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)黨委會(huì)內(nèi)部的監(jiān)督和紀(jì)委的監(jiān)督,特別要加強(qiáng)對(duì)高中級(jí)干部和各級(jí)黨政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督,任何人都沒有不受監(jiān)督的特權(quán)。要建立健全依法行使權(quán)力的制約機(jī)制,防止濫用權(quán)力,以權(quán)謀私。要加強(qiáng)民主監(jiān)督,充分發(fā)揮人民群眾、各民主黨派、無黨派人士和群眾團(tuán)體的監(jiān)督以及輿論監(jiān)督的作用。繼續(xù)加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作,推行群眾評(píng)議等制度。城鄉(xiāng)基層政權(quán)機(jī)關(guān)和基層群眾性自治組織,都要健全民主選舉制度,實(shí)行政務(wù)和財(cái)務(wù)公開,由群眾參與討論和決定基層公共事務(wù)和公益事業(yè),對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督。堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)民主管理制度,組織職工參與改革和管理,充分發(fā)揮職工的民主監(jiān)督作用。要加強(qiáng)干部管理工作,建立健全對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的組織考核、民主評(píng)議和測(cè)評(píng)等制度,推行干部交流、崗位輪換、任職回避等制度。要加強(qiáng)民主和法制建設(shè),切實(shí)保障黨員和人民群眾的民主權(quán)利,支持他們依照黨內(nèi)法規(guī)和國家法律進(jìn)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。
加大反腐敗工作力度,必須標(biāo)本兼治,綜合治理,從源頭上抓起。解決滋生腐敗現(xiàn)象的深層次問題,根本出路在于改革。在嚴(yán)厲懲治腐敗的同時(shí),要通過深化改革,逐步減少和不斷鏟除滋生腐敗的條件和土壤。要深入研究在體制、政策、管理等方面存在的漏洞和問題,努力消除導(dǎo)致腐敗發(fā)生的因素。加快轉(zhuǎn)變政府職能,做到政企分開,政府不要直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理,防止權(quán)錢交易。加快建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以及與之相適應(yīng)的法律體系,規(guī)范市場(chǎng)行為,逐步完善分配制度,保護(hù)合法收入,取締非法收入,減少因分配不合理而誘發(fā)的腐敗現(xiàn)象。繼續(xù)落實(shí)黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤的規(guī)定和行政性收費(fèi)、罰沒收入實(shí)行“收支兩條線”的規(guī)定,制止黨和國家機(jī)關(guān)違反規(guī)定搞“創(chuàng)收”。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格財(cái)經(jīng)制度,加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理,堵塞產(chǎn)生揮霍浪費(fèi)、貪污賄賂的漏洞。
(三)加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,提高黨員干部的素質(zhì)。
加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,增強(qiáng)廣大黨員干部抵制資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想和生活方式侵蝕的能力,是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的基礎(chǔ)性工作。各級(jí)黨委要按照黨中央關(guān)于講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的要求,有計(jì)劃有組織地在全黨首先在縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想,特別是鄧小平理論的活動(dòng),進(jìn)行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉政法規(guī)教育,加強(qiáng)思想政治工作,提高廣大黨員干部的政治素質(zhì),使廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和信念,身體力行共產(chǎn)主義道德,正確對(duì)待和行使人民賦予的權(quán)力,堅(jiān)持自重、自省、自警、自律、自勵(lì),經(jīng)受住權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)。要把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育特別是對(duì)高中級(jí)干部的教育作為重點(diǎn),把黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育作為培訓(xùn)黨員、干部的必修課。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,弘揚(yáng)富有時(shí)代特點(diǎn)的新風(fēng)尚,把懲治腐敗與扶持正氣結(jié)合起來。
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