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學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨的重要論述(4)

摘要:把傳承傳統(tǒng)和改革創(chuàng)新結(jié)合起來,把總結(jié)自身經(jīng)驗和借鑒世界其他政黨的經(jīng)驗結(jié)合起來,增強從嚴治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性、實效性,使從嚴治黨的一切努力都集中到增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力上來,集中到提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性上來。

從嚴管理干部首先要選賢任能,始終把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問題來抓。選人用人的標準,即好干部的標準,是信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當、清正廉潔。好干部的成長,一靠自身努力,二靠組織培養(yǎng)。培養(yǎng)干部,要抓住黨性教育這個核心,抓好道德建設(shè)這個基礎(chǔ),加強宗旨意識、公仆意識教育。要強化干部實踐鍛煉,積極為干部鍛煉成長搭建平臺。同時,還要科學(xué)合理使用干部。要堅持黨管干部原則,堅持正確用人導(dǎo)向,堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?,努力做到選賢任能、用當其時,知人善任、人盡其才,把好干部及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。用人得當,必須健全考核機制和辦法,多渠道、多層次、多側(cè)面深入了解干部,零距離接觸干部,堅持全面、歷史、辯證看干部,注重一貫表現(xiàn)和全部工作。

從嚴管理干部要正確認識和處理干部制度改革中出現(xiàn)的新情況。習(xí)近平總書記肯定干部制度改革的成果,指出我們在這方面進行了積極探索,形成了不少好制度好辦法,但還不能很好適應(yīng)新形勢下選人用人需要。要緊密結(jié)合干部工作實績,認真總結(jié),深入研究,不斷改進,努力形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、有效管用、簡便易行的制度機制。他指出要把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚民主結(jié)合起來,發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的把關(guān)作用。要正確分析和對待票數(shù),分清選任干部和委任干部的區(qū)別,弄清選票在不同類型干部管理中的分量,避免一刀切。一方面要完善工作機制,另一方面要堅決制止簡單以票取人的做法,正確對待民主推薦、民主測評。對于競爭性選拔制度的方式方法也要改進,引導(dǎo)干部在實干、實績上競爭。對于年輕干部和后備干部,要完善政策、拓寬來源、優(yōu)化結(jié)構(gòu),改進人選產(chǎn)生方式。

從嚴管理干部要貫徹落實到干部隊伍建設(shè)全過程。要堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督。綜合習(xí)近平總書記在不同場合對從嚴管理的論述,大致有以下觀點:一是強調(diào)認真,要把‘認真’作為干部管理工作的一條重要原則,強化干部講規(guī)矩意識。二是以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。三是要加強對干部的經(jīng)常性管理監(jiān)督,對干部經(jīng)常開展同志式的談心談話,既指出缺點不足,又給予鞭策鼓勵。四是嚴格執(zhí)行干部管理各項規(guī)定,講原則不講關(guān)系。五是要把對一把手的監(jiān)督、管理作為重中之重。

第五,扎實做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作。

習(xí)近平總書記高度重視基層黨建,強調(diào)貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針,必須做好基層工作。一是強調(diào)當前和今后一個時期,要以黨的十八大提出的加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)來指導(dǎo)基層黨建。二是在組織設(shè)置上,針對在市場體制下的新情況,強調(diào)在非公經(jīng)濟組織、社會領(lǐng)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動人口聚集地加強黨的工作。越是情況復(fù)雜、基礎(chǔ)薄弱的地方,越要健全黨的組織、做好黨的工作,做好全覆蓋,固本強基,防止“木桶效應(yīng)”。三是重視基層黨組織的功能與領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式的轉(zhuǎn)變。習(xí)近平總書記指出,建立嚴密的基層黨組織工作制度,推動服務(wù)群眾、做群眾工作制度化、常態(tài)化、長效化,把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來,使基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動方式更加符合服務(wù)群眾的需要。

在黨員隊伍管理方面,習(xí)近平總書記提出黨要管黨、從嚴治黨要落實到黨員隊伍管理中去。他提出研究黨員數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系,如何正確處理黨員數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高質(zhì)量,是需要深入研究的一個課題。馬克思主義政黨的力量和作用,既取決于黨員數(shù)量,更取決于黨員質(zhì)量。對于我們這樣一個長期執(zhí)政的黨來說,數(shù)量應(yīng)該沒什么問題,難的主要是提高質(zhì)量。習(xí)近平總書記對于黨員隊伍的入口、管理、出口均做出指示:發(fā)展黨員,黨組織要嚴格把關(guān),把政治標準放在首位,確保政治合格;要嚴格黨員日常教育和管理,使廣大黨員平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得起來、危急關(guān)頭豁得出來;疏通黨員出口,對于那些喪失黨員條件的及時進行組織處理,對于那些道德敗壞、蛻化變質(zhì)的堅決清除出黨。

