三、改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招

從1978年改革開放到現在，已經走過了30多年的歷程。從現在起到小平同志提出“三步走”的目標的第三步，也就是要在新中國成立100年時建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家。我們走過了30年，我們要實現第三步，還要30多年?，F在正好是一個非常關鍵的節(jié)點。

去年被稱為中國全面深化改革元年。因為我們去年改革力度是有史以來最大的。現在中央全面深化改革領導小組確定了80個重點改革任務都基本完成了。中央有關部門還完成了108項改革任務，一共出臺了370多項改革措施，數量之多，頻度之高，力度之大，這是前所未有的。全面深化改革的部署正在成為新一輪改革聲勢奪人的大潮。總書記說了，改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。

當我們處在這么一個承上啟下的關鍵節(jié)點，我們怎么把改革全面深化，這確實是擺在面前最重要的任務之一。以習近平為總書記的黨中央正站在全局和歷史的高度，明確了全面深化改革的戰(zhàn)略部署，實現了改革理論和政策的一系列重大突破，形成了全面深化改革的重要戰(zhàn)略思想。如果說改革開放是當代中國最鮮明的特色，那么以更大的政治勇氣和智慧來推進改革，用全局觀念和系統(tǒng)思維來謀劃改革，這是十八大以來深化改革最鮮明的特色。所以我們黨的改革方略已經步入一個全新的高度，中國的改革開放也進入了一個全新的境界。

總書記說，中國改革開放是有方向、有立場、有原則的，是不斷推進社會主義制度完善的改革發(fā)展，它不是對社會主義制度的改旗易幟。他訪問俄羅斯的時候說“鞋子合腳不合腳，自己穿上才知道”，用最淺顯的道理說明了一個國家選擇什么樣的發(fā)展道路，只有這個國家的人民才最有發(fā)言權。中國特色社會主義“特”在哪兒？第一，特在和中國實際相結合，實事求是探索在這塊土地上搞社會主義的發(fā)展規(guī)律，而不是死搬馬克思主義教科書上的經驗；第二，特在與時俱進，跟上時代發(fā)展的要求，而不被時代所拋棄。第三，最根本的特點在于始終抓住社會主義的本質，真心實意的為人民謀利益。所以，習近平說，堅持三個自信就是尊重歷史，尊重人民的選擇，就是尊重中國社會發(fā)展的基本規(guī)律，這是十八屆三中全會以后全面深化改革的精神動力和思想源泉。

現在中央提出各項改革任務都把為民作為全面深化改革的出發(fā)點。李克強總理作的《政府工作報告》里提出，今年國內生產總值增長7%左右的年度預期目標。有的人可能提出疑問了，新世紀以來我們的GDP增速長期保持在8%以上，2012年下調到7.5%左右，今年又降到7%，這是否反映政府對經濟形勢的預判不太樂觀呢？

我覺得對此要具體分析。首先我國已進入了中等收入國家行列，經濟總量已位居世界第二。經濟總量大了，增長的絕對值就會越來越大，但是增長的比例一般會相對下降，這是一個客觀規(guī)律。現在歐美的發(fā)達國家，增長3%、2%就高興得不得了。像美國去年上半年實現了增長3%，美元一下就堅挺上來。而我們現在呢？在目前這個情況下，我們要維持7%，在全世界來說仍然是一個比較高的增長速度。其次，總理也在報告中坦然，說我國經濟下行的壓力還在加大，發(fā)展中深層次矛盾凸顯，我們今年面臨的困難可能比去年還要大。但我們對發(fā)展速度的調整不是被動的，它不僅是適應世界經濟復蘇力量不足、需要進行深度調整的大形勢的要求，更是從落實習近平同志“四個全面”戰(zhàn)略布局，從全面深化改革和全面建成小康社會的客觀需要出發(fā)。

我們現在區(qū)域收入差距和社會收入差距擴大，導致影響穩(wěn)定的因素大大存在。這種體制性的弊端和結構性矛盾已經成為我們發(fā)展的“攔路虎”。正像《政府工作報告》所說的，我國正處在爬坡過坎的關口，不深化改革和調整經濟結構，就難以實現平穩(wěn)健康發(fā)展。所以，適當地放慢一點增長速度，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境騰出點時間和空間來，是既立足當下，更立足長遠的一個很明智的選擇。

