所以一般情況下，兩次黨的全國代表大會之間，要有六次中央全會。不論黨的全國代表大會也好，中央全會也好，一般都是在秋天，9、10月，最晚到11月來舉行，所以這個會對我們來說是最重要的。黨的全國代表大會或者中央會是制定我黨和我們國家政治、經(jīng)濟、社會、文化各個領(lǐng)域大政方針的一個會，所以這個會我們是一號會議，要認真地學習、領(lǐng)會、貫徹、落實。

第二個重要的會就是每年12月年底舉行的中央經(jīng)濟工作會，它的內(nèi)容是要把黨的全國代表大會或者中央全會的精神落實到來年的經(jīng)濟工作中去。那么在中央經(jīng)濟工作會上，至少要完成兩項重要的工作，第一個工作就是要決定我們國家下一年一些主要的經(jīng)濟社會發(fā)展指標的預期值。比如說2015年我們的經(jīng)濟GDP增長預期值是是7%左右，我們的CPI價格水平大概控制在3%左右，等等，這一切重要的國民經(jīng)濟指標的預期值，都是在12月，中央經(jīng)濟工作會上制定的。那么中央經(jīng)濟工作會還有一項重要的工作，就是要制定我們宏觀經(jīng)濟政策的表述，比如說今年我們的宏觀經(jīng)濟政策是什么呢？是積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。

第三個重要的會，就是來年3月的兩會，是要把黨的全國代表大會或者中央全會以及中央經(jīng)濟工作會的精神落實到政府工作中，使他們成為全國上下各個方面各個部門共同奮斗的目標。

所以我們講三個重要的會，第一個是黨的全國代表大會或者中央全會；第二個是中央經(jīng)濟工作會；第三個是兩會。從這個過程我們可以看出來，政府工作報告，他的基礎(chǔ)是建立在黨的全國代表大會或者中央全會，以及中央經(jīng)濟工作會各項精神的基礎(chǔ)之上的。之所以我們現(xiàn)在政府工作報告，它的通過率比較高，超過了99%，那么最主要的一個原因是因為政府工作報告體現(xiàn)了黨的全國代表大會十八大、十八屆三中全會、十八屆四中全會的精神，以及2014年中央經(jīng)濟工作會的精神，得到了全國的百姓，得到了人大代表的高度贊同，是這樣一個情況。

二、回顧2014年工作的成績與問題

我們今年的政府工作報告，字數(shù)不多，也就一萬八千字左右，李克強總理念得也比較慢，也就一個多鐘頭，不到兩個鐘頭就念下來了。在這個報告里面，內(nèi)容是相當豐富的，今天我們大概也不可能全面的面面俱到，我做了一個準備，大概就按照這個政府工作報告的順序給大家談?wù)勎业膶W習體會，我們反正講到哪算哪。

政府工作報告第一部分是對去年的工作進行了回顧。他指出來，我們?nèi)ツ甑墓ぷ魇强傮w平穩(wěn)，穩(wěn)中有進，這是對去年的一個評價。這個“穩(wěn)中有進”關(guān)鍵是兩個字，一個是穩(wěn)字，一個是進字。那么這個“穩(wěn)”體現(xiàn)在哪呢？“穩(wěn)”是說我們國家的經(jīng)濟是處于合理區(qū)間。有這樣三個穩(wěn)，第一個是我們的增長速度穩(wěn)。我國去年的GDP增長速度是7.4%，這在世界大國經(jīng)濟中是最高的，而且我們的國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)達到了63.6萬億，這個數(shù)字我跟大家講，它已經(jīng)是日本的兩倍了。我們大概是在4年前超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟體，現(xiàn)在我們的這個數(shù)字已經(jīng)是日本經(jīng)濟的兩倍，因為第一年我們剛剛超過日本的時候心里還不太踏實，因為超的不太多，說我們這個老二的位置坐得穩(wěn)坐不穩(wěn)，現(xiàn)在是穩(wěn)穩(wěn)的坐住了，因為我們已經(jīng)是它的兩倍了。第二個穩(wěn)是表現(xiàn)在我們的就業(yè)上。去年我們的新增就業(yè)，城鎮(zhèn)的新增就業(yè)是1322萬，這是這個歷年來新增就業(yè)最高的一年，這是我們一個穩(wěn)的成績。第三個穩(wěn)，就是表現(xiàn)在價格上。我們的CPI去年居民消費價格，年初的預期指標是CPI要上漲3.5%，但是實際上，只上漲了2%，所以這個價格穩(wěn)是老百姓的生活最受實惠的。去年的“穩(wěn)”體現(xiàn)在這三個方面，增長速度穩(wěn)，就業(yè)穩(wěn)和價格穩(wěn)。