反腐敗斗爭要健康有序地進行，必須加強黨的領導，建立和堅持反腐敗領導體制和工作機制。各級黨委按照黨中央的統(tǒng)一部署，切實加強對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的領導，尤其是在實踐中探索并建立了黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、部門各負其責、依靠群眾的支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制，為反腐敗斗爭的順利進行提供了有力的組織保證。凡是認真堅持這一領導體制和工作機制的，那里的黨委、政府和主要負責同志就能夠切實負起領導責任，把反腐敗擺上重要議事日程，作為關系全局的大事來抓；紀委就能夠積極發(fā)揮組織協(xié)調作用，協(xié)助黨委抓好黨風廉政建設和反腐敗工作；司法機關、行政執(zhí)法機關及其他有關部門就能夠各負其責，密切配合，提高工作的整體效能。各地區(qū)各部門還積極探索依靠人民群眾反腐倡廉的形式，推廣政務公開、群眾評議等有效做法，把專門機關的監(jiān)督與群眾監(jiān)督結合起來，取得了良好效果。

反腐敗面臨的形勢和對今后工作的建議

反腐敗斗爭取得了新的進展，但面臨的形勢依然嚴峻。有些腐敗現(xiàn)象沒有得到遏制，甚至還在一些黨政機關、司法機關蔓延；黨員領導干部貪污賄賂、失職瀆職、貪贓枉法、腐化墮落等案件增多，縣（處）級以上領導干部的案件增加；大案要案、共同違紀違法案件上升；鋪張浪費、奢侈揮霍等歪風嚴重存在。腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，嚴重影響黨群關系和干群關系，干擾改革開放和經(jīng)濟建設的順利進行。

當前，一些腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延有其歷史和現(xiàn)實的原因。腐敗現(xiàn)象從本質上說是剝削制度、剝削階級的產(chǎn)物。我國正處在社會主義初級階段，封建主義、資本主義腐朽思想和小生產(chǎn)習慣勢力在社會上還有廣泛影響。隨著改革開放的深入發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，我們所處的環(huán)境和條件與過去相比發(fā)生了很大變化。對外開放有利于我國吸收和借鑒世界各國先進的科學技術、經(jīng)營管理方法以及一切優(yōu)秀的文明成果，有利于在自力更生的基礎上發(fā)展壯大社會主義經(jīng)濟，同時資本主義腐朽東西也會乘機而入。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟有利于解放和發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，增強社會主義國家的綜合國力，提高人民的生活水平，同時也出現(xiàn)一些新情況、新問題。由計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉變，體制、法制和政策的完善需要一個過程，在教育、管理和監(jiān)督工作中存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，消極腐敗現(xiàn)象容易乘機滋長。一些黨員干部經(jīng)受不住新的歷史性變革的考驗，喪失理想和信念，世界觀發(fā)生蛻變，腐化墮落。以上情況表明，當前我國一些腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延有其土壤和條件，反腐敗是一場復雜、艱巨、長期的斗爭。

在反腐敗斗爭中，我們的工作還存在不少問題。有的地區(qū)、部門和單位黨政領導對腐敗現(xiàn)象的嚴重性和反腐敗斗爭的重要性、緊迫性認識不足，工作不得力，任務不落實。有些單位領導干部廉潔自律專題民主生活會質量不高，流于形式；有些案件特別是大案要案查處不力，執(zhí)紀執(zhí)法不嚴；有的地方和部門糾風工作時緊時松，出現(xiàn)反復。有的放松對黨員干部的教育、管理，對高中級領導干部及各級黨政機關主要負責人，對掌握人、財、物實權的干部缺乏嚴格有效的監(jiān)督。黨風廉政建設的一些規(guī)定和制度沒有得到落實，尤其對違反規(guī)定的行為執(zhí)行紀律不夠嚴格。在一些地方和部門，紀委在反腐敗工作中的組織協(xié)調和監(jiān)督作用發(fā)揮得不夠好。這幾年，中央紀委致力于遏制正在蔓延的一些消極腐敗現(xiàn)象，對新形勢下反腐敗斗爭的特點和規(guī)律研究不夠，從源頭上預防、治理腐敗提出措施和組織協(xié)調不夠。從總體上說，反腐敗工作同黨中央的要求和人民群眾的期望還有不小的差距。對于工作中存在的問題，我們要高度重視，認真研究解決。