繼公務(wù)員考錄、專業(yè)技術(shù)人員資格考試建立違紀(jì)違規(guī)行為處理制度之后,11月6日,人社部又推出《事業(yè)單位公開招聘違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),對事業(yè)單位公開招聘中存在的違規(guī)違紀(jì)行為作出明確處理規(guī)定。
在具體的處理規(guī)定中,其中最為受人關(guān)注的便是針對“蘿卜招聘”的內(nèi)容——明確事業(yè)單位公開招聘中如出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為逾期不改正的,要對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。“蘿卜招聘”,是對“量身定制”招聘公職人員的形象說法,還有另外一個說法叫“因人設(shè)崗”。正常的做法,應(yīng)該是根據(jù)事務(wù)需求設(shè)立崗位,再根據(jù)崗位需求尋找相應(yīng)的人才。
“蘿卜招聘”的危害已無需多言,這種行為損害了就業(yè)公平和社會正義,滋生了腐敗現(xiàn)象,在社會上造成惡劣影響。
“蘿卜招聘”顯然非近日才有,對類似違規(guī)行為的處理也早有先例:在《規(guī)定》之前,有從2006年開始執(zhí)行的《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)。在《暫行規(guī)定》中,有兩條與此相關(guān)的內(nèi)容,其中的一條是對事業(yè)單位的主管部門提出了監(jiān)管要求,要“制止和糾正違規(guī)行為”,但并沒有提到追究部門責(zé)任。另外一條是對違規(guī)的工作人員提出了追究責(zé)任,但是對主管人員和相關(guān)責(zé)任人員沒有追責(zé)的說法。
通過對《規(guī)定》和《暫行規(guī)定》的比較,對“蘿卜招聘”的治理力度顯然加大了。以前針對具體工作人員追責(zé),這是看得見的“違規(guī)”必須付出的代價,而從“蘿卜招聘”的特點(diǎn)來說,背后顯然不僅僅是工作人員違規(guī)這么簡單,背后一般都隱匿著權(quán)錢交易、權(quán)力尋租等腐敗問題,而這些問題的發(fā)生,往往關(guān)聯(lián)著具體工作人員之外的人,這些人才是“蘿卜招聘”中需要嚴(yán)加懲治的幕后黑手。否則,對工作人員的追責(zé)不過是隔靴搔癢,如此一來,只會助長“蘿卜招聘”的囂張氣焰。
如今,對“蘿卜招聘”的追責(zé),從具體工作人員擴(kuò)展到主管人員和其他責(zé)任人員,意味著將有更多人要為此付出代價。違法違規(guī)成本的提高,必然提高了威懾力,讓“蘿卜招聘”有所收斂。
不過,值得一提的是,此次《規(guī)定》針對主管人員和其他直接責(zé)任人員的追責(zé),是有個具體的前提,那就是“蘿卜招聘”逾期不改正。也就是說,如果及時改正,追責(zé)是可以規(guī)避的。誠如前述所言,“蘿卜招聘”不是簡單的招聘技術(shù)問題,而是更進(jìn)一步的腐敗問題,“拔出蘿卜帶出泥”的說法不是沒有道理,如果因?yàn)橥饨鐗毫Χ皶r改正就不去深入追責(zé),恐怕還是一種對腐敗問題的“寬容”。
于此而言,對“蘿卜招聘”的追責(zé)當(dāng)有更大的決心。只有從反腐敗的高度進(jìn)行治理,才能從根本上遏制“蘿卜招聘”現(xiàn)象的發(fā)生。
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