第三，黨的團(tuán)結(jié)就是黨內(nèi)要有高度的民主。雖然我們貫徹民主集中制，但是“集中”應(yīng)該更針對一些領(lǐng)導(dǎo)干部，對廣大黨員更談一些民主和黨員的權(quán)利，這是黨的團(tuán)結(jié)需要做到的幾點(diǎn)。

第四，要嚴(yán)格執(zhí)行黨章規(guī)定維護(hù)黨內(nèi)的一些具體的組織制度。習(xí)近平曾經(jīng)說，我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，我們一定要把黨的這種光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢發(fā)揚(yáng)下去，那就是紀(jì)律要嚴(yán)明。越在復(fù)雜的情況下，在肩負(fù)的任務(wù)越艱巨的時候，組織嚴(yán)明的重要性越能突出表現(xiàn)出來。這里也談幾點(diǎn)，第一就是必須維護(hù)黨章規(guī)定的，黨的最高的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是兩個組織制度。

黨章第二章，黨的組織制度第十條第三點(diǎn)規(guī)定，黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是黨的全國代表大會和它所產(chǎn)生的中央委員會，黨的地方各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是黨的地方各級代表大會和它們所產(chǎn)生的委員會，這是黨章規(guī)定的兩個領(lǐng)導(dǎo)的組織制度?，F(xiàn)在有一些人說，我只承認(rèn)黨的權(quán)力機(jī)關(guān)是黨的全國代表大會，而否認(rèn)中央委員會也是黨的權(quán)力中心，認(rèn)為只承認(rèn)中央委員會是全國代表大會的執(zhí)行機(jī)關(guān)，同時否認(rèn)它作為全黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，要求現(xiàn)在要全黨服從中央，中央包括全國代表大會和中央委員會的提法，認(rèn)為這種提法不如說只服從全國代表大會。這種認(rèn)識是錯誤的、片面的，要看到黨的中央委員會具有雙重的身份，既是黨的全國代表大會的執(zhí)行機(jī)關(guān)，同時又是黨的全國代表大會閉會時的黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。這兩個領(lǐng)導(dǎo)是在1922年第一部黨章頒布之后決定的，而且這么多年一直實行，在我們的革命建設(shè)和改革中被檢驗是最合乎我們國家組織制度發(fā)展，所以這點(diǎn)必須堅持。

第二，必須要維護(hù)黨章的規(guī)定，做到堅決執(zhí)行廢除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的終身制，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部差額選舉的組織制度。

黨章第六章黨的干部，第三十六條規(guī)定，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，無論是由民主選舉產(chǎn)生的，或是由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)任命的，他們的職務(wù)都不是終身的，都可以變動或解除。年齡和健康狀況不適宜繼續(xù)擔(dān)任工作的干部，應(yīng)當(dāng)按照國家的規(guī)定退、離休。這是黨章對廢除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制提出的非常明確的規(guī)定，這也是我們總結(jié)十二大黨章，主要總結(jié)以前的教訓(xùn)提出來的，在我們黨是必須要徹底貫徹堅持的，各級黨委都要堅持。第二，對于差額選舉制也有明確的規(guī)定。黨章第二章黨的組織原則第十一條規(guī)定，可以直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉。也可以采取差額選舉辦法進(jìn)行預(yù)選，產(chǎn)生候選人名單，然后進(jìn)行正式選舉。但是不管用哪兩種方式，必須要做到差額選舉。這也是我們黨總結(jié)自己歷史發(fā)展經(jīng)驗中得出來的非常重要，拓寬黨內(nèi)民主建設(shè)的一點(diǎn)，這兩點(diǎn)是必須要堅持的。

第三，要維護(hù)黨章規(guī)定的中紀(jì)委受中央委員會的領(lǐng)導(dǎo)，中紀(jì)委以下各級紀(jì)委受同級黨委和上級紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)的組織制度。這也是黨章第八章黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)第四十三條規(guī)定，黨的中央紀(jì)律檢查委員會在黨的中央委員會領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。黨的地方各級紀(jì)律檢查委員會和基層紀(jì)律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀(jì)律檢查委員會雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。這是我們中國特色自己的紀(jì)律檢查的體制必須要捍衛(wèi)，這里要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)就是紀(jì)委必須在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下工作，所以紀(jì)委在任何時候任何情況下，都是黨委的一個重要助手，不能因為紀(jì)委是黨的全國代表大會選舉產(chǎn)生的，就與同級黨委平起平坐，這是不行的。

