三、“四個(gè)全面”的科學(xué)內(nèi)涵

  “四個(gè)全面”中每一個(gè)全面都有其重要的科學(xué)內(nèi)涵。全面建設(shè)小康社會(huì)的科學(xué)內(nèi)涵，十六大講了五個(gè)方面，十八大報(bào)告進(jìn)一步提出了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)，也是五個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展；二是人民民主不斷擴(kuò)大；三是文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)；四是人民生活顯著提高；五是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建立。

全面建成小康社會(huì)的科學(xué)內(nèi)涵。我們根據(jù)十八大報(bào)告做了一個(gè)調(diào)整，概括為這么九個(gè)方面。第一，建設(shè)一個(gè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府；第二，全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平，完善互利共盈、利益多元、多元平衡、安全高效的開(kāi)放型的經(jīng)濟(jì)體系。我們現(xiàn)在不再過(guò)分強(qiáng)調(diào)出口多少，而是在強(qiáng)調(diào)一個(gè)開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體系既有出，也有進(jìn)（引進(jìn)來(lái)）；第三，科學(xué)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅上升，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。胡錦濤同志就提出來(lái)了，現(xiàn)在十八屆三中全會(huì)也特別強(qiáng)調(diào)了，還有六年我們要建設(shè)成創(chuàng)新型國(guó)家；第四，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展；第五，教育現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；第六，工業(yè)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化；第七，依法治國(guó)基本方略全面落實(shí)，法治政府基本建成；第八，文化產(chǎn)品更加豐富，文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)；第九，民生中國(guó)建設(shè)取得重大突破。老有所養(yǎng)，住有所居，病有所醫(yī)，學(xué)有所教。

有學(xué)者認(rèn)為全面建成小康社會(huì)重大戰(zhàn)略意義在于“四個(gè)體現(xiàn)”，體現(xiàn)了我們黨作為執(zhí)政黨的第一要?jiǎng)?wù)；體現(xiàn)了以人為本；體現(xiàn)了質(zhì)量與效益的統(tǒng)一；體現(xiàn)了國(guó)富民強(qiáng)。

全面深化改革的科學(xué)內(nèi)涵。全面深化改革的科學(xué)內(nèi)涵，第一條，全面深化改革的總目標(biāo)。全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理現(xiàn)代化。六個(gè)方面：經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、國(guó)防和軍隊(duì)。第二條，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革。2014年2月，習(xí)近平同志講到了，全面深化改革，全面就是要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革?，F(xiàn)在叫5+1+1，就是剛才說(shuō)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)、國(guó)防和軍隊(duì)，還有黨的建設(shè)，在一個(gè)改革決定中覆蓋了如此廣泛的領(lǐng)域是第一次。第三條，全面深化改革就是啃硬骨頭。改革的肉都吃完了，剩下的就是骨頭了，這個(gè)骨頭能不能啃下來(lái)，這是關(guān)鍵，唯有全面深化改革才能破解這些難題?，F(xiàn)在最大的難題是什么？第一，公務(wù)員工資漲不漲？漲了，漲的幅度總的來(lái)說(shuō)還是比較大的。第二，咱們?cè)谧耐诵莸膯?wèn)題。退休后拿的錢，現(xiàn)在基本上一體化了，正在逐漸把退休金的雙軌制并為單軌制。第四，全面深化改革，突破利益固化的藩籬。

沖破這個(gè)藩籬，得需要全面深化改革。這里我要說(shuō)的幾個(gè)問(wèn)題。第一，提出了市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的問(wèn)題。第二，要更好的發(fā)揮政府的作用，絕不能因?yàn)榘l(fā)揮市場(chǎng)的作用而忽略了政府的作用。習(xí)近平同志講到全面深化改革的時(shí)候說(shuō)了一句話，問(wèn)題的核心就是正確處理好市場(chǎng)和政府之間的關(guān)系問(wèn)題。政府這塊就是要做好服務(wù)工作，要簡(jiǎn)政放權(quán)。第三，要加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)體系的問(wèn)題。因?yàn)檫^(guò)去體系不透明、不規(guī)范，沒(méi)有約束。第四，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化機(jī)制體制，真正破解二元制的問(wèn)題。第五，提出了發(fā)展社會(huì)主義民主政治，把人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)、黨的領(lǐng)導(dǎo)三者統(tǒng)一起來(lái)。第六，把文化體制機(jī)制創(chuàng)新納入到國(guó)家全面深化改革的總體格局中去考量。第七，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平的惠及全體人民，加快社會(huì)事業(yè)改革。

第八，生態(tài)文明問(wèn)題。第九，黨的建設(shè)科學(xué)化。第十，軍隊(duì)問(wèn)題。

全面依法治國(guó)的科學(xué)內(nèi)涵。全面依法治國(guó)的科學(xué)內(nèi)涵有這么幾個(gè)方面：第一，提出了全面依法治國(guó)的總目標(biāo)，就是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，在我們的歷史上這是第一次提出來(lái)。為什么要這么做？習(xí)近平說(shuō)，一是向國(guó)內(nèi)外鮮明宣誓我們將堅(jiān)定不移的走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路；二是明確全面推進(jìn)依法治國(guó)的總抓手。抓什么？就抓中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。那中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系是什么？五大體系。法律規(guī)范體系、高效法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系、形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。建設(shè)好這五大法治體系，就建設(shè)好了中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。那我們的國(guó)家才能夠興旺發(fā)達(dá)，才能夠使老百姓有所依靠。第二，規(guī)劃了全面依法治國(guó)的工作布局。這個(gè)工作布局是什么？就是堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體化建設(shè)。依法治國(guó)是我國(guó)《憲法》確定的治理國(guó)家的基本方略，而依法執(zhí)政則是我們黨治國(guó)理政的基本方式，關(guān)鍵在于我們黨能不能堅(jiān)持依法執(zhí)政，各級(jí)政府能不能堅(jiān)持依法行政。第三，著力推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。關(guān)于科學(xué)立法，法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提。習(xí)近平講要解決實(shí)際問(wèn)題，要解決好科學(xué)立法的問(wèn)題。人代會(huì)上強(qiáng)調(diào)了科學(xué)立法。關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)法，法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。各級(jí)政府要嚴(yán)格執(zhí)法，絕對(duì)不能置法律于不顧。關(guān)于司法公正。司法公正最高目標(biāo)就是《決定》里面寫的那句話，三中全會(huì)就寫了，四中全會(huì)也寫了，什么話？努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。習(xí)近平曾經(jīng)引證了英國(guó)哲學(xué)家培根的一段話，“一次不公正的審判，其惡果甚至超過(guò)十次犯罪。因?yàn)榉缸镫m是無(wú)視法律，好比污染了水流。而不公正的審判則是毀壞了法律。”關(guān)于全民守法。法律權(quán)威源自于人民的內(nèi)心擁護(hù)真正的信仰。習(xí)近平引用了古希臘哲學(xué)家亞里士多德的一句話，說(shuō)“雖有良法，要是人民不能全都遵守，仍不能實(shí)現(xiàn)法治”。至于人人要遵守，他引用了法國(guó)思想家盧梭的話，說(shuō)“一切法律中最重要的法律既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里。”因此，全社會(huì)要信仰法律，領(lǐng)導(dǎo)干部更要帶頭遵法。