所以一般情況下，兩次黨的全國(guó)代表大會(huì)之間，要有六次中央全會(huì)。不論黨的全國(guó)代表大會(huì)也好，中央全會(huì)也好，一般都是在秋天，9、10月，最晚到11月來(lái)舉行，所以這個(gè)會(huì)對(duì)我們來(lái)說(shuō)是最重要的。黨的全國(guó)代表大會(huì)或者中央會(huì)是制定我黨和我們國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化各個(gè)領(lǐng)域大政方針的一個(gè)會(huì)，所以這個(gè)會(huì)我們是一號(hào)會(huì)議，要認(rèn)真地學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、貫徹、落實(shí)。

第二個(gè)重要的會(huì)就是每年12月年底舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，它的內(nèi)容是要把黨的全國(guó)代表大會(huì)或者中央全會(huì)的精神落實(shí)到來(lái)年的經(jīng)濟(jì)工作中去。那么在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，至少要完成兩項(xiàng)重要的工作，第一個(gè)工作就是要決定我們國(guó)家下一年一些主要的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)的預(yù)期值。比如說(shuō)2015年我們的經(jīng)濟(jì)GDP增長(zhǎng)預(yù)期值是是7%左右，我們的CPI價(jià)格水平大概控制在3%左右，等等，這一切重要的國(guó)民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的預(yù)期值，都是在12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上制定的。那么中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)還有一項(xiàng)重要的工作，就是要制定我們宏觀經(jīng)濟(jì)政策的表述，比如說(shuō)今年我們的宏觀經(jīng)濟(jì)政策是什么呢？是積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。

第三個(gè)重要的會(huì)，就是來(lái)年3月的兩會(huì)，是要把黨的全國(guó)代表大會(huì)或者中央全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)的精神落實(shí)到政府工作中，使他們成為全國(guó)上下各個(gè)方面各個(gè)部門(mén)共同奮斗的目標(biāo)。

所以我們講三個(gè)重要的會(huì)，第一個(gè)是黨的全國(guó)代表大會(huì)或者中央全會(huì)；第二個(gè)是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)；第三個(gè)是兩會(huì)。從這個(gè)過(guò)程我們可以看出來(lái)，政府工作報(bào)告，他的基礎(chǔ)是建立在黨的全國(guó)代表大會(huì)或者中央全會(huì)，以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)各項(xiàng)精神的基礎(chǔ)之上的。之所以我們現(xiàn)在政府工作報(bào)告，它的通過(guò)率比較高，超過(guò)了99%，那么最主要的一個(gè)原因是因?yàn)檎ぷ鲌?bào)告體現(xiàn)了黨的全國(guó)代表大會(huì)十八大、十八屆三中全會(huì)、十八屆四中全會(huì)的精神，以及2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)的精神，得到了全國(guó)的百姓，得到了人大代表的高度贊同，是這樣一個(gè)情況。

二、回顧2014年工作的成績(jī)與問(wèn)題

我們今年的政府工作報(bào)告，字?jǐn)?shù)不多，也就一萬(wàn)八千字左右，李克強(qiáng)總理念得也比較慢，也就一個(gè)多鐘頭，不到兩個(gè)鐘頭就念下來(lái)了。在這個(gè)報(bào)告里面，內(nèi)容是相當(dāng)豐富的，今天我們大概也不可能全面的面面俱到，我做了一個(gè)準(zhǔn)備，大概就按照這個(gè)政府工作報(bào)告的順序給大家談?wù)勎业膶W(xué)習(xí)體會(huì)，我們反正講到哪算哪。

政府工作報(bào)告第一部分是對(duì)去年的工作進(jìn)行了回顧。他指出來(lái)，我們?nèi)ツ甑墓ぷ魇强傮w平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)，這是對(duì)去年的一個(gè)評(píng)價(jià)。這個(gè)“穩(wěn)中有進(jìn)”關(guān)鍵是兩個(gè)字，一個(gè)是穩(wěn)字，一個(gè)是進(jìn)字。那么這個(gè)“穩(wěn)”體現(xiàn)在哪呢？“穩(wěn)”是說(shuō)我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)是處于合理區(qū)間。有這樣三個(gè)穩(wěn)，第一個(gè)是我們的增長(zhǎng)速度穩(wěn)。我國(guó)去年的GDP增長(zhǎng)速度是7.4%，這在世界大國(guó)經(jīng)濟(jì)中是最高的，而且我們的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)達(dá)到了63.6萬(wàn)億，這個(gè)數(shù)字我跟大家講，它已經(jīng)是日本的兩倍了。我們大概是在4年前超過(guò)日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，現(xiàn)在我們的這個(gè)數(shù)字已經(jīng)是日本經(jīng)濟(jì)的兩倍，因?yàn)榈谝荒晡覀儎倓偝^(guò)日本的時(shí)候心里還不太踏實(shí)，因?yàn)槌牟惶?，說(shuō)我們這個(gè)老二的位置坐得穩(wěn)坐不穩(wěn)，現(xiàn)在是穩(wěn)穩(wěn)的坐住了，因?yàn)槲覀円呀?jīng)是它的兩倍了。第二個(gè)穩(wěn)是表現(xiàn)在我們的就業(yè)上。去年我們的新增就業(yè)，城鎮(zhèn)的新增就業(yè)是1322萬(wàn)，這是這個(gè)歷年來(lái)新增就業(yè)最高的一年，這是我們一個(gè)穩(wěn)的成績(jī)。第三個(gè)穩(wěn)，就是表現(xiàn)在價(jià)格上。我們的CPI去年居民消費(fèi)價(jià)格，年初的預(yù)期指標(biāo)是CPI要上漲3.5%，但是實(shí)際上，只上漲了2%，所以這個(gè)價(jià)格穩(wěn)是老百姓的生活最受實(shí)惠的。去年的“穩(wěn)”體現(xiàn)在這三個(gè)方面，增長(zhǎng)速度穩(wěn)，就業(yè)穩(wěn)和價(jià)格穩(wěn)。