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學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述(4)

摘要:把傳承傳統(tǒng)和改革創(chuàng)新結(jié)合起來(lái),把總結(jié)自身經(jīng)驗(yàn)和借鑒世界其他政黨的經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性,使從嚴(yán)治黨的一切努力都集中到增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力上來(lái),集中到提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性上來(lái)。

從嚴(yán)管理干部首先要選賢任能,始終把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問(wèn)題來(lái)抓。選人用人的標(biāo)準(zhǔn),即好干部的標(biāo)準(zhǔn),是信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。好干部的成長(zhǎng),一靠自身努力,二靠組織培養(yǎng)。培養(yǎng)干部,要抓住黨性教育這個(gè)核心,抓好道德建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ),加強(qiáng)宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)教育。要強(qiáng)化干部實(shí)踐鍛煉,積極為干部鍛煉成長(zhǎng)搭建平臺(tái)。同時(shí),還要科學(xué)合理使用干部。要堅(jiān)持黨管干部原則,堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,努力做到選賢任能、用當(dāng)其時(shí),知人善任、人盡其才,把好干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來(lái)、合理使用起來(lái)。用人得當(dāng),必須健全考核機(jī)制和辦法,多渠道、多層次、多側(cè)面深入了解干部,零距離接觸干部,堅(jiān)持全面、歷史、辯證看干部,注重一貫表現(xiàn)和全部工作。

從嚴(yán)管理干部要正確認(rèn)識(shí)和處理干部制度改革中出現(xiàn)的新情況。習(xí)近平總書記肯定干部制度改革的成果,指出我們?cè)谶@方面進(jìn)行了積極探索,形成了不少好制度好辦法,但還不能很好適應(yīng)新形勢(shì)下選人用人需要。要緊密結(jié)合干部工作實(shí)績(jī),認(rèn)真總結(jié),深入研究,不斷改進(jìn),努力形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、有效管用、簡(jiǎn)便易行的制度機(jī)制。他指出要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚(yáng)民主結(jié)合起來(lái),發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的把關(guān)作用。要正確分析和對(duì)待票數(shù),分清選任干部和委任干部的區(qū)別,弄清選票在不同類型干部管理中的分量,避免一刀切。一方面要完善工作機(jī)制,另一方面要堅(jiān)決制止簡(jiǎn)單以票取人的做法,正確對(duì)待民主推薦、民主測(cè)評(píng)。對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)性選拔制度的方式方法也要改進(jìn),引導(dǎo)干部在實(shí)干、實(shí)績(jī)上競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于年輕干部和后備干部,要完善政策、拓寬來(lái)源、優(yōu)化結(jié)構(gòu),改進(jìn)人選產(chǎn)生方式。

從嚴(yán)管理干部要貫徹落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程。要堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督。綜合習(xí)近平總書記在不同場(chǎng)合對(duì)從嚴(yán)管理的論述,大致有以下觀點(diǎn):一是強(qiáng)調(diào)認(rèn)真,要把‘認(rèn)真’作為干部管理工作的一條重要原則,強(qiáng)化干部講規(guī)矩意識(shí)。二是以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。三是要加強(qiáng)對(duì)干部的經(jīng)常性管理監(jiān)督,對(duì)干部經(jīng)常開展同志式的談心談話,既指出缺點(diǎn)不足,又給予鞭策鼓勵(lì)。四是嚴(yán)格執(zhí)行干部管理各項(xiàng)規(guī)定,講原則不講關(guān)系。五是要把對(duì)一把手的監(jiān)督、管理作為重中之重。

第五,扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作。

習(xí)近平總書記高度重視基層黨建,強(qiáng)調(diào)貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針,必須做好基層工作。一是強(qiáng)調(diào)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要以黨的十八大提出的加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)來(lái)指導(dǎo)基層黨建。二是在組織設(shè)置上,針對(duì)在市場(chǎng)體制下的新情況,強(qiáng)調(diào)在非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)領(lǐng)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動(dòng)人口聚集地加強(qiáng)黨的工作。越是情況復(fù)雜、基礎(chǔ)薄弱的地方,越要健全黨的組織、做好黨的工作,做好全覆蓋,固本強(qiáng)基,防止“木桶效應(yīng)”。三是重視基層黨組織的功能與領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式的轉(zhuǎn)變。習(xí)近平總書記指出,建立嚴(yán)密的基層黨組織工作制度,推動(dòng)服務(wù)群眾、做群眾工作制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化,把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來(lái),使基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動(dòng)方式更加符合服務(wù)群眾的需要。

