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祝志男:如何按照黨章要求加強組織紀律性(8)

第三,黨的團結就是黨內要有高度的民主。雖然我們貫徹民主集中制,但是“集中”應該更針對一些領導干部,對廣大黨員更談一些民主和黨員的權利,這是黨的團結需要做到的幾點。

第四,要嚴格執(zhí)行黨章規(guī)定維護黨內的一些具體的組織制度。習近平曾經說,我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨,我們一定要把黨的這種光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢發(fā)揚下去,那就是紀律要嚴明。越在復雜的情況下,在肩負的任務越艱巨的時候,組織嚴明的重要性越能突出表現(xiàn)出來。這里也談幾點,第一就是必須維護黨章規(guī)定的,黨的最高的領導機關是兩個組織制度。

黨章第二章,黨的組織制度第十條第三點規(guī)定,黨的最高領導機關是黨的全國代表大會和它所產生的中央委員會,黨的地方各級領導機關,是黨的地方各級代表大會和它們所產生的委員會,這是黨章規(guī)定的兩個領導的組織制度?,F(xiàn)在有一些人說,我只承認黨的權力機關是黨的全國代表大會,而否認中央委員會也是黨的權力中心,認為只承認中央委員會是全國代表大會的執(zhí)行機關,同時否認它作為全黨的最高領導機關,要求現(xiàn)在要全黨服從中央,中央包括全國代表大會和中央委員會的提法,認為這種提法不如說只服從全國代表大會。這種認識是錯誤的、片面的,要看到黨的中央委員會具有雙重的身份,既是黨的全國代表大會的執(zhí)行機關,同時又是黨的全國代表大會閉會時的黨的最高領導機關。這兩個領導是在1922年第一部黨章頒布之后決定的,而且這么多年一直實行,在我們的革命建設和改革中被檢驗是最合乎我們國家組織制度發(fā)展,所以這點必須堅持。

第二,必須要維護黨章的規(guī)定,做到堅決執(zhí)行廢除領導職務的終身制,實現(xiàn)領導干部差額選舉的組織制度。

黨章第六章黨的干部,第三十六條規(guī)定,黨的各級領導干部,無論是由民主選舉產生的,或是由領導機關任命的,他們的職務都不是終身的,都可以變動或解除。年齡和健康狀況不適宜繼續(xù)擔任工作的干部,應當按照國家的規(guī)定退、離休。這是黨章對廢除領導職務終身制提出的非常明確的規(guī)定,這也是我們總結十二大黨章,主要總結以前的教訓提出來的,在我們黨是必須要徹底貫徹堅持的,各級黨委都要堅持。第二,對于差額選舉制也有明確的規(guī)定。黨章第二章黨的組織原則第十一條規(guī)定,可以直接采用候選人數(shù)多于應選人數(shù)的差額選舉辦法進行正式選舉。也可以采取差額選舉辦法進行預選,產生候選人名單,然后進行正式選舉。但是不管用哪兩種方式,必須要做到差額選舉。這也是我們黨總結自己歷史發(fā)展經驗中得出來的非常重要,拓寬黨內民主建設的一點,這兩點是必須要堅持的。

第三,要維護黨章規(guī)定的中紀委受中央委員會的領導,中紀委以下各級紀委受同級黨委和上級紀委雙重領導的組織制度。這也是黨章第八章黨的紀律檢查機關第四十三條規(guī)定,黨的中央紀律檢查委員會在黨的中央委員會領導下進行工作。黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀律檢查委員會雙重領導下進行工作。這是我們中國特色自己的紀律檢查的體制必須要捍衛(wèi),這里要強調一點就是紀委必須在同級黨委領導下工作,所以紀委在任何時候任何情況下,都是黨委的一個重要助手,不能因為紀委是黨的全國代表大會選舉產生的,就與同級黨委平起平坐,這是不行的。

