近年來，我國選舉的民主程度正在不斷提高。但是，選舉制度還不夠健全，已有的制度也還沒有全面有效地貫徹。今后應當更充分地尊重選舉人的意志，保證選舉人有選擇的余地。要繼續(xù)依法堅持差額選舉制度，改進候選人的提名方式，完善候選人的介紹辦法。實踐證明，在選舉各種代表大會的代表時，硬性規(guī)定候選人的結(jié)構(gòu)比例，不利于體現(xiàn)選舉人的意志。為了使候選人具有較為廣泛的代表性，今后除繼續(xù)堅持按地區(qū)選舉的制度外，可以輔之以按界別選舉和其他方式產(chǎn)生部分代表的辦法。

基層民主生活的制度化，是保證工人階級和廣大群眾當家作主，調(diào)動各方面積極性，維護全社會安定團結(jié)的基礎。目前，侵犯群眾權(quán)利的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。因此，必須抓緊制定新聞出版、結(jié)社、集會、游行等法律，建立人民申訴制度，使憲法規(guī)定的公民權(quán)利和自由得到保障，同時依法制止濫用權(quán)利和自由的行為。必須指出，在一些部門和基層單位中，封建家長式的領導仍然存在。為了破除這種狀況賴以存在的條件，應當制定促進人員合理流動的法規(guī)，建立勞動仲裁制度，積極推進公共福利事業(yè)的社會化。

我國是個多民族的國家。維護祖國統(tǒng)一，堅持民族平等、民族團結(jié)和促進各民族的共同繁榮，是關系到國家命運的重大問題。要進一步完善民族區(qū)域自治制度，大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部。要繼續(xù)鞏固和加強各民族的大團結(jié)，發(fā)展平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關系，教育全黨認真執(zhí)行黨的民族政策，努力做好民族工作。

（七）加強社會主義法制建設。

社會主義民主和社會主義法制不可分割。沒有全社會的安定團結(jié)，經(jīng)濟建設搞不成，經(jīng)濟體制改革和政治體制改革也搞不成。國家的政治生活、經(jīng)濟生活和社會生活的各個方面，民主和專政的各個環(huán)節(jié)，都應做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。

我們必須一手抓建設和改革，一手抓法制。法制建設必須貫串于改革的全過程。一方面，應當加強立法工作，改善執(zhí)法活動，保障司法機關依法獨立行使職權(quán)，提高公民的法律意識；另一方面，法制建設又必須保障建設和改革的秩序，使改革的成果得以鞏固。應興應革的事情，要盡可能用法律或制度的形式加以明確。這樣才能形成政治、經(jīng)濟和社會生活的新規(guī)范，逐步做到：黨、政權(quán)組織同其他社會組織的關系制度化，國家政權(quán)組織內(nèi)部活動制度化，中央、地方、基層之間的關系制度化，人員的培養(yǎng)、選拔、使用和淘汰制度化，基層民主生活制度化，社會協(xié)商對話制度化?？傊?，應當通過改革，使我國社會主義民主政治一步一步走向制度化、法律化。這是防止“文化大革命”重演，實現(xiàn)國家長治久安的根本保證。

我國現(xiàn)行的政治體制，是脫胎于革命戰(zhàn)爭年代而在社會主義改造時期基本確立的，是在大規(guī)模群眾運動和不斷強化指令性計劃的過程中發(fā)展起來的。它不適應在和平條件下進行經(jīng)濟、政治、文化等多方面的現(xiàn)代化建設，不適應發(fā)展社會主義商品經(jīng)濟。對這種狀況，要做歷史的分析。這種體制，是過去歷史條件下的產(chǎn)物。現(xiàn)在形勢發(fā)展了，黨的事業(yè)前進了，必須對這種體制進行改革。這是一項艱巨復雜的任務，必須采取堅決、審慎的方針，有領導有秩序地逐步展開，盡可能平穩(wěn)地推進。在新舊體制交替期間，特別要注意防止工作上的脫節(jié)和磨擦。各項改革都要注重試驗，鼓勵探索，注意找到切實的過渡措施和辦法，做到循序漸進。各地條件和情況不同，改革不能“一刀切”。少數(shù)民族自治地方和邊遠地區(qū)的改革，應當采取更為穩(wěn)妥的切合當?shù)貙嶋H的步驟。經(jīng)濟特區(qū)的改革，可以有更大的靈活性。軍隊的改革已取得重大成效。軍隊情況與地方不同，改革部署由中央軍委另行研究和決定。

政治體制改革的近期目標是有限的。但是，達到了這個目標，就能為社會主義民主政治奠定良好的基礎，進而逐步實現(xiàn)我們的長遠目標。這是一項宏偉的事業(yè)。全黨同志都應以積極的姿態(tài)，投身到這場改革中去。黨的各級組織，都要加強對改革的領導，并且以自身的改革在政治體制改革中帶個好頭。