在黨員隊(duì)伍管理方面,習(xí)近平總書記提出黨要管黨、從嚴(yán)治黨要落實(shí)到黨員隊(duì)伍管理中去。他提出研究黨員數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系,如何正確處理黨員數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高質(zhì)量,是需要深入研究的一個(gè)課題。馬克思主義政黨的力量和作用,既取決于黨員數(shù)量,更取決于黨員質(zhì)量。對(duì)于我們這樣一個(gè)長(zhǎng)期執(zhí)政的黨來(lái)說(shuō),數(shù)量應(yīng)該沒(méi)什么問(wèn)題,難的主要是提高質(zhì)量。習(xí)近平總書記對(duì)于黨員隊(duì)伍的入口、管理、出口均做出指示:發(fā)展黨員,黨組織要嚴(yán)格把關(guān),把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,確保政治合格;要嚴(yán)格黨員日常教育和管理,使廣大黨員平常時(shí)候看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得起來(lái)、危急關(guān)頭豁得出來(lái);疏通黨員出口,對(duì)于那些喪失黨員條件的及時(shí)進(jìn)行組織處理,對(duì)于那些道德敗壞、蛻化變質(zhì)的堅(jiān)決清除出黨。

第六,堅(jiān)持群眾路線,黨的作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化制度化。

把堅(jiān)持黨的群眾路線與作風(fēng)建設(shè)聯(lián)系起來(lái),作風(fēng)建設(shè)向制度要長(zhǎng)效,是十八大以來(lái)新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)群眾路線和作風(fēng)建設(shè)的發(fā)展。

新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持黨的群眾路線,同時(shí)也根據(jù)新的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,作出新的論述和實(shí)踐。

在改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)方面,習(xí)近平總書記一是強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持馬克思主義群眾觀點(diǎn),以知促行、以行促知。二是指出作風(fēng)建設(shè)具有頑固性、反復(fù)性,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,永遠(yuǎn)沒(méi)有休止符,必須抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng),持續(xù)努力、久久為功。三是注重制度要長(zhǎng)效,指出要體現(xiàn)改革精神和法治思維,把中央要求、群眾期盼、實(shí)際需要、新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái),努力形成系統(tǒng)完備的制度體系,以剛性的制度規(guī)定和嚴(yán)格的制度執(zhí)行,確保改進(jìn)作風(fēng)規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化,切實(shí)防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈。

第七,全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

十八大以來(lái),黨中央領(lǐng)導(dǎo)了反腐敗和廉政建設(shè),堅(jiān)持反腐敗無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,嚴(yán)肅查處腐敗分子,著力營(yíng)造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。習(xí)近平總書記在十八屆中紀(jì)委第五次全會(huì)上的講話上指出,從這兩年查處的案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題看,反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,主要是在實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒(méi)有取得壓倒性勝利,腐敗活動(dòng)減少了但并沒(méi)有絕跡,反腐敗體制機(jī)制建立了但還不夠完善,思想教育加強(qiáng)了但思想防線還沒(méi)有筑牢,減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重。因此,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上。

從習(xí)近平總書記的系列講話和中央有關(guān)部門的文獻(xiàn)來(lái)看,反對(duì)腐敗和廉政建設(shè)的基本思路是:

嚴(yán)懲大案要案,遏制腐敗高發(fā)頻發(fā)的勢(shì)頭。對(duì)腐敗行為采取“零容忍”態(tài)度,保持高壓態(tài)勢(shì),從嚴(yán)治黨,懲治這一手決不能放松。要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打,既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件,又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。要堅(jiān)持黨紀(jì)國(guó)法面前沒(méi)有例外,不論涉及到誰(shuí),都要一查到底,絕不姑息。

筑牢拒腐防變的思想道德防線。習(xí)近平總書記指出思想教育要突出重點(diǎn),加強(qiáng)黨性和道德教育。一是強(qiáng)調(diào)樹立正確的理想信念、道德觀。二是強(qiáng)調(diào)思想建設(shè)的長(zhǎng)期性。三是要加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè),保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和廉潔操守,提高拒腐防變能力,在全社會(huì)培育清正廉潔的價(jià)值理念。四是反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。要加強(qiáng)警示教育,讓廣大黨員、干部受警醒、明底線、知敬畏,主動(dòng)在思想上劃出紅線、在行為上明確界限,真正敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩。

把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。習(xí)近平總書記引用英國(guó)思想史學(xué)家阿克頓勛爵的名言“權(quán)力導(dǎo)致腐敗,絕對(duì)權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)腐敗”,指出如果權(quán)力沒(méi)有制約,結(jié)果必然是這樣。十八大以來(lái),黨中央、習(xí)近平總書記一再?gòu)?qiáng)調(diào)健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。一是確立了權(quán)力制約體系的目標(biāo),構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系,健全懲治和預(yù)防腐敗體系,建設(shè)廉潔政治。二是把反腐敗、權(quán)力制約與黨和國(guó)家權(quán)力運(yùn)行體系聯(lián)系在一起整體設(shè)計(jì),提出完善黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)體制,堅(jiān)持民主集中制,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,規(guī)范黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)權(quán)限,科學(xué)配置黨政部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力和職能,明確職責(zé)定位和工作任務(wù)。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督。三是對(duì)政府內(nèi)部的權(quán)力制約監(jiān)督,主要是減少行政審批,轉(zhuǎn)變政府職能。四是讓人民監(jiān)督權(quán)力,完善黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開制度,推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。五是善于用法治思維法治方式反對(duì)腐敗,加快反腐敗國(guó)家立法,健全反腐倡廉法規(guī)制度體系。

責(zé)任編輯:李賢博校對(duì):總編室最后修改:
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