習近平指出,黨的十八屆四中全會通過了《全面推進依法治國的決定》,與黨的十八屆三中全會通過的《全面深化改革的決定》形成了姊妹篇。習近平說,依法治國和全面深化猶如車之兩輪、鳥之兩翼,兩者相輔相成,相互作用。
我記得1953年我們提出了黨的過渡時期總路線。過渡時期總路線怎么表述?在社會主義社會相當長的時間里,要逐步實現(xiàn)國家對農業(yè),對手工業(yè)和對資本主義工商業(yè)的社會主義改造。我們叫它“一化三改”,“一體兩翼”,社會主義工業(yè)化是主體;兩翼,一邊是對農業(yè)小工業(yè)改造,一方面是對資本主義工商業(yè)改造,兩邊是翅膀,一體兩翼,猶如車之兩輪,鳥之兩翼。主體是全面建成小康社會,兩翼就是全面深化改革和全面依法治國。
全面從嚴治黨在四個全面中的地位。第一個小問題,習近平為首的新一屆中央為什么要以從嚴治黨和反腐敗作為推進工作的突破口?
我這兒寫了以下這么幾條原因:第一,不從嚴治黨將亡黨亡國。習近平說黨要管黨才能管好黨,從嚴治黨才能治好黨,對于我們這樣擁有8000多萬黨員、13億人口長期執(zhí)政黨,管黨治黨一刻不能放松。如果管黨不力、治黨不嚴,人民群眾反映強烈的黨內突出問題得不到解決,那我們遲早會失去執(zhí)政資格。不可避免會被歷史淘汰,這絕不是危言聳聽。
第二條,黨內存在著嚴重的四風和腐敗問題。習近平指出,當前黨員干部貫徹落實黨的群眾路線,總體是好的,在聯(lián)系服務人民群眾方面做了大量富有成效的工作,但是也存在著不符合為民、務實、清廉等要求的問題。一些領導機關、領導班子和領導干部四風嚴重。四風是指形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。一些黨員干部理想信念動搖,宗旨意識淡薄,慵懶散射的不良風氣在一些黨員干部身上滋長蔓延,一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強,有的甚至軟弱渙散,部分黨員先鋒意識淡化,組織紀律不強,發(fā)揮作用不明顯等等。
這里有一個調研,發(fā)在《南方周末》上,說超過半數(shù)縣處級公務員相信算命,不相信馬列。進行這么多年教育沒有用,那我們黨性都跑到哪兒去了?我有一次給學生講課,我就問什么叫黨性?學生不知道。我說顧名思義,黨性不就是黨的性質嗎?那中國共產黨是一個什么樣的黨?中國共產黨是兩個先鋒隊。所以調研結果,80%的貪官都相信迷信。
其中有一位相信迷信者是十八大以來第一位落馬的中央候補委員,四川省委副書記李春城。他是東北遼寧人,給他父母從遼寧到四川都江堰的遷墳過程中花了1000多萬,其中一家企業(yè)已經經營很不善,還掏了300萬,如果掏他自己一分錢他也舍不得搬了,這就是李春成。劉志軍貪污受賄6460萬,最后的結局,他每天上班之前都要燒香拜佛,這是一個鐵道部的部長。
再看看山西,山西反腐906名官員,塌方式的。這次你們看到了26家大型國企進駐了中央巡視組,這26家國企經得起查還是經不起查,我們拭目以待。我有些話不多說了,這塊我們深深感覺到了黨內腐敗現(xiàn)象對于社會的危害力得有多重。
第三,出于全面建成小康社會、全面深化改革與全面依法治國的考量。怎么樣實現(xiàn)這三個目標?一方面靠人民群眾,一方面要把我們的黨建設好。2012年12月4號,政治局會議通過了八條規(guī)定,強調從嚴要求、從嚴治黨。要審核改革,轉變職能,從體制機制上堵塞滋生不正之風的漏洞,以改革的辦法固化作風建設成果。
全面從嚴治黨在四個全面中的地位,既是重大舉措,又是重大保障。黨的這一塊,咱們都知道前面整理的也比較多了。從嚴治黨在全面有三個個層面的涵義:一個是內容的全覆蓋。四項建設:組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設。主體、全體動員,時間的長期性?,F(xiàn)在要求把從嚴治黨常態(tài)化,作風建設永遠在路上。所以就不要指望著說反腐是一陣風。國外兩句話,第一句話,沒想到習近平反腐的時間這么長,沒想到反腐的時間、力度這么大。這是國外兩個沒想到?,F(xiàn)在告訴你了,作風建設永遠在路上。而且反腐這把利劍永遠高懸在我們干部頭上。
“四個全面”是內在統(tǒng)一的有機整體。統(tǒng)一整體就是相互支撐、內外統(tǒng)一。一是統(tǒng)一于中華民族偉大復興、黨的建設偉大工程、新的歷史特點的偉大斗爭;二是統(tǒng)一于治國理政的偉大實踐;三是統(tǒng)一于中國與世界的深刻互動。
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