五年來，各級黨委、政府和紀委在黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實踐中，解放思想，實事求是，努力研究新情況，探索新經(jīng)驗，主要有以下認識和體會：

黨風廉政建設和反腐敗斗爭必須緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心來進行，服從和服務于全黨全國工作大局。各級黨委、政府和紀委堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，始終把黨風廉政建設和反腐敗斗爭放在改革開放、經(jīng)濟建設的進程中來認識和把握，緊緊圍繞經(jīng)濟建設中心開展工作。堅持反腐敗任務的提出、政策的制定、工作的部署，都以服從和服務于經(jīng)濟建設這個中心為出發(fā)點和落腳點；堅持把反腐敗同改革開放和經(jīng)濟建設重大措施的實施緊密結(jié)合起來，針對妨礙改革、發(fā)展、穩(wěn)定的突出問題，及時研究、制定黨風廉政建設和反腐敗的對策；堅持按照鄧小平同志提出的“三個有利于”的標準，判斷是非，掌握政策，正確處理改革開放、建立社會主義市場經(jīng)濟體制中出現(xiàn)的新情況、新問題，既旗幟鮮明地支持、保護廣大黨員干部改革創(chuàng)新的積極性，又嚴肅懲處打著改革旗號，嚴重干擾破壞改革開放、經(jīng)濟建設的違紀違法行為。實踐表明，堅持圍繞經(jīng)濟建設中心來開展黨風廉政建設和反腐敗工作，就能夠保證兩個文明建設的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進社會的穩(wěn)定和進步。

反腐敗既要有戰(zhàn)略上的總體考慮，又要有階段性的具體部署，堅持三項工作格局，在取得成效上狠下功夫。反腐敗是一項長期的戰(zhàn)略任務，既要樹立持久作戰(zhàn)的思想，又要有現(xiàn)實的緊迫感，把長期性任務與階段性目標緊密結(jié)合起來，不斷取得階段性成果。注意從群眾反映強烈、干擾改革開放、阻礙社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展、政策界限比較清楚和經(jīng)過努力能夠取得成果的問題入手，提出明確、具體的階段性要求和目標，作為全黨全國必須共同完成的任務，集中力量進行整治，力求抓一項成一項。許多地方和部門結(jié)合實際，在整體部署、全面要求的基礎上，確定重點任務和目標，狠抓落實。這樣做，能夠取得反腐敗的實際成果，增強黨內(nèi)外干部群眾的信心，并通過階段性成果的積累，達到總體性的目標要求。

在開展反腐敗斗爭中，黨中央確定了領(lǐng)導干部廉潔自律、查處違紀違法案件、糾正部門和行業(yè)不正之風的三項工作格局，并根據(jù)情況的變化適時賦予新的內(nèi)容。反腐敗三項工作相互聯(lián)系，相互促進，基本涵蓋了當前反腐敗的主要內(nèi)容，體現(xiàn)了標本兼治、綜合治理的要求，具有很強的現(xiàn)實針對性和可操作性，有利于反腐敗工作整體推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。

開展反腐敗斗爭，既要懲處腐敗分子，又要立足教育、著眼防范，在全黨筑起拒腐防變的思想道德防線。加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭，從根本上說，是為了增強全黨拒腐防變的能力，保持黨的先進性和純潔性，提高黨的戰(zhàn)斗力。在這幾年的工作中，既堅決同腐敗分子作斗爭，嚴肅查處違紀違法者，筑起懲治腐敗的黨紀國法防線；又堅持對黨員干部進行思想政治教育和法制教育，提高其抵御資產(chǎn)階級腐朽思想和生活方式侵蝕的能力，筑起拒腐防變的思想道德防線。把反腐敗工作同建立健全法規(guī)制度和加強監(jiān)督管理結(jié)合起來，形成有效的監(jiān)督制約機制；把懲治腐敗與加強思想政治建設結(jié)合起來，引導廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。同時，針對新形勢下黨員干部中出現(xiàn)的或可能出現(xiàn)的問題，見微知著，防微杜漸，制定道德和行為規(guī)范，明確哪些行為是允許的，哪些行為是禁止的，及時教育，防范于先，體現(xiàn)了黨組織對廣大黨員干部的嚴格要求和關(guān)懷愛護。