第二，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合。

從嚴(yán)治黨的基本途徑是把思想建設(shè)與制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)。

中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)之一就是高度重視思想建設(shè)。改革開(kāi)放后，鄧小平把制度建設(shè)提升到更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的高度。習(xí)近平總書(shū)記突出強(qiáng)調(diào)二者的緊密結(jié)合，指出從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次指出理想信念是“總開(kāi)關(guān)”，要補(bǔ)足共產(chǎn)黨人精神之“鈣”。思想教育要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)黨性和道德教育。一是要抓好思想理論建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者，以理論上的堅(jiān)定保證行動(dòng)上的堅(jiān)定，以思想上的清醒保證用權(quán)上的清醒。二是要抓好黨性教育和黨性修養(yǎng)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，始終站穩(wěn)政治立場(chǎng)，不斷增強(qiáng)宗旨意識(shí)，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，真正經(jīng)受住權(quán)力、金錢(qián)、美色的考驗(yàn)。三是要抓好道德建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部模范踐行社會(huì)主義榮辱觀，樹(shù)立良好道德風(fēng)尚，爭(zhēng)做社會(huì)主義道德的示范者、誠(chéng)信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和廉潔操守。

在教育方式上，習(xí)近平總書(shū)記提出思想教育要結(jié)合落實(shí)制度規(guī)定來(lái)進(jìn)行，抓住主要矛盾，不搞空對(duì)空。要使加強(qiáng)制度治黨的過(guò)程成為加強(qiáng)思想建黨的過(guò)程，也要使加強(qiáng)思想建黨的過(guò)程成為加強(qiáng)制度治黨的過(guò)程。

制度治黨的意義在于以制度化、程序化、具體化方式治理黨內(nèi)政治生活，保證黨的先進(jìn)性與純潔性。習(xí)近平總書(shū)記在繼承改革開(kāi)放以來(lái)黨的制度建設(shè)的成果基礎(chǔ)上，對(duì)制度建設(shè)作出新發(fā)展。其一，把黨內(nèi)法規(guī)制度體系與中國(guó)特色社會(huì)主義法制體系緊密結(jié)合，十八屆四中全會(huì)指出，黨內(nèi)法規(guī)既是管黨治黨的重要依據(jù)，也是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的有力保障。在我們國(guó)家，法律是對(duì)全體公民的要求，黨內(nèi)法規(guī)是對(duì)全體黨員的要求，而且很多地方比法律的要求更嚴(yán)格。我們黨是先鋒隊(duì)，對(duì)黨員的要求應(yīng)該更嚴(yán)。全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須形成國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度相輔相成、相互促進(jìn)、相互保障的格局。其二，把黨內(nèi)慣例作為黨內(nèi)制度、紀(jì)律的組成部分。黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。黨的紀(jì)律是剛性約束。黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。紀(jì)律是成文規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律；紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律。我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)，約定成俗、行之有效，需要全黨長(zhǎng)期堅(jiān)持并自覺(jué)遵循。其三，強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)制度不在多，而在于精，在于務(wù)實(shí)管用，突出針對(duì)性和指導(dǎo)性。如果空洞乏力，起不到應(yīng)有的作用，再多的制度也會(huì)流于形式。其四，重視制度的配套銜接，指出完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機(jī)制，形成配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。其五，制定制度要廣泛聽(tīng)取黨員、干部意見(jiàn)，從而增加對(duì)制度的認(rèn)同。其六，突出強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)制度執(zhí)行力，制度執(zhí)行到人到事，堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒(méi)有例外，不留“暗門(mén)”、不開(kāi)“天窗”，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，使制度成為硬約束而不是橡皮筋。

第三，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。

習(xí)近平總書(shū)記把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活視為解決黨內(nèi)自身問(wèn)題的重要途徑。

習(xí)近平總書(shū)記把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活提到如此之高地位，緣于一些地方和部門(mén)黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常、不認(rèn)真，自由主義、分散主義、好人主義、個(gè)人主義盛行，有的是搞家長(zhǎng)制、獨(dú)斷專(zhuān)行。還有一些人無(wú)視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，為了自己的所謂仕途，為了自己的所謂影響力，任人唯親、排斥異己，團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派，等等。

針對(duì)上述問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記指出，黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺(tái)，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。要提高黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，使黨內(nèi)政治生活真正起到教育改造提高黨員、干部的作用。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，最根本的是認(rèn)真執(zhí)行黨的民主集中制，著力解決發(fā)揚(yáng)民主不夠、正確集中不夠、開(kāi)展批評(píng)不夠、嚴(yán)肅紀(jì)律不夠等問(wèn)題。要健全和認(rèn)真落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)具體制度，促使全黨同志按照民主集中制辦事，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行民主集中制。要發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，營(yíng)造民主討論的良好氛圍，鼓勵(lì)講真話、講實(shí)話、講心里話，允許不同意見(jiàn)碰撞和爭(zhēng)論，同時(shí)善于進(jìn)行正確集中，防止議而不決、決而不行。要使全黨各級(jí)組織和全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活貴在經(jīng)常、重在認(rèn)真、要在細(xì)節(jié)。全黨都必須自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威，并具體體現(xiàn)到自己的全部工作中去。黨內(nèi)組織和組織、組織和個(gè)人、同志和同志、集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)等重要關(guān)系都要按照民主集中制原則來(lái)設(shè)定和處理，不能缺位錯(cuò)位、本末倒置。黨內(nèi)政治生活和組織生活都要講政治、講原則、講規(guī)矩，不能搞假大空，不能隨意化、平淡化，更不能娛樂(lè)化、庸俗化。黨內(nèi)上下關(guān)系、人際關(guān)系、工作氛圍都要突出團(tuán)結(jié)和諧、純潔健康、弘揚(yáng)正氣，不允許搞團(tuán)團(tuán)伙伙、幫幫派派，不允許搞利益集團(tuán)、進(jìn)行利益交換。

批評(píng)和自我批評(píng)是解決黨內(nèi)矛盾的有力武器，也是保持黨的肌體健康的有力武器。黨內(nèi)政治生活質(zhì)量在相當(dāng)程度上取決于這個(gè)武器用得怎么樣。黨內(nèi)要開(kāi)展積極健康的思想斗爭(zhēng)，幫助廣大黨員、干部分清是非、辨別真假，堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，統(tǒng)一意志、增進(jìn)團(tuán)結(jié)。

第四，從嚴(yán)治黨，重在從嚴(yán)管理干部。

習(xí)近平總書(shū)記指出，我們國(guó)家要出問(wèn)題主要出在共產(chǎn)黨內(nèi)，我們黨要出問(wèn)題主要出在干部身上。因此，黨要管黨，首先是管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。

從嚴(yán)管理干部，總的是要堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)道德養(yǎng)成，規(guī)范權(quán)力行使，培育優(yōu)良作風(fēng)，使各級(jí)干部自覺(jué)履行黨章賦予的各項(xiàng)職責(zé)，嚴(yán)格按照黨的原則和規(guī)矩辦事。