近年來，我國選舉的民主程度正在不斷提高。但是，選舉制度還不夠健全，已有的制度也還沒有全面有效地貫徹。今后應(yīng)當(dāng)更充分地尊重選舉人的意志，保證選舉人有選擇的余地。要繼續(xù)依法堅(jiān)持差額選舉制度，改進(jìn)候選人的提名方式，完善候選人的介紹辦法。實(shí)踐證明，在選舉各種代表大會(huì)的代表時(shí)，硬性規(guī)定候選人的結(jié)構(gòu)比例，不利于體現(xiàn)選舉人的意志。為了使候選人具有較為廣泛的代表性，今后除繼續(xù)堅(jiān)持按地區(qū)選舉的制度外，可以輔之以按界別選舉和其他方式產(chǎn)生部分代表的辦法。

基層民主生活的制度化，是保證工人階級(jí)和廣大群眾當(dāng)家作主，調(diào)動(dòng)各方面積極性，維護(hù)全社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)。目前，侵犯群眾權(quán)利的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。因此，必須抓緊制定新聞出版、結(jié)社、集會(huì)、游行等法律，建立人民申訴制度，使憲法規(guī)定的公民權(quán)利和自由得到保障，同時(shí)依法制止濫用權(quán)利和自由的行為。必須指出，在一些部門和基層單位中，封建家長式的領(lǐng)導(dǎo)仍然存在。為了破除這種狀況賴以存在的條件，應(yīng)當(dāng)制定促進(jìn)人員合理流動(dòng)的法規(guī)，建立勞動(dòng)仲裁制度，積極推進(jìn)公共福利事業(yè)的社會(huì)化。

我國是個(gè)多民族的國家。維護(hù)祖國統(tǒng)一，堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和促進(jìn)各民族的共同繁榮，是關(guān)系到國家命運(yùn)的重大問題。要進(jìn)一步完善民族區(qū)域自治制度，大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部。要繼續(xù)鞏固和加強(qiáng)各民族的大團(tuán)結(jié)，發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系，教育全黨認(rèn)真執(zhí)行黨的民族政策，努力做好民族工作。

（七）加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)。

社會(huì)主義民主和社會(huì)主義法制不可分割。沒有全社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞不成，經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革也搞不成。國家的政治生活、經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活的各個(gè)方面，民主和專政的各個(gè)環(huán)節(jié)，都應(yīng)做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

我們必須一手抓建設(shè)和改革，一手抓法制。法制建設(shè)必須貫串于改革的全過程。一方面，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)立法工作，改善執(zhí)法活動(dòng)，保障司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，提高公民的法律意識(shí)；另一方面，法制建設(shè)又必須保障建設(shè)和改革的秩序，使改革的成果得以鞏固。應(yīng)興應(yīng)革的事情，要盡可能用法律或制度的形式加以明確。這樣才能形成政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的新規(guī)范，逐步做到：黨、政權(quán)組織同其他社會(huì)組織的關(guān)系制度化，國家政權(quán)組織內(nèi)部活動(dòng)制度化，中央、地方、基層之間的關(guān)系制度化，人員的培養(yǎng)、選拔、使用和淘汰制度化，基層民主生活制度化，社會(huì)協(xié)商對(duì)話制度化。總之，應(yīng)當(dāng)通過改革，使我國社會(huì)主義民主政治一步一步走向制度化、法律化。這是防止“文化大革命”重演，實(shí)現(xiàn)國家長治久安的根本保證。

我國現(xiàn)行的政治體制，是脫胎于革命戰(zhàn)爭年代而在社會(huì)主義改造時(shí)期基本確立的，是在大規(guī)模群眾運(yùn)動(dòng)和不斷強(qiáng)化指令性計(jì)劃的過程中發(fā)展起來的。它不適應(yīng)在和平條件下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化等多方面的現(xiàn)代化建設(shè)，不適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)。對(duì)這種狀況，要做歷史的分析。這種體制，是過去歷史條件下的產(chǎn)物。現(xiàn)在形勢(shì)發(fā)展了，黨的事業(yè)前進(jìn)了，必須對(duì)這種體制進(jìn)行改革。這是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的任務(wù)，必須采取堅(jiān)決、審慎的方針，有領(lǐng)導(dǎo)有秩序地逐步展開，盡可能平穩(wěn)地推進(jìn)。在新舊體制交替期間，特別要注意防止工作上的脫節(jié)和磨擦。各項(xiàng)改革都要注重試驗(yàn)，鼓勵(lì)探索，注意找到切實(shí)的過渡措施和辦法，做到循序漸進(jìn)。各地條件和情況不同，改革不能“一刀切”。少數(shù)民族自治地方和邊遠(yuǎn)地區(qū)的改革，應(yīng)當(dāng)采取更為穩(wěn)妥的切合當(dāng)?shù)貙?shí)際的步驟。經(jīng)濟(jì)特區(qū)的改革，可以有更大的靈活性。軍隊(duì)的改革已取得重大成效。軍隊(duì)情況與地方不同，改革部署由中央軍委另行研究和決定。

政治體制改革的近期目標(biāo)是有限的。但是，達(dá)到了這個(gè)目標(biāo)，就能為社會(huì)主義民主政治奠定良好的基礎(chǔ)，進(jìn)而逐步實(shí)現(xiàn)我們的長遠(yuǎn)目標(biāo)。這是一項(xiàng)宏偉的事業(yè)。全黨同志都應(yīng)以積極的姿態(tài)，投身到這場(chǎng)改革中去。黨的各級(jí)組織，都要加強(qiáng)對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo)，并且以自身的改革在政治體制改革中帶個(gè)好頭。