二、關(guān)于建立職業(yè)經(jīng)理人制度

黨的十八屆三中全會(huì)通過的《決定》提出，健全協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。建立職業(yè)經(jīng)理人制度，更好發(fā)揮企業(yè)家作用。這是黨中央第一次提出職業(yè)經(jīng)理人制度，是把社會(huì)職業(yè)與企業(yè)經(jīng)理人相聯(lián)系的一種制度設(shè)計(jì)。這是第一次在中央全會(huì)的《決定》中提出把建立職業(yè)經(jīng)理人制度作為全面深化改革的一項(xiàng)重要任務(wù)，是人力資源社會(huì)治理的一種制度性改革。這是《決定》在堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度一章、推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度一節(jié)中提出的改革任務(wù)，表明建立職業(yè)經(jīng)理人制度的任務(wù)與堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，特別是與國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度緊密相關(guān)。

建立職業(yè)經(jīng)理人制度，更好發(fā)揮企業(yè)家作用。從字面上看，職業(yè)經(jīng)理人與企業(yè)家是有聯(lián)系的，但又是有區(qū)別的。只有建立了職業(yè)經(jīng)理人制度，才能更好地發(fā)揮企業(yè)家的作用?，F(xiàn)在企業(yè)家的作用也在發(fā)揮著，但沒有這種制度安排，它的作用的發(fā)揮受到一定的限制；有了這樣一種制度，才能更好地發(fā)揮企業(yè)家作用。

要建立這樣的制度，我們首先要解決一些認(rèn)識(shí)問題。

（一）什么是職業(yè)經(jīng)理人

關(guān)于職業(yè)經(jīng)理人，社會(huì)上眾說紛紜、莫衷一是，我們需要理清楚的是，企業(yè)經(jīng)理與職業(yè)經(jīng)理人是什么關(guān)系，為什么把經(jīng)理前面加上職業(yè)兩個(gè)字。

現(xiàn)在社會(huì)上對(duì)職業(yè)經(jīng)理的理解主要有十個(gè)方面。

一是，認(rèn)為職業(yè)經(jīng)理與企業(yè)經(jīng)理含義相同或相近，只是稱職業(yè)經(jīng)理更為時(shí)髦新潮。

二是，認(rèn)為職業(yè)經(jīng)理是特指企業(yè)首席執(zhí)行官的稱謂。首席執(zhí)行官叫CEO。我們有兩種理解，一種認(rèn)為國(guó)外那個(gè)叫CEO的就是職業(yè)經(jīng)理，我們沒有叫CEO，所以我們不是職業(yè)經(jīng)理；第二種，國(guó)內(nèi)公司看名片，如果你就印了個(gè)經(jīng)理，那你不是職業(yè)經(jīng)理，如果那個(gè)名片上寫上首席執(zhí)行官，甚至于用英文的縮寫CEO，那他是職業(yè)經(jīng)理。

三是，認(rèn)為職業(yè)經(jīng)理是指具有工商管理專業(yè)或類似專業(yè)學(xué)歷學(xué)位，又擔(dān)任了企業(yè)經(jīng)理人的稱謂。就是你是科班出身，又擔(dān)任了經(jīng)理，這個(gè)就是職業(yè)經(jīng)理。

四是，認(rèn)為職業(yè)經(jīng)理是指獲得各種認(rèn)證機(jī)構(gòu)職業(yè)資格或資質(zhì)證書人員的一種稱謂，或者是取得認(rèn)證資格又擔(dān)任了企業(yè)經(jīng)理人員的稱謂。

五是，認(rèn)為職業(yè)經(jīng)理是被政府主管部門和社會(huì)評(píng)比機(jī)構(gòu)授予職業(yè)經(jīng)理人榮譽(yù)稱號(hào)的經(jīng)理人的稱謂。

六是，認(rèn)為職業(yè)經(jīng)理是指企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理職業(yè)化了的職位稱謂。也就是說，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理達(dá)到了一定制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，然后企業(yè)中的職位就可以加以職業(yè)經(jīng)理的稱謂了。