這里我們看到，第一，組織制度是發(fā)展黨內(nèi)民主絕不能否認(rèn)，我們發(fā)展黨內(nèi)民主絕不是要否認(rèn)中央委員會和地方各級黨委的作用。紀(jì)委不能與它平起平坐，但是同時又要維護(hù)中央和地方各級黨委整體的權(quán)威，同時又要有紀(jì)委制約和監(jiān)督黨的各級領(lǐng)導(dǎo)人，使他們的權(quán)力不至于無限擴(kuò)大，它是相輔相成，但是誰領(lǐng)導(dǎo)誰一定要掌握清楚。

第四，就是加強(qiáng)規(guī)矩意識，帶頭遵守組織制度。

要做好批評和自我批評的武器，黨員干部要落實民主生活會制度，才能不斷提高解決矛盾和問題的能力。曾經(jīng)已經(jīng)被實行注射死刑的安徽省原副省長王懷忠曾經(jīng)說過一段話，他說我總結(jié)我自己，我多年來都沒有聽過批評的聲音了，要是平時能對我批評幾句，興許我今日還不至于落到成為階下囚的命運(yùn)。這也是現(xiàn)在黨內(nèi)紀(jì)律建設(shè)存在的一個問題，誰都說好話，不提批評，都是頌歌一片，這對黨的建設(shè)發(fā)展是非常不利的。

所以堅持黨內(nèi)批評和斗爭要堅持正確的方法。

第一點(diǎn)，要克服不利于開展黨內(nèi)批評和斗爭的思想障礙。有人說現(xiàn)在和平年代，也沒有那么多是非問題，也不要斗爭，好像認(rèn)為一提斗爭一提批評，就等于“左”了一樣。這是不對的。我們曾經(jīng)因為斗爭而犯過“左”的錯誤，但是不能混淆黨內(nèi)任何矛盾，不分性質(zhì)，就不開展批評和斗爭，那是不行的。

第二，在開展批評和自我批評時，要克服自由主義和好人主義的影響。現(xiàn)在好多人戲言，開民主生活會都是自我批評，從不批評他人，維持一團(tuán)和氣，這種好人主義是我們不能要的。

第三，領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于帶頭積極開展對自己的心靈剖析，互相之間要有思想斗爭。

第二，要嚴(yán)格區(qū)分存在的問題，開展黨內(nèi)斗爭。嚴(yán)格區(qū)分好是黨內(nèi)人民內(nèi)部矛盾還是敵我矛盾。第三，堅持批評與自我批評的方法，就是當(dāng)年毛主席提出的，堅持“團(tuán)結(jié)批評團(tuán)結(jié)”，落腳點(diǎn)還是在“團(tuán)結(jié)”，懲前毖后、治病救人、黨內(nèi)斗爭的正確的方針。“團(tuán)結(jié)批評團(tuán)結(jié)”的主觀愿望還是要團(tuán)結(jié)，不是為了斗爭而去搞一些歪曲的批評，這不行。同時作為批評者，要把堅持的原則和掌握的方法統(tǒng)一起來，我們要做到具體的實事求是與人為善的思想，不能不斷地上綱上線，強(qiáng)加于人。這是作為批評者要掌握好的方法。但是作為被批評者，更應(yīng)該端正態(tài)度，不要過分挑剔批評者的態(tài)度、表達(dá)等問題，而應(yīng)該虛心接受他具體提出的你身上的錯誤。這是開展批評和自我批評所要堅持的一個正確方法。

當(dāng)然我們對于犯了錯誤的同志，黨員干部一定要有包容的心態(tài)，包容他犯錯誤，包容他也能改正錯誤。不要采取像當(dāng)年抓辮子、扣帽子、打棍子、裝袋子這樣一系列，過于偏離正確斗爭方向的方法，這才能真正發(fā)展好批評和自我批評，這是黨內(nèi)民主生活會的重要方式。

第二，黨員干部具體的組織制度要堅持和完善三會一課制度，領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會制度，一定要把次數(shù)、時間、人數(shù)等等都要落到實處，這些才能真正強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)生活的政治性、原則性和斗爭性。

第三，要把依法治國作為對黨員干部政績考核的一個方面，把貫徹落實黨章的成效作為衡量黨組織工作政績的重要內(nèi)容，把它納入政績考核的體系中來，這樣才能真正教育廣大的黨員干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，遵守黨章，踐行黨章，才能有黨章意識，而不能使黨章變成一紙空文。

在今天，加強(qiáng)對黨員干部對黨章的學(xué)習(xí)和教育，加強(qiáng)對黨員干部組織紀(jì)律性的堅持，我們說在今天都是非常重要的，希望我們各級黨組織黨員干部都能真正堅持到這兩點(diǎn)，把它落到實處，感謝大家！