三、改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招

從1978年改革開放到現(xiàn)在，已經(jīng)走過(guò)了30多年的歷程。從現(xiàn)在起到小平同志提出“三步走”的目標(biāo)的第三步，也就是要在新中國(guó)成立100年時(shí)建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。我們走過(guò)了30年，我們要實(shí)現(xiàn)第三步，還要30多年?，F(xiàn)在正好是一個(gè)非常關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)。

去年被稱為中國(guó)全面深化改革元年。因?yàn)槲覀內(nèi)ツ旮母锪Χ仁怯惺芬詠?lái)最大的。現(xiàn)在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組確定了80個(gè)重點(diǎn)改革任務(wù)都基本完成了。中央有關(guān)部門還完成了108項(xiàng)改革任務(wù)，一共出臺(tái)了370多項(xiàng)改革措施，數(shù)量之多，頻度之高，力度之大，這是前所未有的。全面深化改革的部署正在成為新一輪改革聲勢(shì)奪人的大潮。總書記說(shuō)了，改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。

當(dāng)我們處在這么一個(gè)承上啟下的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，我們?cè)趺窗迅母锶嫔罨?，這確實(shí)是擺在面前最重要的任務(wù)之一。以習(xí)近平為總書記的黨中央正站在全局和歷史的高度，明確了全面深化改革的戰(zhàn)略部署，實(shí)現(xiàn)了改革理論和政策的一系列重大突破，形成了全面深化改革的重要戰(zhàn)略思想。如果說(shuō)改革開放是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色，那么以更大的政治勇氣和智慧來(lái)推進(jìn)改革，用全局觀念和系統(tǒng)思維來(lái)謀劃改革，這是十八大以來(lái)深化改革最鮮明的特色。所以我們黨的改革方略已經(jīng)步入一個(gè)全新的高度，中國(guó)的改革開放也進(jìn)入了一個(gè)全新的境界。

總書記說(shuō)，中國(guó)改革開放是有方向、有立場(chǎng)、有原則的，是不斷推進(jìn)社會(huì)主義制度完善的改革發(fā)展，它不是對(duì)社會(huì)主義制度的改旗易幟。他訪問(wèn)俄羅斯的時(shí)候說(shuō)“鞋子合腳不合腳，自己穿上才知道”，用最淺顯的道理說(shuō)明了一個(gè)國(guó)家選擇什么樣的發(fā)展道路，只有這個(gè)國(guó)家的人民才最有發(fā)言權(quán)。中國(guó)特色社會(huì)主義“特”在哪兒？第一，特在和中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，實(shí)事求是探索在這塊土地上搞社會(huì)主義的發(fā)展規(guī)律，而不是死搬馬克思主義教科書上的經(jīng)驗(yàn)；第二，特在與時(shí)俱進(jìn)，跟上時(shí)代發(fā)展的要求，而不被時(shí)代所拋棄。第三，最根本的特點(diǎn)在于始終抓住社會(huì)主義的本質(zhì)，真心實(shí)意的為人民謀利益。所以，習(xí)近平說(shuō)，堅(jiān)持三個(gè)自信就是尊重歷史，尊重人民的選擇，就是尊重中國(guó)社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律，這是十八屆三中全會(huì)以后全面深化改革的精神動(dòng)力和思想源泉。

現(xiàn)在中央提出各項(xiàng)改革任務(wù)都把為民作為全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)。李克強(qiáng)總理作的《政府工作報(bào)告》里提出，今年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右的年度預(yù)期目標(biāo)。有的人可能提出疑問(wèn)了，新世紀(jì)以來(lái)我們的GDP增速長(zhǎng)期保持在8%以上，2012年下調(diào)到7.5%左右，今年又降到7%，這是否反映政府對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的預(yù)判不太樂(lè)觀呢？

我覺得對(duì)此要具體分析。首先我國(guó)已進(jìn)入了中等收入國(guó)家行列，經(jīng)濟(jì)總量已位居世界第二。經(jīng)濟(jì)總量大了，增長(zhǎng)的絕對(duì)值就會(huì)越來(lái)越大，但是增長(zhǎng)的比例一般會(huì)相對(duì)下降，這是一個(gè)客觀規(guī)律?，F(xiàn)在歐美的發(fā)達(dá)國(guó)家，增長(zhǎng)3%、2%就高興得不得了。像美國(guó)去年上半年實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)3%，美元一下就堅(jiān)挺上來(lái)。而我們現(xiàn)在呢？在目前這個(gè)情況下，我們要維持7%，在全世界來(lái)說(shuō)仍然是一個(gè)比較高的增長(zhǎng)速度。其次，總理也在報(bào)告中坦然，說(shuō)我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的壓力還在加大，發(fā)展中深層次矛盾凸顯，我們今年面臨的困難可能比去年還要大。但我們對(duì)發(fā)展速度的調(diào)整不是被動(dòng)的，它不僅是適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇力量不足、需要進(jìn)行深度調(diào)整的大形勢(shì)的要求，更是從落實(shí)習(xí)近平同志“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，從全面深化改革和全面建成小康社會(huì)的客觀需要出發(fā)。