七是，認(rèn)為職業(yè)經(jīng)理是指企業(yè)的經(jīng)理職務(wù)任職時(shí)間很長(zhǎng)、工作勝任并取得顯著業(yè)績(jī)的經(jīng)理人的稱謂。這個(gè)是泛指的，沒有社會(huì)公認(rèn)或者是業(yè)內(nèi)公認(rèn)，也沒有固定的什么標(biāo)準(zhǔn)。

八是，把職業(yè)經(jīng)理人等同于獨(dú)立經(jīng)理人。我在后面會(huì)專門解釋一下什么是獨(dú)立經(jīng)理人。

九是，職業(yè)經(jīng)理就是從市場(chǎng)上選擇的經(jīng)理人的稱謂，認(rèn)為職業(yè)經(jīng)理就是企業(yè)聘任的雇員經(jīng)理。

十是，職業(yè)經(jīng)理就是職場(chǎng)經(jīng)理。這個(gè)含義寬了，不限于企業(yè)了。

此外，還有把職業(yè)經(jīng)理的稱謂擴(kuò)大到整個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員。

那么，職業(yè)經(jīng)理人制度是把社會(huì)職業(yè)與擔(dān)任企業(yè)經(jīng)理職務(wù)聯(lián)系起來的一種人力資源治理的制度安排。職業(yè)經(jīng)理人是把社會(huì)職業(yè)的選擇與擔(dān)任企業(yè)經(jīng)理職務(wù)的追求結(jié)合起來的一種從業(yè)人群。職業(yè)經(jīng)理是這個(gè)從業(yè)人群的社會(huì)職業(yè)稱謂，所以職業(yè)經(jīng)理不是一個(gè)職務(wù)的稱謂，不是一個(gè)職位的稱謂，而是一個(gè)職業(yè)的稱謂。

具體來理解職業(yè)經(jīng)理人。

第一，職業(yè)經(jīng)理是一個(gè)新的社會(huì)職業(yè)稱謂。目前我國(guó)職業(yè)分類大典中尚無此社會(huì)職業(yè)，中職協(xié)正在積極爭(zhēng)取將職業(yè)經(jīng)理納入新修訂的職業(yè)分類大典之中，因?yàn)樗莻€(gè)新生事物。

第二，職業(yè)經(jīng)理是特指企業(yè)中的經(jīng)理，不包括非企業(yè)組織形式中的經(jīng)理，有的人把醫(yī)院的院長(zhǎng)、大學(xué)的校長(zhǎng)都概括為職業(yè)經(jīng)理人。我們說那個(gè)不是，因?yàn)槲覀冋劦穆殬I(yè)經(jīng)理人是特指企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員中的高端人才。

第三，職業(yè)經(jīng)理不是指企業(yè)中的職務(wù)或職位稱謂。

第四，職業(yè)經(jīng)理也不是描述企業(yè)經(jīng)理工作表現(xiàn)和狀態(tài)的榮譽(yù)稱謂。

職業(yè)經(jīng)理是指企業(yè)中一部分核心高管人員所從事的社會(huì)職業(yè)。我國(guó)《公司法》界定的公司高級(jí)管理人員是指公司的經(jīng)理、副經(jīng)理，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、上市公司董事會(huì)秘書和公司章程規(guī)定的其他人員。中職協(xié)認(rèn)為，公司的核心高管人員是指公司的經(jīng)理、副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等，他們中與出資人沒有關(guān)聯(lián)的人所從事的社會(huì)職業(yè)稱為職業(yè)經(jīng)理。

那么我們可以把企業(yè)經(jīng)理人做一個(gè)分類。企業(yè)經(jīng)理人可以分兩類，一個(gè)叫獨(dú)立經(jīng)理人，一個(gè)叫非獨(dú)立經(jīng)理人。

