“有一種調研叫‘搭臺唱戲’，事先打好招呼，然后按照約定的路線圖，幾點幾分到哪里，參觀什么、聽誰介紹、停留多長時間，幾點幾分離開，前往下一個地方，聽誰介紹，都有完備‘腳本’。”西部某縣的一位基層干部表示，這種調研，看到的往往都是一片鶯歌燕舞。

有一個不得不提的背景是：近日，習近平總書記就新華社一篇《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》的文章作出指示，提出糾正“四風”不能止步，作風建設永遠在路上。各地區(qū)各部門都要擺擺表現(xiàn)，找找差距，抓住主要矛盾，特別要針對表態(tài)多調門高、行動少落實差等突出問題，拿出過硬措施，扎扎實實地改。而現(xiàn)實中，部分領導干部調研走過場、搞形式主義的問題是一個需要重點整改的方面。這說明，這種有腳本的“調研”，并不僅僅存在于西部某縣，而是在一定范圍內突出存在。

調研，即調查研究，是在問計于民、知政失等過程中屢屢用到的方法。在調研過程中，“調”的重要性不言而喻。有了真實、客觀的調查數(shù)據(jù)，才有對問題的掌握，進而才能通過科學的研究，做出正確的決策。換句話說，調查的目的是在掌握真實情況，調查是研究的前提。

一旦調研有了“腳本”，就意味著領導所看到的情況，都是事先安排好的，而事先安排，就意味著選擇性呈現(xiàn)，那么看到的情況必然會失真。情況失真，后面的“研”就沒有了基礎，可能會因為“南轅北轍”，造成決策上失準乃至嚴重失誤, 更不消說勞民傷財。

一切被精確安排好，所謂的“民”不過是演員，所謂的“草野”也不過是舞臺而已，這當然不是真正意義上的“問計于民”“知政失”。基層政府或單位如此費盡心思地對調研“搭臺唱戲”，其背后的沖動在于向上級展示政績。這并非不能理解，但是如果把這種沖動凌駕于調研的本原目的上，就會成為“形式主義”的作風問題。

形式主義于人們而言并不陌生，如果以歷史做參照系，類似的搭臺唱戲式“調研”，自古以來便有。站在新時代背景下，當這種形式主義被鄭重提出時，我們還能把這一切歸結于基層政府或單位的政績沖動嗎？

回到一個最原始的問題，基層政府或單位如此熱衷于把調研弄成“搭臺唱戲”，何以如此篤定來調研的領導就能成為他們的觀眾呢？很顯然，某些調研領導喜歡觀賞“鶯歌燕舞”，樂意觀賞“政績盆景”，熱衷接觸由村兩委干部、“有覺悟”的黨員、“會說話”的致富能人以及“不亂說話”的老實人組成的“群眾”。說到底，基層政府或單位深諳那些滿足于“走一圈、看一下、聽一遍、講一通”的調研并以此來刷權力存在感的領導心思。

此外，民情調研停留于“搭臺唱戲”，其實也揭示出真實民情在傳遞過程中的梗阻。試想，如果民意有多渠道抵達，有腳本的調研恐怕也不會如此有市場，調研者中，總不至于全是叫不醒的裝睡之人。

從上，調研安排“有腳本”，從下，民情傳遞“有梗阻”，調不成調，何談決策？這種直白的揭露，是一次鄭重的提醒，所要提醒的，顯然不僅僅是調研的腳本“編者”。