繼公務(wù)員考錄、專業(yè)技術(shù)人員資格考試建立違紀(jì)違規(guī)行為處理制度之后,11月6日,人社部又推出《事業(yè)單位公開招聘違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),對(duì)事業(yè)單位公開招聘中存在的違規(guī)違紀(jì)行為作出明確處理規(guī)定。
在具體的處理規(guī)定中,其中最為受人關(guān)注的便是針對(duì)“蘿卜招聘”的內(nèi)容——明確事業(yè)單位公開招聘中如出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為逾期不改正的,要對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。“蘿卜招聘”,是對(duì)“量身定制”招聘公職人員的形象說(shuō)法,還有另外一個(gè)說(shuō)法叫“因人設(shè)崗”。正常的做法,應(yīng)該是根據(jù)事務(wù)需求設(shè)立崗位,再根據(jù)崗位需求尋找相應(yīng)的人才。
“蘿卜招聘”的危害已無(wú)需多言,這種行為損害了就業(yè)公平和社會(huì)正義,滋生了腐敗現(xiàn)象,在社會(huì)上造成惡劣影響。
“蘿卜招聘”顯然非近日才有,對(duì)類似違規(guī)行為的處理也早有先例:在《規(guī)定》之前,有從2006年開始執(zhí)行的《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》)。在《暫行規(guī)定》中,有兩條與此相關(guān)的內(nèi)容,其中的一條是對(duì)事業(yè)單位的主管部門提出了監(jiān)管要求,要“制止和糾正違規(guī)行為”,但并沒有提到追究部門責(zé)任。另外一條是對(duì)違規(guī)的工作人員提出了追究責(zé)任,但是對(duì)主管人員和相關(guān)責(zé)任人員沒有追責(zé)的說(shuō)法。
通過(guò)對(duì)《規(guī)定》和《暫行規(guī)定》的比較,對(duì)“蘿卜招聘”的治理力度顯然加大了。以前針對(duì)具體工作人員追責(zé),這是看得見的“違規(guī)”必須付出的代價(jià),而從“蘿卜招聘”的特點(diǎn)來(lái)說(shuō),背后顯然不僅僅是工作人員違規(guī)這么簡(jiǎn)單,背后一般都隱匿著權(quán)錢交易、權(quán)力尋租等腐敗問題,而這些問題的發(fā)生,往往關(guān)聯(lián)著具體工作人員之外的人,這些人才是“蘿卜招聘”中需要嚴(yán)加懲治的幕后黑手。否則,對(duì)工作人員的追責(zé)不過(guò)是隔靴搔癢,如此一來(lái),只會(huì)助長(zhǎng)“蘿卜招聘”的囂張氣焰。
如今,對(duì)“蘿卜招聘”的追責(zé),從具體工作人員擴(kuò)展到主管人員和其他責(zé)任人員,意味著將有更多人要為此付出代價(jià)。違法違規(guī)成本的提高,必然提高了威懾力,讓“蘿卜招聘”有所收斂。
不過(guò),值得一提的是,此次《規(guī)定》針對(duì)主管人員和其他直接責(zé)任人員的追責(zé),是有個(gè)具體的前提,那就是“蘿卜招聘”逾期不改正。也就是說(shuō),如果及時(shí)改正,追責(zé)是可以規(guī)避的。誠(chéng)如前述所言,“蘿卜招聘”不是簡(jiǎn)單的招聘技術(shù)問題,而是更進(jìn)一步的腐敗問題,“拔出蘿卜帶出泥”的說(shuō)法不是沒有道理,如果因?yàn)橥饨鐗毫Χ皶r(shí)改正就不去深入追責(zé),恐怕還是一種對(duì)腐敗問題的“寬容”。
于此而言,對(duì)“蘿卜招聘”的追責(zé)當(dāng)有更大的決心。只有從反腐敗的高度進(jìn)行治理,才能從根本上遏制“蘿卜招聘”現(xiàn)象的發(fā)生。
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