5月17日是一年一度的世界電信日，今年世界電信日的主題是“電信與信息通信技術(shù)：創(chuàng)新的驅(qū)動力”。對于中國億萬網(wǎng)民而言，今年的電信日可以說是有史以來最“實惠”的電信日，因為就在剛剛過去的5月15日，三大電信運營商同時公布了“降費提速”的新方案。動作較快的北京聯(lián)通已經(jīng)宣布自17日開始，啟動第四次免費寬帶提速。（5月17日中國新聞網(wǎng)）

總理兩次督辦下的“提速降費”，應(yīng)是刺激過不少國人興奮神經(jīng)，當(dāng)降費提速真正來臨時，雖有運營商“有史以來最大幅度的資費調(diào)整”、“有史以來最低價”的所謂誠意，但根據(jù)調(diào)查調(diào)查顯示，仍有大批網(wǎng)民對此不買賬，吐槽這是“換湯不換藥”、“誠意明顯不足”。

事實上，從運營商的具體方案來看，降費提速其實是看得見的，畢竟數(shù)據(jù)是不會騙人的，但是，其中的槽點倒也并非無中生有，這固然有“理想與現(xiàn)實差距”所致，但“夜間流量”確實讓人失望。客觀來說，站在任何一方的立場，都有各自的說法，是不是完全符合網(wǎng)民所期望的，就是最好的“提速降費”呢？

吁請?zhí)崴俳蒂M，它不應(yīng)該是長期積郁塊壘的爆發(fā)，從根本上它應(yīng)該是常識的回歸。這并非是虛妄的矯情，一個必須得以厘清的常識是，即便不去慮及電信服務(wù)應(yīng)有的社會公益性，從其與民眾的實際關(guān)聯(lián)看，這首先一種建立在市場契約基礎(chǔ)上的消費關(guān)系。那么，無論是從消費者權(quán)益保護(hù)，還是基于市場經(jīng)濟(jì)運行規(guī)則，應(yīng)有以下兩個基本事實：一是消費者與電信服務(wù)提供商都是處于對等的關(guān)系中；二是提供商在公平、公開、競爭的市場環(huán)境下“生產(chǎn)”信息服務(wù)。

而由此再來觀照現(xiàn)實的電信服務(wù)市場?？偫砼u的“寬帶不寬、費用較高、流量費較貴”，投射到現(xiàn)實中便是以下尷尬：一是帶寬虛標(biāo)，主要表現(xiàn)為運營商承諾的帶寬網(wǎng)速，與用戶實際使用的帶寬網(wǎng)速存在明顯的落差；二是霸道的流量清零，實事求是地說，基于技術(shù)上的問題，要全時段實現(xiàn)穩(wěn)定的帶寬網(wǎng)速，可能有難以逾越的障礙，但是，將共享冒充專享，造成帶寬虛標(biāo)，這明顯不是客觀的技術(shù)問題，而是基于利益計算的虛假宣傳或者說夸大。而霸道的“流量清零”，雖然是寫入了雙方的消費協(xié)議中，但是從一開始這份消費協(xié)議便是由運營商主導(dǎo)，消費者只能被動地簽字接受，于此而言，它的合理性基礎(chǔ)是值得懷疑的，這同樣是對消費者權(quán)利的直接侵犯。

而關(guān)于費用高的問題，所指向的乃是收費的整體水平高。雖然近些年來資費水平一直在下調(diào)中，但是無論是參照消費者的收入水平，還是從橫向的國際水平比較，國內(nèi)電信服務(wù)收費水平偏高，應(yīng)是毋庸置疑的。是真的降不下來嗎?一個可以用來佐證的事實是，根據(jù)三大運營商此次公布的方案，不難發(fā)現(xiàn)有明顯的降低，從這個利好的消息中，我們并不難倒推出此前的收費水平顯然有虛高成分。為何非要等到總理督辦，才迅速“大方”地降下來呢?要知道，如何收費，直接關(guān)系到消費者的切身利益，一個顛撲不破的規(guī)律是，它只應(yīng)關(guān)聯(lián)著生產(chǎn)成本和市場需求等市場要素。

于此而言，提速降費從根本上說，只是電信服務(wù)市場一次角色的厘清，讓作為生產(chǎn)者的電信運營商恪守市場規(guī)制，在公開、平等中實現(xiàn)消費者權(quán)益的回歸。它應(yīng)體現(xiàn)在看得見的消費者權(quán)利細(xì)節(jié)中，比如看得見的網(wǎng)速、能感知的獨享、看得懂的賬目以及真實的話語權(quán)，如此，便是有誠意的“提速降費”。