問：《管理規(guī)定》將黨管干部原則作為首要原則，基于哪些考慮，是如何體現(xiàn)的？

答：黨管干部原則是我國干部人事制度最鮮明的政治特色，是堅持黨的領導、鞏固黨的執(zhí)政地位的根本保證，任何時候都不能動搖。事業(yè)單位領導人員是黨的執(zhí)政骨干隊伍的重要組成部分，加強這支隊伍管理同樣必須堅持黨管干部原則，這既是實現(xiàn)和加強黨對事業(yè)單位領導的必然要求，也是順利推進事業(yè)單位改革發(fā)展的堅強組織保證。為此，《管理規(guī)定》明確把黨管干部原則作為領導人員管理的首要原則，用于統(tǒng)領事業(yè)單位領導人員隊伍建設，并將其貫穿到管理目標、管理任務、管理方法和管理要求各個方面?！豆芾硪?guī)定》明確提出，黨委（黨組）及其組織（人事）部門要認真履行領導人員管理職責，發(fā)揮黨組織的領導和把關作用，提出啟動領導人員選拔任用工作意見，在民主推薦、考察、討論決定等環(huán)節(jié)嚴格把關，并切實落實好教育培養(yǎng)、監(jiān)督約束等方面的職責任務。

問：《管理規(guī)定》在任職資格條件方面提出了哪些要求？在改進選拔任用工作方面是如何考慮的？

答：任職資格條件是用人導向和用人標準的集中體現(xiàn)?！豆芾硪?guī)定》認真貫徹黨的干部路線方針政策，結合事業(yè)單位特點，把好干部標準和有關要求細化為領導人員的具體任職資格條件。在任職基本條件上，《管理規(guī)定》注意兼顧共性要求與個性特征、一般崗位與特殊崗位，比如，對所有事業(yè)單位領導人員必須具備的政治素質、道德品行等提出要求，突出強調要忠實履行公共服務的政治責任和社會責任，有較強的公共服務意識和改革創(chuàng)新精神，有相關的專業(yè)素質或從業(yè)經歷，熟悉有關政策法規(guī)和行業(yè)發(fā)展情況，業(yè)界聲譽好等要求。對其中擔任黨內領導職務的領導人員，提出應當牢固樹立黨建責任意識，熟悉黨務，善于做思想政治工作；對正職領導人員，提出應當具有駕馭全局的能力，善于抓班子帶隊伍，民主作風好。在任職基本資格上，對從管理崗位、專業(yè)技術崗位到管理崗位擔任領導職務的分別設置了相應的資格要求，其中，對從管理崗位提任的，參考《干部任用條例》和崗位設置有關規(guī)定，明確文化程度、工作經歷、任職年限等要求，與黨政領導干部任職資格搞好銜接；對專業(yè)技術人員擔任領導職務開辟任職通道，作出原則規(guī)定。

在選拔任用方面，《管理規(guī)定》主要對領導人員的選拔和任用方式作了規(guī)定，考慮到程序要求基本一致，未作贅述，只提出參照《干部任用條例》及有關規(guī)定，結合事業(yè)單位實際確定。關于選拔方式，《管理規(guī)定》采取“一般”加“特殊”的方式，明確對擬任人選，可以采取組織選拔、競聘（爭）上崗和公開選聘（拔）等方式進行，同時考慮到一些事業(yè)單位領導人員必須是本行業(yè)、領域領軍人才，需要面向全國甚至全球選拔，在總結一些地方和行業(yè)實踐經驗的基礎上，鼓勵有條件的也可以探索委托相關機構遴選等方式選拔領導人員。在任用方面，《管理規(guī)定》提出區(qū)別不同情況實行選任制、委任制和聘任制；為進一步轉換用人機制，搞活用人制度，提出對行政領導人員要逐步加大聘任制推行力度。

問：為什么規(guī)定事業(yè)單位領導人員一般應當實行任期制和任期目標責任制？

答：2011年中央印發(fā)的《關于進一步深化事業(yè)單位人事制度改革的意見》明確提出要“實行事業(yè)單位領導人員任期制，建立健全事業(yè)單位領導班子和領導人員任期目標責任制”。實行任期制和任期目標責任制，是體現(xiàn)中央改革精神，加強事業(yè)單位領導人員管理的重要舉措，對于推進領導人員“能上能下”，促進領導人員忠于職守，激發(fā)隊伍活力具有重要作用。在文件制定過程中，各地各部門普遍贊同推行這項制度。對此，《管理規(guī)定》明確“每個任期一般為三至五年，在同一崗位連續(xù)任職一般不超過十年”；關于任期目標設定，由于不同行業(yè)、不同類型事業(yè)單位的工作內容千差萬別，只作了原則規(guī)定，提出任期目標內容應當注重打基礎、利長遠、求實效，同時把任期目標與考核評價相掛鉤，以推動領導人員認真履行職責，完成任期目標任務，使這一制度真正發(fā)揮作用。