什么叫做獨(dú)立經(jīng)理人？就是沒有業(yè)主或出資人背景的經(jīng)理人。那么，非獨(dú)立經(jīng)理人就是有業(yè)主和出資人背景的經(jīng)理人。非獨(dú)立經(jīng)理人有這么四類。第一類就是業(yè)主兼經(jīng)理的人，或者再把它普及一點(diǎn)，就是股東兼經(jīng)理；第二類就是公司的董事、監(jiān)事兼經(jīng)理；第三類就是企業(yè)以外的機(jī)構(gòu)委派到企業(yè)的經(jīng)理人；第四類是其他有業(yè)主和出資人背景擔(dān)任經(jīng)理的人。什么意思呢，比如說他不是股東，但是他是一個(gè)股東的親戚，這也不是獨(dú)立經(jīng)理人。

獨(dú)立經(jīng)理人和獨(dú)立董事是一樣的。什么叫獨(dú)立董事？就是和股東沒有關(guān)聯(lián)的那種董事。那么獨(dú)立經(jīng)理人就是和出資人、股東沒有關(guān)聯(lián)的那個(gè)經(jīng)理人，而這樣的經(jīng)理人又分為兩類，一類是把擔(dān)任經(jīng)理職務(wù)作為工作選擇的人，這部分人稱為工作經(jīng)理人；再一部分就是把擔(dān)任經(jīng)理職務(wù)作為職業(yè)選擇的人，這部分人才能夠稱為職業(yè)經(jīng)理人。

我們來看看經(jīng)理人發(fā)展的歷程。

企業(yè)從一開始都是私人業(yè)主制的企業(yè)，就是出資人本身是業(yè)主同時(shí)又兼任企業(yè)的經(jīng)理，就叫做業(yè)主兼經(jīng)理。

后來，隨著社會(huì)分工的發(fā)展、隨著管理科學(xué)不斷的細(xì)化出來了，那么業(yè)主兼經(jīng)理的人把他兼的那個(gè)職務(wù)讓出來了，在企業(yè)里就形成了專職經(jīng)理人。如果說這個(gè)業(yè)主兼的經(jīng)理劃給另外一個(gè)業(yè)主，他不兼了，讓另外一個(gè)業(yè)主兼，那仍然是業(yè)主兼經(jīng)理，只有所有的業(yè)主都不兼了，才出現(xiàn)專職經(jīng)理這樣一個(gè)職務(wù)。這個(gè)職務(wù)的劃分有三重意義。

第一，從兼職變成了專職的單設(shè)，這是一種工作分工的劃分，有利于發(fā)揮社會(huì)化的優(yōu)勢(shì)，更專業(yè)的人去從事這個(gè)工作。第二，身份分離。業(yè)主把經(jīng)理職務(wù)分離出來了，經(jīng)理職務(wù)可以由非業(yè)主來擔(dān)任，雇員經(jīng)理才能產(chǎn)生。如果業(yè)主兼經(jīng)理始終不分，雇員就沒有辦法去擔(dān)任經(jīng)理。私人業(yè)主制企業(yè)下面的人都是他雇的，部門經(jīng)理、業(yè)務(wù)經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理全是他雇的，唯獨(dú)經(jīng)理是他兼的?，F(xiàn)在他把經(jīng)理獨(dú)立出來，才有可能使實(shí)現(xiàn)由雇員擔(dān)任經(jīng)理。第三，把財(cái)產(chǎn)的繼承和事業(yè)的發(fā)展分離了。因?yàn)闃I(yè)主兼經(jīng)理的這種企業(yè)實(shí)。際上是他的家業(yè)，財(cái)產(chǎn)的繼承和事業(yè)的發(fā)展是統(tǒng)一的，把二者分開以后，業(yè)主就可以專門去繼承財(cái)產(chǎn)，而這個(gè)事業(yè)則委托雇員來替他發(fā)展，享受收益權(quán)。這個(gè)東西很有意義的。