有的同志講的好，盡管從數據上看7%是一個降速的轉折點，但更是一個著眼于未來穩(wěn)定增長的轉折點。而且說到底，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。衡量經濟增長速度是否合理，不在于增長數字是否不斷攀高，而在于人民群眾是否認可，是否感到生活改善，是否能夠從增長中得到實惠。

去年我國的GDP增速是7.4%，從數字上看低于往年，當時國外就有人預言，中國的老百姓會處于對未來的預期不好而捂緊自己的錢包壓縮消費。實際上是個什么情況？2014年消費對經濟增長的貢獻率上升了三個百分點，達到了51.2%。去年有1億多人出境旅游，境外的消費達到了1萬億元人民幣。而今年春節(jié)，更是一片熱烈祥和的氣氛。有人說北京快跑空了，很多人都出去了。從近鄰的韓國、日本，到世界各個角落，都為潮水一般涌來的中國游客所帶來的羊年大紅包感到非常驚喜。而這一片繁榮歡樂氣氛的背后是是什么？是咱們新一屆中央大力抓經濟結構調整，抓發(fā)展的協調性和可持續(xù)性，抓改善民生。

我們去年經濟增長是7.4%，但全國居民的人均可支配收入增長明顯超過了經濟增長，農民收入增長明顯快于城鎮(zhèn)居民，西部的收入增長明顯高于東部，特別是去年咱們破紀錄地解決了1322萬人的城鎮(zhèn)新增就業(yè)，包括解決了破紀錄的700萬大學畢業(yè)生的就業(yè)。就業(yè)是一種希望，就是一種穩(wěn)定。所以，我們對未來充滿了信心和期待，這也是今年出現這么一個熱烈的消費氣氛的原因。

當然，現在經濟增速有點下降的原因是多方面的，其中有國際經濟大環(huán)境的影響，也和有些地方政府過去靠賣地舉債上項目創(chuàng)GDP的做法得到有效糾正分不開。我們只有糾正地擠掉這些經濟增長中的水分和泡沫，才能實現真正有質量、有效益的、可持續(xù)的發(fā)展。所以在今年的經濟工作中，我們要踩著不變的步伐，使之成為新常態(tài)。

央視網邀請我做特約評論員，就此寫一篇評論。我寫了一篇叫做《讓7%成為群眾得實惠的增長速度》。很多網站都做了轉載。習近平也提出來城鎮(zhèn)化是一個長期的歷史進程，不能拔苗助長。像英國完全實現了城市化用了150年，美國用了100年，日本和韓國作為后發(fā)國家用了50年，所以我們也不能操之過急搞大躍進式的城鎮(zhèn)化，而必須堅持以人為核心的城鎮(zhèn)化。我們不能為了要農民的地把他們趕上樓、趕進城，必須解決他們的長遠生計?？倳浱貏e強調，不要以土地改革、城鄉(xiāng)一體化之名，行增加城鎮(zhèn)建設用地之實，這種掛著羊頭賣狗肉的事不能干。他還強調，農村土地制度改革不管怎么改，不能把農村土地集體所有制改跨了，不能把耕地改少了，不能把糧食產量改下去了，不能把農民利益損害了?？倳涍€提出，要建立更加公平、可持續(xù)的社會保障制度。公平是什么？公平包括機關事業(yè)單位和企業(yè)職工的養(yǎng)老金要并軌，不同人群之間的醫(yī)療保險制度要并軌，這些都將一步一步地推進。

并軌資金不足怎么辦？中央提出，國有企業(yè)要承擔社會責任，包括劃轉部分國有資本來充實社會保障資金。我們還要提高國有資本收益上繳公共財政的比例。我記得最早是在2008年的國際金融危機之前中央就提出來的，所有國有企業(yè)都要上交資本收益，一般的是10%，煙草是20%。前不久國資委又發(fā)通知各增加5%，一般的企業(yè)達到15%，煙草達到25%。上交這些資金干什么？主要用于保障和改善民生。體現了我們的國有企業(yè)真正是屬于全民所有，是推進國家現代化，保障人民共同利益的重要力量。