（四）當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)

第一，發(fā)達(dá)國(guó)家的債務(wù)問(wèn)題。

發(fā)達(dá)國(guó)家的債務(wù)問(wèn)題繼續(xù)攀升。2013年，美國(guó)、歐元區(qū)和日本政府的債務(wù)率分別高達(dá)106%、95.7%和243.5%。2014年仍處于較高水平。發(fā)達(dá)國(guó)家削減債務(wù)的任務(wù)仍十分艱巨。而政府削減債務(wù)的過(guò)程會(huì)產(chǎn)生兩方面的影響，一方面會(huì)削弱消費(fèi)和投資需求，抑制經(jīng)濟(jì)；另一方面也會(huì)造成國(guó)內(nèi)不同利益集團(tuán)的利益博弈，并引發(fā)政治危機(jī)。如美國(guó)政府關(guān)門(mén)。

第二，美國(guó)退出量化寬松政策。

2008年金融危機(jī)以來(lái)，美國(guó)實(shí)行量化寬松政策。美國(guó)從2013年到2014年之間，退出量化寬松政策。美國(guó)退出量化寬松貨幣政策，將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)帶來(lái)重大影響，成為影響世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際金融穩(wěn)定的最大風(fēng)險(xiǎn)源。

美國(guó)退出量化寬松政策怎么就影響到全球經(jīng)濟(jì)了？你們可以看，它的退出有利于保持資產(chǎn)價(jià)格穩(wěn)定，防止泡沫聚集，但同時(shí)也可能會(huì)對(duì)國(guó)際金融市場(chǎng)造成劇烈的沖擊，沖擊國(guó)際債券市場(chǎng)和外匯市場(chǎng)，造成跨國(guó)資本流動(dòng)異常，給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的不確定因素。尤其是新興市場(chǎng)將面臨著嚴(yán)峻的國(guó)際資本緊縮和國(guó)內(nèi)需求疲軟的兩難境地。

第三，新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)下滑的問(wèn)題。

在發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)不振、需求持續(xù)疲軟、金融資本市場(chǎng)動(dòng)蕩、能源價(jià)格不穩(wěn)、貿(mào)易保護(hù)傾向加劇的背景下，新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增速普遍放慢。一些新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家的經(jīng)濟(jì)還被“危機(jī)化”了，各國(guó)自身深層次結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯。2014年盧布危機(jī)，就是一個(gè)典型的案例。

總之，在后危機(jī)時(shí)代，全球經(jīng)濟(jì)雖然出現(xiàn)回暖趨勢(shì)，但西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體仍然面臨著再工業(yè)化和去空心化的問(wèn)題。新一輪工業(yè)革命尚處于孕育階段，還沒(méi)有成熟，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力還不足，結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題還遠(yuǎn)未解決；而新興經(jīng)濟(jì)體面臨增長(zhǎng)放慢、全球金融資本收緊及內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整等多重壓力。全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。 

 三、新形勢(shì)下中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我們?nèi)绾卧谑澜缃?jīng)濟(jì)的大背景之下發(fā)展自己？這就是我要講的第三個(gè)話題，也是《政府工作報(bào)告》里面涉及的重要問(wèn)題。

（一）對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體判斷

世界經(jīng)濟(jì)是這種狀態(tài)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的狀態(tài)是什么？我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)。

“穩(wěn)”的主要標(biāo)志是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間。增速穩(wěn)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到63.6萬(wàn)億人民幣，要是除以六點(diǎn)二幾的美元，我們就突破了10萬(wàn)億美元，比上年增長(zhǎng)了7.4%。在世界主要經(jīng)濟(jì)體之中，我們名列前茅。中國(guó)的就業(yè)處于穩(wěn)定狀態(tài)，2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速比2013年下調(diào)了0.3%，但是我們新增就業(yè)人口達(dá)到了1322萬(wàn)人，沒(méi)有因?yàn)榻?jīng)濟(jì)下行，出現(xiàn)就業(yè)人口減少的狀態(tài)，而且個(gè)別地區(qū)還出現(xiàn)了勞動(dòng)力不足的問(wèn)題。

“進(jìn)”的總體特征，發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有新的優(yōu)化，糧食產(chǎn)量達(dá)到1.21萬(wàn)億斤，也是歷史的最好水平之一。明年多少？明年我們將延續(xù)，我們要求明年絕不低于1.1萬(wàn)億斤。消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率上升了3個(gè)百分點(diǎn)。盡管中國(guó)人不愛(ài)消費(fèi)，消費(fèi)少，但是我們的消費(fèi)是相對(duì)的。這次出去到日本，不把日本的馬桶蓋都買絕了嗎？

2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行特點(diǎn)是什么呢？

首先，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上，實(shí)施定向調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

其次，深化改革開(kāi)放，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。改革是我們解決社會(huì)深層次矛盾的關(guān)鍵一招和重要法寶。

其次，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，增強(qiáng)發(fā)展后勁。上周，我給石景山區(qū)講課的時(shí)候，他們的電廠剛剛爆破完。石景山發(fā)電廠，解放以來(lái)的貢獻(xiàn)力也是蠻大的。但是現(xiàn)在沒(méi)有了。為什么？為了讓北京的藍(lán)天更藍(lán)。

再次，織密織牢民生保障網(wǎng)，增進(jìn)人民福祉。

最后一個(gè)，創(chuàng)新社會(huì)治理，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。三中全會(huì)講的是什么？講的是國(guó)家治理、社會(huì)治理、政府治理，從管理層面上升到治理層面。

（二）2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況分析

第一，認(rèn)清經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的困難與挑戰(zhàn)。

首先，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力還在加大，發(fā)展中深層次矛盾凸顯。今年面臨的困難可能比去年還要大。

前進(jìn)中的困難和挑戰(zhàn)是什么？概括這么幾條：

1、投資增長(zhǎng)乏力，新的消費(fèi)熱點(diǎn)不多。國(guó)際市場(chǎng)沒(méi)有大的起色，穩(wěn)增長(zhǎng)難度加大，一些領(lǐng)域仍存在著風(fēng)險(xiǎn)隱患。

2、工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下滑，生產(chǎn)要素成本不斷攀升，小微型企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題突出，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。

在湖南出現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)象，什么現(xiàn)象？湖南的農(nóng)民說(shuō)，我一年種一畝水稻，純收入才有幾百塊錢，您知道我打工一天掙多少？一天掙100塊。一年一畝地才幾百，我何必要種水稻呢？所以都不愿意種水稻，都愿意去打工了。再說(shuō)筆記本電腦，大陸的筆記本電腦大部分都源自于臺(tái)灣。而臺(tái)灣的筆記本電腦商人幾乎全都到了大陸。為什么？沒(méi)有別的，就一條，勞動(dòng)力的工資低。臺(tái)灣職工一個(gè)月收入不能低于3000人民幣。而大陸給多少？大陸的職工只給800到1000就夠了?，F(xiàn)在大陸的筆記本電腦工人工資也提升到2000到3000了，所以，有一些筆記本電腦商人就要撤資了。撤到哪兒去？撤到越南，能給1500。撤到柬埔寨，還是800到1000。那么他們?yōu)槭裁床蝗フ乙粋€(gè)低成本的地方呢？