所以一般情況下,兩次黨的全國代表大會之間,要有六次中央全會。不論黨的全國代表大會也好,中央全會也好,一般都是在秋天,9、10月,最晚到11月來舉行,所以這個會對我們來說是最重要的。黨的全國代表大會或者中央會是制定我黨和我們國家政治、經(jīng)濟、社會、文化各個領(lǐng)域大政方針的一個會,所以這個會我們是一號會議,要認真地學習、領(lǐng)會、貫徹、落實。
第二個重要的會就是每年12月年底舉行的中央經(jīng)濟工作會,它的內(nèi)容是要把黨的全國代表大會或者中央全會的精神落實到來年的經(jīng)濟工作中去。那么在中央經(jīng)濟工作會上,至少要完成兩項重要的工作,第一個工作就是要決定我們國家下一年一些主要的經(jīng)濟社會發(fā)展指標的預期值。比如說2015年我們的經(jīng)濟GDP增長預期值是是7%左右,我們的CPI價格水平大概控制在3%左右,等等,這一切重要的國民經(jīng)濟指標的預期值,都是在12月,中央經(jīng)濟工作會上制定的。那么中央經(jīng)濟工作會還有一項重要的工作,就是要制定我們宏觀經(jīng)濟政策的表述,比如說今年我們的宏觀經(jīng)濟政策是什么呢?是積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。
第三個重要的會,就是來年3月的兩會,是要把黨的全國代表大會或者中央全會以及中央經(jīng)濟工作會的精神落實到政府工作中,使他們成為全國上下各個方面各個部門共同奮斗的目標。
所以我們講三個重要的會,第一個是黨的全國代表大會或者中央全會;第二個是中央經(jīng)濟工作會;第三個是兩會。從這個過程我們可以看出來,政府工作報告,他的基礎(chǔ)是建立在黨的全國代表大會或者中央全會,以及中央經(jīng)濟工作會各項精神的基礎(chǔ)之上的。之所以我們現(xiàn)在政府工作報告,它的通過率比較高,超過了99%,那么最主要的一個原因是因為政府工作報告體現(xiàn)了黨的全國代表大會十八大、十八屆三中全會、十八屆四中全會的精神,以及2014年中央經(jīng)濟工作會的精神,得到了全國的百姓,得到了人大代表的高度贊同,是這樣一個情況。
二、回顧2014年工作的成績與問題
我們今年的政府工作報告,字數(shù)不多,也就一萬八千字左右,李克強總理念得也比較慢,也就一個多鐘頭,不到兩個鐘頭就念下來了。在這個報告里面,內(nèi)容是相當豐富的,今天我們大概也不可能全面的面面俱到,我做了一個準備,大概就按照這個政府工作報告的順序給大家談?wù)勎业膶W習體會,我們反正講到哪算哪。
政府工作報告第一部分是對去年的工作進行了回顧。他指出來,我們?nèi)ツ甑墓ぷ魇强傮w平穩(wěn),穩(wěn)中有進,這是對去年的一個評價。這個“穩(wěn)中有進”關(guān)鍵是兩個字,一個是穩(wěn)字,一個是進字。那么這個“穩(wěn)”體現(xiàn)在哪呢?“穩(wěn)”是說我們國家的經(jīng)濟是處于合理區(qū)間。有這樣三個穩(wěn),第一個是我們的增長速度穩(wěn)。我國去年的GDP增長速度是7.4%,這在世界大國經(jīng)濟中是最高的,而且我們的國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)達到了63.6萬億,這個數(shù)字我跟大家講,它已經(jīng)是日本的兩倍了。我們大概是在4年前超過日本,成為世界第二大經(jīng)濟體,現(xiàn)在我們的這個數(shù)字已經(jīng)是日本經(jīng)濟的兩倍,因為第一年我們剛剛超過日本的時候心里還不太踏實,因為超的不太多,說我們這個老二的位置坐得穩(wěn)坐不穩(wěn),現(xiàn)在是穩(wěn)穩(wěn)的坐住了,因為我們已經(jīng)是它的兩倍了。第二個穩(wěn)是表現(xiàn)在我們的就業(yè)上。去年我們的新增就業(yè),城鎮(zhèn)的新增就業(yè)是1322萬,這是這個歷年來新增就業(yè)最高的一年,這是我們一個穩(wěn)的成績。第三個穩(wěn),就是表現(xiàn)在價格上。我們的CPI去年居民消費價格,年初的預期指標是CPI要上漲3.5%,但是實際上,只上漲了2%,所以這個價格穩(wěn)是老百姓的生活最受實惠的。去年的“穩(wěn)”體現(xiàn)在這三個方面,增長速度穩(wěn),就業(yè)穩(wěn)和價格穩(wěn)。
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