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李松林:世界經(jīng)濟(jì)背景下的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展(7)

怎么化解產(chǎn)能過剩?在產(chǎn)品開發(fā)上就應(yīng)該追求高精尖。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出四個轉(zhuǎn)向結(jié)論。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長;經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整;經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。所以中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,面對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),觀念上要適應(yīng),認(rèn)識要到位,方法要對路,工作要得力。沒有這些的話,那我們就不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。

怎樣實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)?其一,實現(xiàn)觀念上的轉(zhuǎn)變,對今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢和趨勢要有足夠深刻的理解和把握。不理解,不深刻把握,你沒有辦法去適應(yīng)。其二,適應(yīng)新常態(tài),就要努力做到八個“更加”。哪八個“更加”?更加注重滿足人民群眾需要;更加注重市場和消費心理分析;更加注重引導(dǎo)社會預(yù)期;更加注重加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù);更加注重發(fā)揮企業(yè)家才能;更加注重加強(qiáng)教育和提升人力資本素質(zhì);更加注重建設(shè)生態(tài)文明;更加注重科技進(jìn)步和全面創(chuàng)新。八個“更加”,這是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的有力舉措。

(三)2015年中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新戰(zhàn)略

第一,2015年戰(zhàn)略目標(biāo)。

1、具體目標(biāo)。國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7%左右,居民消費價格漲幅3%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi),進(jìn)出口增長6%左右,國際收支基本平衡,居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。能耗強(qiáng)度下降3.1%以上,主要污染物排放繼續(xù)減少。

經(jīng)濟(jì)增長速度定位在7%左右考慮了需要和可能,與全面建成小康社會目標(biāo)相銜接,與經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)升級要求相適應(yīng),符合發(fā)展規(guī)律,符合客觀實際。怎么樣看待7%,7.4%已經(jīng)刷新了25年以來的新低。如今把2015年目標(biāo)定位在7%左右,是否意味著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退期。我們國家把7%叫中高水平增長,與其他國家相比,仍然是一個很高的速度。中國經(jīng)濟(jì)基數(shù)越來越大,去年超過10萬億美元,在10萬億美元的基礎(chǔ)之上增加7%,那應(yīng)該是要增加0.7萬億。我們要求明年達(dá)到10.7萬億美元上下。這是我們今年的努力目標(biāo)。

2014年我國的GDP總量是日本的兩倍了,這是日本做夢都沒有想到的。經(jīng)濟(jì)總量多一點,少一點不是關(guān)鍵的。最關(guān)鍵是促進(jìn)收入分配公平、公正。

2、要注重推動創(chuàng)新驅(qū)動,通過創(chuàng)新,通過拉動科技創(chuàng)新來推展我們的經(jīng)濟(jì)。

3、穩(wěn)步的擴(kuò)張戰(zhàn)略,穩(wěn)步向外走。過去我們只是改革開放,讓外國進(jìn)來。過去是打我們,最后硬敲開我們的門跟我們做生意,后來我們是敞開大門請他們來做生意,今天我們“走出去”,這種變化是有“三個自信”在里面,沒有這種自信的話,是很難發(fā)展的。

第二,2015年政府工作三項主要任務(wù)。

其一,穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策。十八屆三中全會強(qiáng)調(diào)的就是政府和市場之間的關(guān)系問題。政府的作用就是宏觀調(diào)控。所以繼續(xù)實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。我們不實行過分的量化寬松政策,但是我們得實行有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。更加注重預(yù)調(diào)、微調(diào),更加注重定向調(diào)控,用好增量,盤活存量,重點支持薄弱環(huán)節(jié),使我們的經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運行。其二,保持穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)平衡。我國發(fā)展面臨三期疊加的矛盾,資源環(huán)境約束加大,勞動力等要素成本上升,高投入、高消費、偏重數(shù)量擴(kuò)張的發(fā)展方式難以維系,必須推進(jìn)穩(wěn)增長、優(yōu)結(jié)構(gòu)。其三,培育和催生經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新動力。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長傳統(tǒng)動力減弱,必須加大結(jié)構(gòu)性調(diào)整,要改造傳統(tǒng)引擎,打造新引擎。一方面,增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給,另一方面,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

第三,2015年具體舉措與行動方向。

其一,加快培育消費增長點,鼓勵大眾消費。2014年第四季度央行對50個城市的兩萬居民進(jìn)行問卷調(diào)查,81.3%的居民愿意多投資、多儲蓄,僅有18.7%的居民趨向更多消費。這81.3%的人都主張多投資、多儲蓄,沒有想多消費的意愿,消費能拉動起來嗎?所以這一條是比較難的。當(dāng)國內(nèi)消費不足,出口乏力時,我們將面臨嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩壓力。生產(chǎn)出來你得賣出去,賣出去才能實現(xiàn)原來的設(shè)想,賣不出去,那不就麻煩了嗎?

我國城鄉(xiāng)居民面臨的問題是什么?一是沒錢不能消費;二是有錢不敢消費。為什么有錢也不敢消費?就是這個問題,引起中國消費動力不足的關(guān)鍵是有40%的中低收入階層的人沒有解決消費動力的問題。40%的中低收入階層,除了日常消費外,一生就干四件事:買房子或建房子、結(jié)婚生子、子女教育、看病養(yǎng)老。說到養(yǎng)老,我舉一個澳大利亞的例子。您知道澳大利亞的國土有多大嗎?相當(dāng)于中國的四分之三還多。您知道澳大利亞有多少人嗎?我也查了,澳大利亞的人口和北京市差不多。它面積這么大,人口又不多,資源十分豐富,它的養(yǎng)老沒有任何問題。

它怎么養(yǎng)老?第一,給你養(yǎng)老金。第二,你可以去養(yǎng)老院。舉例來說,有對夫婦把房子賣了,去外面旅游去了,把錢都折騰完了,你看咋辦吧?養(yǎng)老的部門就說了,兩條路你們倆選。第一,你們原來的房子多大?70多平米。給你一套比這個房子稍微小一點的房子,你看行不行?第二,你們倆都上養(yǎng)老院,按期給你們點零花錢行不行?所以,國外的老人不靠孩子完全可以。因此,國外的孩子很少存在替父母養(yǎng)老的問題。

責(zé)任編輯:潘攀校對:總編室最后修改:
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