第三,黨的團(tuán)結(jié)就是黨內(nèi)要有高度的民主。雖然我們貫徹民主集中制,但是“集中”應(yīng)該更針對一些領(lǐng)導(dǎo)干部,對廣大黨員更談一些民主和黨員的權(quán)利,這是黨的團(tuán)結(jié)需要做到的幾點(diǎn)。
第四,要嚴(yán)格執(zhí)行黨章規(guī)定維護(hù)黨內(nèi)的一些具體的組織制度。習(xí)近平曾經(jīng)說,我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨,我們一定要把黨的這種光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢發(fā)揚(yáng)下去,那就是紀(jì)律要嚴(yán)明。越在復(fù)雜的情況下,在肩負(fù)的任務(wù)越艱巨的時候,組織嚴(yán)明的重要性越能突出表現(xiàn)出來。這里也談幾點(diǎn),第一就是必須維護(hù)黨章規(guī)定的,黨的最高的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是兩個組織制度。
黨章第二章,黨的組織制度第十條第三點(diǎn)規(guī)定,黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是黨的全國代表大會和它所產(chǎn)生的中央委員會,黨的地方各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),是黨的地方各級代表大會和它們所產(chǎn)生的委員會,這是黨章規(guī)定的兩個領(lǐng)導(dǎo)的組織制度?,F(xiàn)在有一些人說,我只承認(rèn)黨的權(quán)力機(jī)關(guān)是黨的全國代表大會,而否認(rèn)中央委員會也是黨的權(quán)力中心,認(rèn)為只承認(rèn)中央委員會是全國代表大會的執(zhí)行機(jī)關(guān),同時否認(rèn)它作為全黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),要求現(xiàn)在要全黨服從中央,中央包括全國代表大會和中央委員會的提法,認(rèn)為這種提法不如說只服從全國代表大會。這種認(rèn)識是錯誤的、片面的,要看到黨的中央委員會具有雙重的身份,既是黨的全國代表大會的執(zhí)行機(jī)關(guān),同時又是黨的全國代表大會閉會時的黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。這兩個領(lǐng)導(dǎo)是在1922年第一部黨章頒布之后決定的,而且這么多年一直實行,在我們的革命建設(shè)和改革中被檢驗是最合乎我們國家組織制度發(fā)展,所以這點(diǎn)必須堅持。
第二,必須要維護(hù)黨章的規(guī)定,做到堅決執(zhí)行廢除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的終身制,實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部差額選舉的組織制度。
黨章第六章黨的干部,第三十六條規(guī)定,黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部,無論是由民主選舉產(chǎn)生的,或是由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)任命的,他們的職務(wù)都不是終身的,都可以變動或解除。年齡和健康狀況不適宜繼續(xù)擔(dān)任工作的干部,應(yīng)當(dāng)按照國家的規(guī)定退、離休。這是黨章對廢除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制提出的非常明確的規(guī)定,這也是我們總結(jié)十二大黨章,主要總結(jié)以前的教訓(xùn)提出來的,在我們黨是必須要徹底貫徹堅持的,各級黨委都要堅持。第二,對于差額選舉制也有明確的規(guī)定。黨章第二章黨的組織原則第十一條規(guī)定,可以直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉。也可以采取差額選舉辦法進(jìn)行預(yù)選,產(chǎn)生候選人名單,然后進(jìn)行正式選舉。但是不管用哪兩種方式,必須要做到差額選舉。這也是我們黨總結(jié)自己歷史發(fā)展經(jīng)驗中得出來的非常重要,拓寬黨內(nèi)民主建設(shè)的一點(diǎn),這兩點(diǎn)是必須要堅持的。
