5月17日是一年一度的世界電信日，今年世界電信日的主題是“電信與信息通信技術(shù)：創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力”。對(duì)于中國(guó)億萬(wàn)網(wǎng)民而言，今年的電信日可以說(shuō)是有史以來(lái)最“實(shí)惠”的電信日，因?yàn)榫驮趧倓傔^(guò)去的5月15日，三大電信運(yùn)營(yíng)商同時(shí)公布了“降費(fèi)提速”的新方案。動(dòng)作較快的北京聯(lián)通已經(jīng)宣布自17日開(kāi)始，啟動(dòng)第四次免費(fèi)寬帶提速。（5月17日中國(guó)新聞網(wǎng)）

總理兩次督辦下的“提速降費(fèi)”，應(yīng)是刺激過(guò)不少?lài)?guó)人興奮神經(jīng)，當(dāng)降費(fèi)提速真正來(lái)臨時(shí)，雖有運(yùn)營(yíng)商“有史以來(lái)最大幅度的資費(fèi)調(diào)整”、“有史以來(lái)最低價(jià)”的所謂誠(chéng)意，但根據(jù)調(diào)查調(diào)查顯示，仍有大批網(wǎng)民對(duì)此不買(mǎi)賬，吐槽這是“換湯不換藥”、“誠(chéng)意明顯不足”。

事實(shí)上，從運(yùn)營(yíng)商的具體方案來(lái)看，降費(fèi)提速其實(shí)是看得見(jiàn)的，畢竟數(shù)據(jù)是不會(huì)騙人的，但是，其中的槽點(diǎn)倒也并非無(wú)中生有，這固然有“理想與現(xiàn)實(shí)差距”所致，但“夜間流量”確實(shí)讓人失望?？陀^來(lái)說(shuō)，站在任何一方的立場(chǎng)，都有各自的說(shuō)法，是不是完全符合網(wǎng)民所期望的，就是最好的“提速降費(fèi)”呢？

吁請(qǐng)?zhí)崴俳蒂M(fèi)，它不應(yīng)該是長(zhǎng)期積郁塊壘的爆發(fā)，從根本上它應(yīng)該是常識(shí)的回歸。這并非是虛妄的矯情，一個(gè)必須得以厘清的常識(shí)是，即便不去慮及電信服務(wù)應(yīng)有的社會(huì)公益性，從其與民眾的實(shí)際關(guān)聯(lián)看，這首先一種建立在市場(chǎng)契約基礎(chǔ)上的消費(fèi)關(guān)系。那么，無(wú)論是從消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，還是基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則，應(yīng)有以下兩個(gè)基本事實(shí)：一是消費(fèi)者與電信服務(wù)提供商都是處于對(duì)等的關(guān)系中；二是提供商在公平、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境下“生產(chǎn)”信息服務(wù)。

而由此再來(lái)觀照現(xiàn)實(shí)的電信服務(wù)市場(chǎng)?？偫砼u(píng)的“寬帶不寬、費(fèi)用較高、流量費(fèi)較貴”，投射到現(xiàn)實(shí)中便是以下尷尬：一是帶寬虛標(biāo)，主要表現(xiàn)為運(yùn)營(yíng)商承諾的帶寬網(wǎng)速，與用戶(hù)實(shí)際使用的帶寬網(wǎng)速存在明顯的落差；二是霸道的流量清零，實(shí)事求是地說(shuō)，基于技術(shù)上的問(wèn)題，要全時(shí)段實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的帶寬網(wǎng)速，可能有難以逾越的障礙，但是，將共享冒充專(zhuān)享，造成帶寬虛標(biāo)，這明顯不是客觀的技術(shù)問(wèn)題，而是基于利益計(jì)算的虛假宣傳或者說(shuō)夸大。而霸道的“流量清零”，雖然是寫(xiě)入了雙方的消費(fèi)協(xié)議中，但是從一開(kāi)始這份消費(fèi)協(xié)議便是由運(yùn)營(yíng)商主導(dǎo)，消費(fèi)者只能被動(dòng)地簽字接受，于此而言，它的合理性基礎(chǔ)是值得懷疑的，這同樣是對(duì)消費(fèi)者權(quán)利的直接侵犯。

而關(guān)于費(fèi)用高的問(wèn)題，所指向的乃是收費(fèi)的整體水平高。雖然近些年來(lái)資費(fèi)水平一直在下調(diào)中，但是無(wú)論是參照消費(fèi)者的收入水平，還是從橫向的國(guó)際水平比較，國(guó)內(nèi)電信服務(wù)收費(fèi)水平偏高，應(yīng)是毋庸置疑的。是真的降不下來(lái)嗎?一個(gè)可以用來(lái)佐證的事實(shí)是，根據(jù)三大運(yùn)營(yíng)商此次公布的方案，不難發(fā)現(xiàn)有明顯的降低，從這個(gè)利好的消息中，我們并不難倒推出此前的收費(fèi)水平顯然有虛高成分。為何非要等到總理督辦，才迅速“大方”地降下來(lái)呢?要知道，如何收費(fèi)，直接關(guān)系到消費(fèi)者的切身利益，一個(gè)顛撲不破的規(guī)律是，它只應(yīng)關(guān)聯(lián)著生產(chǎn)成本和市場(chǎng)需求等市場(chǎng)要素。

于此而言，提速降費(fèi)從根本上說(shuō)，只是電信服務(wù)市場(chǎng)一次角色的厘清，讓作為生產(chǎn)者的電信運(yùn)營(yíng)商恪守市場(chǎng)規(guī)制，在公開(kāi)、平等中實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者權(quán)益的回歸。它應(yīng)體現(xiàn)在看得見(jiàn)的消費(fèi)者權(quán)利細(xì)節(jié)中，比如看得見(jiàn)的網(wǎng)速、能感知的獨(dú)享、看得懂的賬目以及真實(shí)的話語(yǔ)權(quán)，如此，便是有誠(chéng)意的“提速降費(fèi)”。