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李松林:世界經(jīng)濟(jì)背景下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展(7)

怎么化解產(chǎn)能過(guò)剩?在產(chǎn)品開發(fā)上就應(yīng)該追求高精尖。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出四個(gè)轉(zhuǎn)向結(jié)論。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng);經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng);經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整;經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。所以中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),觀念上要適應(yīng),認(rèn)識(shí)要到位,方法要對(duì)路,工作要得力。沒(méi)有這些的話,那我們就不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。

怎樣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)?其一,實(shí)現(xiàn)觀念上的轉(zhuǎn)變,對(duì)今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)和趨勢(shì)要有足夠深刻的理解和把握。不理解,不深刻把握,你沒(méi)有辦法去適應(yīng)。其二,適應(yīng)新常態(tài),就要努力做到八個(gè)“更加”。哪八個(gè)“更加”?更加注重滿足人民群眾需要;更加注重市場(chǎng)和消費(fèi)心理分析;更加注重引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期;更加注重加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù);更加注重發(fā)揮企業(yè)家才能;更加注重加強(qiáng)教育和提升人力資本素質(zhì);更加注重建設(shè)生態(tài)文明;更加注重科技進(jìn)步和全面創(chuàng)新。八個(gè)“更加”,這是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的有力舉措。

(三)2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新戰(zhàn)略

第一,2015年戰(zhàn)略目標(biāo)。

1、具體目標(biāo)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi),進(jìn)出口增長(zhǎng)6%左右,國(guó)際收支基本平衡,居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。能耗強(qiáng)度下降3.1%以上,主要污染物排放繼續(xù)減少。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度定位在7%左右考慮了需要和可能,與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相銜接,與經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)升級(jí)要求相適應(yīng),符合發(fā)展規(guī)律,符合客觀實(shí)際。怎么樣看待7%,7.4%已經(jīng)刷新了25年以來(lái)的新低。如今把2015年目標(biāo)定位在7%左右,是否意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退期。我們國(guó)家把7%叫中高水平增長(zhǎng),與其他國(guó)家相比,仍然是一個(gè)很高的速度。中國(guó)經(jīng)濟(jì)基數(shù)越來(lái)越大,去年超過(guò)10萬(wàn)億美元,在10萬(wàn)億美元的基礎(chǔ)之上增加7%,那應(yīng)該是要增加0.7萬(wàn)億。我們要求明年達(dá)到10.7萬(wàn)億美元上下。這是我們今年的努力目標(biāo)。

2014年我國(guó)的GDP總量是日本的兩倍了,這是日本做夢(mèng)都沒(méi)有想到的。經(jīng)濟(jì)總量多一點(diǎn),少一點(diǎn)不是關(guān)鍵的。最關(guān)鍵是促進(jìn)收入分配公平、公正。

2、要注重推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),通過(guò)創(chuàng)新,通過(guò)拉動(dòng)科技創(chuàng)新來(lái)推展我們的經(jīng)濟(jì)。

3、穩(wěn)步的擴(kuò)張戰(zhàn)略,穩(wěn)步向外走。過(guò)去我們只是改革開放,讓外國(guó)進(jìn)來(lái)。過(guò)去是打我們,最后硬敲開我們的門跟我們做生意,后來(lái)我們是敞開大門請(qǐng)他們來(lái)做生意,今天我們“走出去”,這種變化是有“三個(gè)自信”在里面,沒(méi)有這種自信的話,是很難發(fā)展的。

第二,2015年政府工作三項(xiàng)主要任務(wù)。

其一,穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策。十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)的就是政府和市場(chǎng)之間的關(guān)系問(wèn)題。政府的作用就是宏觀調(diào)控。所以繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。我們不實(shí)行過(guò)分的量化寬松政策,但是我們得實(shí)行有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。更加注重預(yù)調(diào)、微調(diào),更加注重定向調(diào)控,用好增量,盤活存量,重點(diǎn)支持薄弱環(huán)節(jié),使我們的經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行。其二,保持穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)平衡。我國(guó)發(fā)展面臨三期疊加的矛盾,資源環(huán)境約束加大,勞動(dòng)力等要素成本上升,高投入、高消費(fèi)、偏重?cái)?shù)量擴(kuò)張的發(fā)展方式難以維系,必須推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、優(yōu)結(jié)構(gòu)。其三,培育和催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)傳統(tǒng)動(dòng)力減弱,必須加大結(jié)構(gòu)性調(diào)整,要改造傳統(tǒng)引擎,打造新引擎。一方面,增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給,另一方面,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

第三,2015年具體舉措與行動(dòng)方向。

其一,加快培育消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn),鼓勵(lì)大眾消費(fèi)。2014年第四季度央行對(duì)50個(gè)城市的兩萬(wàn)居民進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,81.3%的居民愿意多投資、多儲(chǔ)蓄,僅有18.7%的居民趨向更多消費(fèi)。這81.3%的人都主張多投資、多儲(chǔ)蓄,沒(méi)有想多消費(fèi)的意愿,消費(fèi)能拉動(dòng)起來(lái)嗎?所以這一條是比較難的。當(dāng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)不足,出口乏力時(shí),我們將面臨嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩壓力。生產(chǎn)出來(lái)你得賣出去,賣出去才能實(shí)現(xiàn)原來(lái)的設(shè)想,賣不出去,那不就麻煩了嗎?

我國(guó)城鄉(xiāng)居民面臨的問(wèn)題是什么?一是沒(méi)錢不能消費(fèi);二是有錢不敢消費(fèi)。為什么有錢也不敢消費(fèi)?就是這個(gè)問(wèn)題,引起中國(guó)消費(fèi)動(dòng)力不足的關(guān)鍵是有40%的中低收入階層的人沒(méi)有解決消費(fèi)動(dòng)力的問(wèn)題。40%的中低收入階層,除了日常消費(fèi)外,一生就干四件事:買房子或建房子、結(jié)婚生子、子女教育、看病養(yǎng)老。說(shuō)到養(yǎng)老,我舉一個(gè)澳大利亞的例子。您知道澳大利亞的國(guó)土有多大嗎?相當(dāng)于中國(guó)的四分之三還多。您知道澳大利亞有多少人嗎?我也查了,澳大利亞的人口和北京市差不多。它面積這么大,人口又不多,資源十分豐富,它的養(yǎng)老沒(méi)有任何問(wèn)題。

它怎么養(yǎng)老?第一,給你養(yǎng)老金。第二,你可以去養(yǎng)老院。舉例來(lái)說(shuō),有對(duì)夫婦把房子賣了,去外面旅游去了,把錢都折騰完了,你看咋辦吧?養(yǎng)老的部門就說(shuō)了,兩條路你們倆選。第一,你們?cè)瓉?lái)的房子多大?70多平米。給你一套比這個(gè)房子稍微小一點(diǎn)的房子,你看行不行?第二,你們倆都上養(yǎng)老院,按期給你們點(diǎn)零花錢行不行?所以,國(guó)外的老人不靠孩子完全可以。因此,國(guó)外的孩子很少存在替父母養(yǎng)老的問(wèn)題。

責(zé)任編輯:潘攀校對(duì):總編室最后修改:
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