第三,要維護(hù)黨章規(guī)定的中紀(jì)委受中央委員會的領(lǐng)導(dǎo),中紀(jì)委以下各級紀(jì)委受同級黨委和上級紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)的組織制度。這也是黨章第八章黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)第四十三條規(guī)定,黨的中央紀(jì)律檢查委員會在黨的中央委員會領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。黨的地方各級紀(jì)律檢查委員會和基層紀(jì)律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀(jì)律檢查委員會雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。這是我們中國特色自己的紀(jì)律檢查的體制必須要捍衛(wèi),這里要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)就是紀(jì)委必須在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下工作,所以紀(jì)委在任何時候任何情況下,都是黨委的一個重要助手,不能因為紀(jì)委是黨的全國代表大會選舉產(chǎn)生的,就與同級黨委平起平坐,這是不行的。
這里我們看到,第一,組織制度是發(fā)展黨內(nèi)民主絕不能否認(rèn),我們發(fā)展黨內(nèi)民主絕不是要否認(rèn)中央委員會和地方各級黨委的作用。紀(jì)委不能與它平起平坐,但是同時又要維護(hù)中央和地方各級黨委整體的權(quán)威,同時又要有紀(jì)委制約和監(jiān)督黨的各級領(lǐng)導(dǎo)人,使他們的權(quán)力不至于無限擴(kuò)大,它是相輔相成,但是誰領(lǐng)導(dǎo)誰一定要掌握清楚。
第四,就是加強(qiáng)規(guī)矩意識,帶頭遵守組織制度。
要做好批評和自我批評的武器,黨員干部要落實民主生活會制度,才能不斷提高解決矛盾和問題的能力。曾經(jīng)已經(jīng)被實行注射死刑的安徽省原副省長王懷忠曾經(jīng)說過一段話,他說我總結(jié)我自己,我多年來都沒有聽過批評的聲音了,要是平時能對我批評幾句,興許我今日還不至于落到成為階下囚的命運(yùn)。這也是現(xiàn)在黨內(nèi)紀(jì)律建設(shè)存在的一個問題,誰都說好話,不提批評,都是頌歌一片,這對黨的建設(shè)發(fā)展是非常不利的。
所以堅持黨內(nèi)批評和斗爭要堅持正確的方法。
第一點(diǎn),要克服不利于開展黨內(nèi)批評和斗爭的思想障礙。有人說現(xiàn)在和平年代,也沒有那么多是非問題,也不要斗爭,好像認(rèn)為一提斗爭一提批評,就等于“左”了一樣。這是不對的。我們曾經(jīng)因為斗爭而犯過“左”的錯誤,但是不能混淆黨內(nèi)任何矛盾,不分性質(zhì),就不開展批評和斗爭,那是不行的。
第二,在開展批評和自我批評時,要克服自由主義和好人主義的影響。現(xiàn)在好多人戲言,開民主生活會都是自我批評,從不批評他人,維持一團(tuán)和氣,這種好人主義是我們不能要的。
第三,領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于帶頭積極開展對自己的心靈剖析,互相之間要有思想斗爭。
第二,要嚴(yán)格區(qū)分存在的問題,開展黨內(nèi)斗爭。嚴(yán)格區(qū)分好是黨內(nèi)人民內(nèi)部矛盾還是敵我矛盾。第三,堅持批評與自我批評的方法,就是當(dāng)年毛主席提出的,堅持“團(tuán)結(jié)批評團(tuán)結(jié)”,落腳點(diǎn)還是在“團(tuán)結(jié)”,懲前毖后、治病救人、黨內(nèi)斗爭的正確的方針。“團(tuán)結(jié)批評團(tuán)結(jié)”的主觀愿望還是要團(tuán)結(jié),不是為了斗爭而去搞一些歪曲的批評,這不行。同時作為批評者,要把堅持的原則和掌握的方法統(tǒng)一起來,我們要做到具體的實事求是與人為善的思想,不能不斷地上綱上線,強(qiáng)加于人。這是作為批評者要掌握好的方法。但是作為被批評者,更應(yīng)該端正態(tài)度,不要過分挑剔批評者的態(tài)度、表達(dá)等問題,而應(yīng)該虛心接受他具體提出的你身上的錯誤。這是開展批評和自我批評所要堅持的一個正確方法。
當(dāng)然我們對于犯了錯誤的同志,黨員干部一定要有包容的心態(tài),包容他犯錯誤,包容他也能改正錯誤。不要采取像當(dāng)年抓辮子、扣帽子、打棍子、裝袋子這樣一系列,過于偏離正確斗爭方向的方法,這才能真正發(fā)展好批評和自我批評,這是黨內(nèi)民主生活會的重要方式。
第二,黨員干部具體的組織制度要堅持和完善三會一課制度,領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會制度,一定要把次數(shù)、時間、人數(shù)等等都要落到實處,這些才能真正強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)生活的政治性、原則性和斗爭性。
第三,要把依法治國作為對黨員干部政績考核的一個方面,把貫徹落實黨章的成效作為衡量黨組織工作政績的重要內(nèi)容,把它納入政績考核的體系中來,這樣才能真正教育廣大的黨員干部,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章,遵守黨章,踐行黨章,才能有黨章意識,而不能使黨章變成一紙空文。
在今天,加強(qiáng)對黨員干部對黨章的學(xué)習(xí)和教育,加強(qiáng)對黨員干部組織紀(jì)律性的堅持,我們說在今天都是非常重要的,希望我們各級黨組織黨員干部都能真正堅持到這兩點(diǎn),把它落到實處,感謝大家!
(根據(jù)宣講家網(wǎng)報告整理編輯,
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