現(xiàn)在大家都在爭(zhēng)，最早分離產(chǎn)生于什么時(shí)候教科書里頭多數(shù)都說，最早產(chǎn)生于美國(guó)，1841年10月5號(hào)，美國(guó)的馬薩諸塞州，當(dāng)時(shí)的鐵路是單行線，有兩列客車迎頭相撞，造成重大的生命財(cái)產(chǎn)的損失，引起了社會(huì)輿論大嘩。其中就有一種輿論說，有錢的業(yè)主可以去投資興建鐵路，但是你不懂，你能不能找懂的人來替你管鐵路。但是大家都知道，自己的財(cái)產(chǎn)由自己來管理那是最放心的，所以這已經(jīng)形成了歷史傳統(tǒng)，這種歷史傳統(tǒng)很難突破。但是美國(guó)的馬薩諸塞州議會(huì)介入了這個(gè)事情，就提出來可以由不是業(yè)主的人來擔(dān)任私人業(yè)主制企業(yè)的經(jīng)理，從此實(shí)現(xiàn)了分離?，F(xiàn)在教科書都這么說，第一位職業(yè)經(jīng)理人就產(chǎn)生于美國(guó)。實(shí)際上我們說，那個(gè)時(shí)候美國(guó)有職業(yè)經(jīng)理這個(gè)職業(yè)嗎？根本就沒有。另外，業(yè)主讓出那個(gè)職位，擔(dān)任經(jīng)理的人到底是作為工作選擇還是作為職業(yè)選擇的，根本說不清楚。

但是，如果說這種業(yè)主兼經(jīng)理職位的分離，中國(guó)的歷史更早。早在1790年，在浙江金華蘭溪有個(gè)祝裕隆布店，是由浙江人（祝丹山）于1760年出資辦立的，營(yíng)運(yùn)了30年都是業(yè)主兼經(jīng)理在管理，到了1790年他聘請(qǐng)了徽商來擔(dān)任經(jīng)理，實(shí)現(xiàn)了業(yè)主和經(jīng)理的分離。這個(gè)布店后來經(jīng)營(yíng)得一直很不錯(cuò)，前后延續(xù)了七代。從1790年一直到公私合營(yíng)，都是由徽商替業(yè)主經(jīng)營(yíng)管理，出資人是浙商。這都是有據(jù)可查的，所以，要從這個(gè)歷史講，比1841年早多了，我們現(xiàn)在不爭(zhēng)這個(gè)?；貋砜催@個(gè)歷史就是從業(yè)主兼經(jīng)理，然后就到了專職經(jīng)理人。

隨著專職經(jīng)理人的出現(xiàn)，一開始選擇就是誰懂不懂、會(huì)不會(huì)，后來就更加關(guān)注他的專業(yè)背景（受教育的背景），因?yàn)楣芾砜茖W(xué)逐步發(fā)展了。這個(gè)光榮也戴到美國(guó)人頭上，認(rèn)為美國(guó)第一所商學(xué)院——霍頓商學(xué)院的建立，標(biāo)志著管理學(xué)的發(fā)展，那么以后要求就是專業(yè)經(jīng)理人，要在那個(gè)學(xué)院學(xué)過的。還有人把這個(gè)歸結(jié)到美國(guó)哈佛大學(xué)的管理學(xué)院的建立，這有爭(zhēng)論。這樣才出現(xiàn)了專業(yè)經(jīng)理人。

那么后來，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的發(fā)展、股權(quán)的分散化，然后經(jīng)理人在公司發(fā)展中的作用越來越凸顯，這個(gè)時(shí)候就強(qiáng)調(diào)要有職業(yè)操守的經(jīng)理人，光有職業(yè)背景不行，這就是叫專門的經(jīng)理人。專門的經(jīng)理人就是把擔(dān)任經(jīng)理職務(wù)作為職業(yè)追求的人，他們才是職業(yè)經(jīng)理人。按照這個(gè)認(rèn)識(shí)，專業(yè)經(jīng)理人發(fā)展的更高階段才是職業(yè)經(jīng)理人。我們現(xiàn)在很多的評(píng)價(jià)，實(shí)際是在評(píng)價(jià)專業(yè)經(jīng)理人的，他的素質(zhì)還沒有進(jìn)入到專門經(jīng)理人的職業(yè)資質(zhì)的評(píng)價(jià)。