第六,堅持群眾路線,黨的作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化制度化。

把堅持黨的群眾路線與作風(fēng)建設(shè)聯(lián)系起來,作風(fēng)建設(shè)向制度要長效,是十八大以來新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對群眾路線和作風(fēng)建設(shè)的發(fā)展。

新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅持黨的群眾路線,同時也根據(jù)新的現(xiàn)實問題,作出新的論述和實踐。

在改進作風(fēng)建設(shè)方面,習(xí)近平總書記一是強調(diào)堅持馬克思主義群眾觀點,以知促行、以行促知。二是指出作風(fēng)建設(shè)具有頑固性、反復(fù)性,作風(fēng)建設(shè)永遠在路上,永遠沒有休止符,必須抓常、抓細、抓長,持續(xù)努力、久久為功。三是注重制度要長效,指出要體現(xiàn)改革精神和法治思維,把中央要求、群眾期盼、實際需要、新鮮經(jīng)驗結(jié)合起來,努力形成系統(tǒng)完備的制度體系,以剛性的制度規(guī)定和嚴格的制度執(zhí)行,確保改進作風(fēng)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化,切實防止“四風(fēng)”問題反彈。

第七,全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。

十八大以來,黨中央領(lǐng)導(dǎo)了反腐敗和廉政建設(shè),堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,嚴肅查處腐敗分子,著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。習(xí)近平總書記在十八屆中紀委第五次全會上的講話上指出,從這兩年查處的案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問題看,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜,主要是在實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利,腐敗活動減少了但并沒有絕跡,反腐敗體制機制建立了但還不夠完善,思想教育加強了但思想防線還沒有筑牢,減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重。因此,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上。

從習(xí)近平總書記的系列講話和中央有關(guān)部門的文獻來看,反對腐敗和廉政建設(shè)的基本思路是:

嚴懲大案要案,遏制腐敗高發(fā)頻發(fā)的勢頭。對腐敗行為采取“零容忍”態(tài)度,保持高壓態(tài)勢,從嚴治黨,懲治這一手決不能放松。要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀案件,又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。要堅持黨紀國法面前沒有例外,不論涉及到誰,都要一查到底,絕不姑息。

筑牢拒腐防變的思想道德防線。習(xí)近平總書記指出思想教育要突出重點,加強黨性和道德教育。一是強調(diào)樹立正確的理想信念、道德觀。二是強調(diào)思想建設(shè)的長期性。三是要加強反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè),保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和廉潔操守,提高拒腐防變能力,在全社會培育清正廉潔的價值理念。四是反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。要加強警示教育,讓廣大黨員、干部受警醒、明底線、知敬畏,主動在思想上劃出紅線、在行為上明確界限,真正敬法畏紀、遵規(guī)守矩。

把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。習(xí)近平總書記引用英國思想史學(xué)家阿克頓勛爵的名言“權(quán)力導(dǎo)致腐敗,絕對權(quán)力導(dǎo)致絕對腐敗”,指出如果權(quán)力沒有制約,結(jié)果必然是這樣。十八大以來,黨中央、習(xí)近平總書記一再強調(diào)健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。一是確立了權(quán)力制約體系的目標,構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系,健全懲治和預(yù)防腐敗體系,建設(shè)廉潔政治。二是把反腐敗、權(quán)力制約與黨和國家權(quán)力運行體系聯(lián)系在一起整體設(shè)計,提出完善黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制,堅持民主集中制,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,規(guī)范黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)權(quán)限,科學(xué)配置黨政部門及內(nèi)設(shè)機構(gòu)權(quán)力和職能,明確職責(zé)定位和工作任務(wù)。加強和改進對主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督。三是對政府內(nèi)部的權(quán)力制約監(jiān)督,主要是減少行政審批,轉(zhuǎn)變政府職能。四是讓人民監(jiān)督權(quán)力,完善黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開制度,推進決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。五是善于用法治思維法治方式反對腐敗,加快反腐敗國家立法,健全反腐倡廉法規(guī)制度體系。

責(zé)任編輯:李賢博校對:總編室最后修改:
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