全面從嚴(yán)治黨，是習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)重要論述的主線，是執(zhí)政黨建設(shè)理論的創(chuàng)新和發(fā)展，對于全面提高執(zhí)政黨建設(shè)的科學(xué)化水平，對于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，意義深遠(yuǎn)。

一、全面從嚴(yán)治黨是新形勢下黨的重要戰(zhàn)略部署

黨的十八大提出確保到2020年全面建成小康社會，十八屆三中全會和四中全會分別提出全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國。2014年10月習(xí)近平總書記在群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會提出全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，2014年12月視察江蘇時首次把全面從嚴(yán)治黨與上述三個“全面”并列，成為實現(xiàn)黨的目標(biāo)的重要戰(zhàn)略布局。

第一，全面從嚴(yán)治黨在中國特色社會主義總體布局中的重要作用。

黨要管黨、從嚴(yán)治黨是中國共產(chǎn)黨的傳統(tǒng)。十八大以來，黨中央在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的同時，在新的歷史起點(diǎn)上突出強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨。全面從嚴(yán)治黨的精神實質(zhì)就是以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，從各個方面加強(qiáng)黨的建設(shè)，增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

全面從嚴(yán)治黨在中國特色社會主義事業(yè)總體布局中的戰(zhàn)略意義、核心功能就是確保實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揮政治保障作用。

全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國，都需要黨的領(lǐng)導(dǎo)。小康社會是中國共產(chǎn)黨凝練了近代以來中國人民的愿望和理想，總結(jié)了探索現(xiàn)代化建設(shè)的正反經(jīng)驗而提出的目標(biāo)。就小康社會所包含的經(jīng)濟(jì)政治文化社會生態(tài)文明等各方面目標(biāo)和內(nèi)容而言，其基本的政治制度就是以中國共產(chǎn)黨為領(lǐng)導(dǎo)核心構(gòu)建的，黨的地位和政治作用是核心問題。就建成小康社會的過程而言，任何目標(biāo)，即使是科學(xué)的目標(biāo)，都不會自動實現(xiàn)，需要一定的政治力量領(lǐng)導(dǎo)人民努力奮斗才能實現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨是實現(xiàn)這一目標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)力量。

黨是全面深化改革的政治方向引領(lǐng)者、頂層設(shè)計者和基層創(chuàng)新的組織與推動者。全面深化改革是實現(xiàn)小康社會的強(qiáng)大動力和保證。三十多年來的改革開放實踐積累了很多重要經(jīng)驗，最重要的就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅定走中國特色社會主義道路，始終保持改革的正確方向。十八屆三中全會指出當(dāng)前改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，由此決定了全黨更需要沖破某些思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，最大限度集中全黨全社會智慧，最大限度調(diào)動一切積極因素，從改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性把握大局，把自上而下的頂層設(shè)計與自下而上的基層創(chuàng)新結(jié)合起來，以黨的正確領(lǐng)導(dǎo)和人民的支持來推動中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展。唯有從嚴(yán)治黨，推動黨自身的改革與創(chuàng)新，黨才能承擔(dān)起頂層設(shè)計、總攬全局、協(xié)調(diào)各方的職責(zé)。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治最根本的保證。中國特色社會主義法治道路、法治理論、法治體系，就其本質(zhì)而言，都是中國特色社會主義道路、理論、制度體系在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)或表現(xiàn)形式，由此決定了黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政方式是中國特色社會主義法治的核心問題。正如習(xí)近平總書記所說，社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。法是黨的主張和人民意愿的統(tǒng)一體現(xiàn)，黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律，黨領(lǐng)導(dǎo)人民實施憲法法律，黨自身必須在憲法法律范圍內(nèi)活動，這就是黨的領(lǐng)導(dǎo)力量的體現(xiàn)。

全面從嚴(yán)治黨既貫穿于、滲透于為全面建成小康社會而奮斗的各個方面、全部過程之中，又與全面深化改革、全面依法治國共同構(gòu)成實現(xiàn)黨的目標(biāo)的重大戰(zhàn)略部署。全面從嚴(yán)治黨并非單方面對其他三個“全面”發(fā)揮作用，其他三個“全面”也對黨的建設(shè)提出了更高的要求。改革開放以來當(dāng)代中國的重大進(jìn)步，說明黨的建設(shè)與中國特色社會主義的發(fā)展總體相適應(yīng)。但與國內(nèi)外形勢發(fā)展相比，與黨所承擔(dān)的歷史任務(wù)相比，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，黨組織建設(shè)狀況和黨員干部素質(zhì)、能力、作風(fēng)都還有不小差距。黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗依然存在，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險依然存在，落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時候都更為繁重更為緊迫。

第二，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵要素。

全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。