這里我們看到,第一,組織制度是發(fā)展黨內民主絕不能否認,我們發(fā)展黨內民主絕不是要否認中央委員會和地方各級黨委的作用。紀委不能與它平起平坐,但是同時又要維護中央和地方各級黨委整體的權威,同時又要有紀委制約和監(jiān)督黨的各級領導人,使他們的權力不至于無限擴大,它是相輔相成,但是誰領導誰一定要掌握清楚。

第四,就是加強規(guī)矩意識,帶頭遵守組織制度。

要做好批評和自我批評的武器,黨員干部要落實民主生活會制度,才能不斷提高解決矛盾和問題的能力。曾經已經被實行注射死刑的安徽省原副省長王懷忠曾經說過一段話,他說我總結我自己,我多年來都沒有聽過批評的聲音了,要是平時能對我批評幾句,興許我今日還不至于落到成為階下囚的命運。這也是現(xiàn)在黨內紀律建設存在的一個問題,誰都說好話,不提批評,都是頌歌一片,這對黨的建設發(fā)展是非常不利的。

所以堅持黨內批評和斗爭要堅持正確的方法。

第一點,要克服不利于開展黨內批評和斗爭的思想障礙。有人說現(xiàn)在和平年代,也沒有那么多是非問題,也不要斗爭,好像認為一提斗爭一提批評,就等于“左”了一樣。這是不對的。我們曾經因為斗爭而犯過“左”的錯誤,但是不能混淆黨內任何矛盾,不分性質,就不開展批評和斗爭,那是不行的。

第二,在開展批評和自我批評時,要克服自由主義和好人主義的影響。現(xiàn)在好多人戲言,開民主生活會都是自我批評,從不批評他人,維持一團和氣,這種好人主義是我們不能要的。

第三,領導干部要勇于帶頭積極開展對自己的心靈剖析,互相之間要有思想斗爭。

第二,要嚴格區(qū)分存在的問題,開展黨內斗爭。嚴格區(qū)分好是黨內人民內部矛盾還是敵我矛盾。第三,堅持批評與自我批評的方法,就是當年毛主席提出的,堅持“團結批評團結”,落腳點還是在“團結”,懲前毖后、治病救人、黨內斗爭的正確的方針。“團結批評團結”的主觀愿望還是要團結,不是為了斗爭而去搞一些歪曲的批評,這不行。同時作為批評者,要把堅持的原則和掌握的方法統(tǒng)一起來,我們要做到具體的實事求是與人為善的思想,不能不斷地上綱上線,強加于人。這是作為批評者要掌握好的方法。但是作為被批評者,更應該端正態(tài)度,不要過分挑剔批評者的態(tài)度、表達等問題,而應該虛心接受他具體提出的你身上的錯誤。這是開展批評和自我批評所要堅持的一個正確方法。

當然我們對于犯了錯誤的同志,黨員干部一定要有包容的心態(tài),包容他犯錯誤,包容他也能改正錯誤。不要采取像當年抓辮子、扣帽子、打棍子、裝袋子這樣一系列,過于偏離正確斗爭方向的方法,這才能真正發(fā)展好批評和自我批評,這是黨內民主生活會的重要方式。

第二,黨員干部具體的組織制度要堅持和完善三會一課制度,領導干部參加雙重組織生活會制度,一定要把次數(shù)、時間、人數(shù)等等都要落到實處,這些才能真正強調黨內生活的政治性、原則性和斗爭性。

第三,要把依法治國作為對黨員干部政績考核的一個方面,把貫徹落實黨章的成效作為衡量黨組織工作政績的重要內容,把它納入政績考核的體系中來,這樣才能真正教育廣大的黨員干部,認真學習黨章,遵守黨章,踐行黨章,才能有黨章意識,而不能使黨章變成一紙空文。

在今天,加強對黨員干部對黨章的學習和教育,加強對黨員干部組織紀律性的堅持,我們說在今天都是非常重要的,希望我們各級黨組織黨員干部都能真正堅持到這兩點,把它落到實處,感謝大家!

(根據宣講家網報告整理編輯,

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責任編輯:李天翼校對:總編室最后修改:
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