我們現(xiàn)在區(qū)域收入差距和社會(huì)收入差距擴(kuò)大，導(dǎo)致影響穩(wěn)定的因素大大存在。這種體制性的弊端和結(jié)構(gòu)性矛盾已經(jīng)成為我們發(fā)展的“攔路虎”。正像《政府工作報(bào)告》所說(shuō)的，我國(guó)正處在爬坡過(guò)坎的關(guān)口，不深化改革和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，就難以實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。所以，適當(dāng)?shù)胤怕稽c(diǎn)增長(zhǎng)速度，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境騰出點(diǎn)時(shí)間和空間來(lái)，是既立足當(dāng)下，更立足長(zhǎng)遠(yuǎn)的一個(gè)很明智的選擇。

有的同志講的好，盡管從數(shù)據(jù)上看7%是一個(gè)降速的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，但更是一個(gè)著眼于未來(lái)穩(wěn)定增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。而且說(shuō)到底，人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是否合理，不在于增長(zhǎng)數(shù)字是否不斷攀高，而在于人民群眾是否認(rèn)可，是否感到生活改善，是否能夠從增長(zhǎng)中得到實(shí)惠。

去年我國(guó)的GDP增速是7.4%，從數(shù)字上看低于往年，當(dāng)時(shí)國(guó)外就有人預(yù)言，中國(guó)的老百姓會(huì)處于對(duì)未來(lái)的預(yù)期不好而捂緊自己的錢包壓縮消費(fèi)。實(shí)際上是個(gè)什么情況？2014年消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率上升了三個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到了51.2%。去年有1億多人出境旅游，境外的消費(fèi)達(dá)到了1萬(wàn)億元人民幣。而今年春節(jié)，更是一片熱烈祥和的氣氛。有人說(shuō)北京快跑空了，很多人都出去了。從近鄰的韓國(guó)、日本，到世界各個(gè)角落，都為潮水一般涌來(lái)的中國(guó)游客所帶來(lái)的羊年大紅包感到非常驚喜。而這一片繁榮歡樂(lè)氣氛的背后是是什么？是咱們新一屆中央大力抓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，抓改善民生。

我們?nèi)ツ杲?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是7.4%，但全國(guó)居民的人均可支配收入增長(zhǎng)明顯超過(guò)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，農(nóng)民收入增長(zhǎng)明顯快于城鎮(zhèn)居民，西部的收入增長(zhǎng)明顯高于東部，特別是去年咱們破紀(jì)錄地解決了1322萬(wàn)人的城鎮(zhèn)新增就業(yè)，包括解決了破紀(jì)錄的700萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)。就業(yè)是一種希望，就是一種穩(wěn)定。所以，我們對(duì)未來(lái)充滿了信心和期待，這也是今年出現(xiàn)這么一個(gè)熱烈的消費(fèi)氣氛的原因。

當(dāng)然，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增速有點(diǎn)下降的原因是多方面的，其中有國(guó)際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，也和有些地方政府過(guò)去靠賣地舉債上項(xiàng)目創(chuàng)GDP的做法得到有效糾正分不開。我們只有糾正地?cái)D掉這些經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的水分和泡沫，才能實(shí)現(xiàn)真正有質(zhì)量、有效益的、可持續(xù)的發(fā)展。所以在今年的經(jīng)濟(jì)工作中，我們要踩著不變的步伐，使之成為新常態(tài)。

央視網(wǎng)邀請(qǐng)我做特約評(píng)論員，就此寫一篇評(píng)論。我寫了一篇叫做《讓7%成為群眾得實(shí)惠的增長(zhǎng)速度》。很多網(wǎng)站都做了轉(zhuǎn)載。習(xí)近平也提出來(lái)城鎮(zhèn)化是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史進(jìn)程，不能拔苗助長(zhǎng)。像英國(guó)完全實(shí)現(xiàn)了城市化用了150年，美國(guó)用了100年，日本和韓國(guó)作為后發(fā)國(guó)家用了50年，所以我們也不能操之過(guò)急搞大躍進(jìn)式的城鎮(zhèn)化，而必須堅(jiān)持以人為核心的城鎮(zhèn)化。我們不能為了要農(nóng)民的地把他們趕上樓、趕進(jìn)城，必須解決他們的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)?？倳浱貏e強(qiáng)調(diào)，不要以土地改革、城鄉(xiāng)一體化之名，行增加城鎮(zhèn)建設(shè)用地之實(shí)，這種掛著羊頭賣狗肉的事不能干。他還強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村土地制度改革不管怎么改，不能把農(nóng)村土地集體所有制改跨了，不能把耕地改少了，不能把糧食產(chǎn)量改下去了，不能把農(nóng)民利益損害了。總書記還提出，要建立更加公平、可持續(xù)的社會(huì)保障制度。公平是什么？公平包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)職工的養(yǎng)老金要并軌，不同人群之間的醫(yī)療保險(xiǎn)制度要并軌，這些都將一步一步地推進(jìn)。

并軌資金不足怎么辦？中央提出，國(guó)有企業(yè)要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，包括劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本來(lái)充實(shí)社會(huì)保障資金。我們還要提高國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政的比例。我記得最早是在2008年的國(guó)際金融危機(jī)之前中央就提出來(lái)的，所有國(guó)有企業(yè)都要上交資本收益，一般的是10%，煙草是20%。前不久國(guó)資委又發(fā)通知各增加5%，一般的企業(yè)達(dá)到15%，煙草達(dá)到25%。上交這些資金干什么？主要用于保障和改善民生。體現(xiàn)了我們的國(guó)有企業(yè)真正是屬于全民所有，是推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化，保障人民共同利益的重要力量。