如何才算有誠(chéng)意的“提速降費(fèi)”

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如何才算有誠(chéng)意的“提速降費(fèi)”

5月17日是一年一度的世界電信日,今年世界電信日的主題是“電信與信息通信技術(shù):創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力”。對(duì)于中國(guó)億萬(wàn)網(wǎng)民而言,今年的電信日可以說(shuō)是有史以來(lái)最“實(shí)惠”的電信日,因?yàn)榫驮趧倓傔^(guò)去的5月15日,三大電信運(yùn)營(yíng)商同時(shí)公布了“降費(fèi)提速”的新方案。動(dòng)作較快的北京聯(lián)通已經(jīng)宣布自17日開(kāi)始,啟動(dòng)第四次免費(fèi)寬帶提速。(5月17日中國(guó)新聞網(wǎng))

總理兩次督辦下的“提速降費(fèi)”,應(yīng)是刺激過(guò)不少?lài)?guó)人興奮神經(jīng),當(dāng)降費(fèi)提速真正來(lái)臨時(shí),雖有運(yùn)營(yíng)商“有史以來(lái)最大幅度的資費(fèi)調(diào)整”、“有史以來(lái)最低價(jià)”的所謂誠(chéng)意,但根據(jù)調(diào)查調(diào)查顯示,仍有大批網(wǎng)民對(duì)此不買(mǎi)賬,吐槽這是“換湯不換藥”、“誠(chéng)意明顯不足”。

事實(shí)上,從運(yùn)營(yíng)商的具體方案來(lái)看,降費(fèi)提速其實(shí)是看得見(jiàn)的,畢竟數(shù)據(jù)是不會(huì)騙人的,但是,其中的槽點(diǎn)倒也并非無(wú)中生有,這固然有“理想與現(xiàn)實(shí)差距”所致,但“夜間流量”確實(shí)讓人失望??陀^來(lái)說(shuō),站在任何一方的立場(chǎng),都有各自的說(shuō)法,是不是完全符合網(wǎng)民所期望的,就是最好的“提速降費(fèi)”呢?

吁請(qǐng)?zhí)崴俳蒂M(fèi),它不應(yīng)該是長(zhǎng)期積郁塊壘的爆發(fā),從根本上它應(yīng)該是常識(shí)的回歸。這并非是虛妄的矯情,一個(gè)必須得以厘清的常識(shí)是,即便不去慮及電信服務(wù)應(yīng)有的社會(huì)公益性,從其與民眾的實(shí)際關(guān)聯(lián)看,這首先一種建立在市場(chǎng)契約基礎(chǔ)上的消費(fèi)關(guān)系。那么,無(wú)論是從消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),還是基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則,應(yīng)有以下兩個(gè)基本事實(shí):一是消費(fèi)者與電信服務(wù)提供商都是處于對(duì)等的關(guān)系中;二是提供商在公平、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境下“生產(chǎn)”信息服務(wù)。

而由此再來(lái)觀照現(xiàn)實(shí)的電信服務(wù)市場(chǎng)??偫砼u(píng)的“寬帶不寬、費(fèi)用較高、流量費(fèi)較貴”,投射到現(xiàn)實(shí)中便是以下尷尬:一是帶寬虛標(biāo),主要表現(xiàn)為運(yùn)營(yíng)商承諾的帶寬網(wǎng)速,與用戶(hù)實(shí)際使用的帶寬網(wǎng)速存在明顯的落差;二是霸道的流量清零,實(shí)事求是地說(shuō),基于技術(shù)上的問(wèn)題,要全時(shí)段實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的帶寬網(wǎng)速,可能有難以逾越的障礙,但是,將共享冒充專(zhuān)享,造成帶寬虛標(biāo),這明顯不是客觀的技術(shù)問(wèn)題,而是基于利益計(jì)算的虛假宣傳或者說(shuō)夸大。而霸道的“流量清零”,雖然是寫(xiě)入了雙方的消費(fèi)協(xié)議中,但是從一開(kāi)始這份消費(fèi)協(xié)議便是由運(yùn)營(yíng)商主導(dǎo),消費(fèi)者只能被動(dòng)地簽字接受,于此而言,它的合理性基礎(chǔ)是值得懷疑的,這同樣是對(duì)消費(fèi)者權(quán)利的直接侵犯。

而關(guān)于費(fèi)用高的問(wèn)題,所指向的乃是收費(fèi)的整體水平高。雖然近些年來(lái)資費(fèi)水平一直在下調(diào)中,但是無(wú)論是參照消費(fèi)者的收入水平,還是從橫向的國(guó)際水平比較,國(guó)內(nèi)電信服務(wù)收費(fèi)水平偏高,應(yīng)是毋庸置疑的。是真的降不下來(lái)嗎?一個(gè)可以用來(lái)佐證的事實(shí)是,根據(jù)三大運(yùn)營(yíng)商此次公布的方案,不難發(fā)現(xiàn)有明顯的降低,從這個(gè)利好的消息中,我們并不難倒推出此前的收費(fèi)水平顯然有虛高成分。為何非要等到總理督辦,才迅速“大方”地降下來(lái)呢?要知道,如何收費(fèi),直接關(guān)系到消費(fèi)者的切身利益,一個(gè)顛撲不破的規(guī)律是,它只應(yīng)關(guān)聯(lián)著生產(chǎn)成本和市場(chǎng)需求等市場(chǎng)要素。

于此而言,提速降費(fèi)從根本上說(shuō),只是電信服務(wù)市場(chǎng)一次角色的厘清,讓作為生產(chǎn)者的電信運(yùn)營(yíng)商恪守市場(chǎng)規(guī)制,在公開(kāi)、平等中實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者權(quán)益的回歸。它應(yīng)體現(xiàn)在看得見(jiàn)的消費(fèi)者權(quán)利細(xì)節(jié)中,比如看得見(jiàn)的網(wǎng)速、能感知的獨(dú)享、看得懂的賬目以及真實(shí)的話語(yǔ)權(quán),如此,便是有誠(chéng)意的“提速降費(fèi)”。

責(zé)任編輯:佘小莉校對(duì):郭浩最后修改:
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