二、世界經(jīng)濟格局的新特點
下面講第二個話題,世界經(jīng)濟格局的新特點。李克強總理在《政府工作報告》里面有幾處談到了世界經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀。他說,“過去一年,我國發(fā)展面臨的國際國內(nèi)環(huán)境復(fù)雜嚴峻。全球經(jīng)濟復(fù)蘇艱難曲折,主要經(jīng)濟體走勢分化。”他又說,“當前,世界經(jīng)濟正處于深度調(diào)整之中,復(fù)蘇動力不足,地緣政治影響加重,不確定因素增多,推動增長、增加就業(yè)、調(diào)整結(jié)構(gòu)成為國際社會共識。”《政府工作報告》的重心仍然是調(diào)結(jié)構(gòu),為什么仍然強調(diào)調(diào)結(jié)構(gòu)?這與整個世界的經(jīng)濟形勢是分不開的。目前來說,增加就業(yè)、推動增長、調(diào)整結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為國際社會的共識。下面我們對世界經(jīng)濟格局做一個全方位的分析。
(一)世界主要經(jīng)濟力量對比出現(xiàn)新變化
第一,新生老降。
新變化具體表現(xiàn)為:新生老降。“新”指的是誰?指的就是發(fā)展中國家的新興經(jīng)濟體,包括金磚五國、展望五國等國家。“老”指的是誰?指的就是以美國為核心的西方發(fā)達經(jīng)濟體,包括歐盟、美國、日本、澳大利亞等等。受國際金融危機的影響,西方資本主義國家普遍陷入了主權(quán)債務(wù)危機或主權(quán)債務(wù)違約的風(fēng)險,經(jīng)濟下滑表現(xiàn)明顯。經(jīng)過多年努力,雖然經(jīng)濟復(fù)蘇形勢基本得到鞏固,但增長仍然乏力,且經(jīng)濟體之間經(jīng)濟增速分化開始加劇。
據(jù)美國勞工部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2013年美國失業(yè)率達到8.2%,到了去年,美國的失業(yè)率降到了6.5%左右?,F(xiàn)在,美國的失業(yè)率比歐盟低多了,美國經(jīng)濟的恢復(fù)起色表現(xiàn)也比較明顯,不然的話,它的失業(yè)率不會降到這么低。
歐盟統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2013年歐元區(qū)失業(yè)率為12.3%,2014年歐元區(qū)失業(yè)率連續(xù)三個月在11.5%左右,尤其是南歐重債國,像希臘、西班牙失業(yè)率分別達到24.5%、23.9%,也就是說10個人里面有兩個半人都是失業(yè)的。我看了一個《貨幣戰(zhàn)爭》的紀錄片,其中講了一個女士,這個女士是希臘人,到很多國家去求職,結(jié)果哪兒都不行,最后到了中央人民廣播電臺。她說,這次我心里踏實了,因為中國經(jīng)濟是穩(wěn)定的,終于找到一份相對穩(wěn)定的工作。
近年來,由于美國采取減稅、刺激消費、增加政府投資等一系列擴張性財政政策來應(yīng)對危機,政府的債務(wù)自然就增加迅速。2014年,美國債務(wù)總額首次超過了18萬億美元。2014年美國經(jīng)濟總量是多少? 17.4萬億美元。美國今天的債務(wù)率是106%,也就是說,把去年掙的錢全還了都還不夠。沒有一個政府不欠債的。但是欠的債太多了,最后的結(jié)局是什么?可能會出現(xiàn)財政懸崖問題。
日本政府債務(wù)規(guī)模也是十分龐大的,2014年日本的債務(wù)余額估計也達到了1143萬億日元,現(xiàn)在日本的債務(wù)率在全球是最高的。有人欠日本的,但是日本欠老百姓的,欠別的國家的。按債務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重來看,日本的負債率一度高達247%。日本欠債那么多,經(jīng)濟也沒有崩潰,為什么?其一,日本人經(jīng)營比較有方。其二,日本欠債很會欠,欠誰的?欠的絕大多數(shù)都是老百姓的。而老百姓對政府的信任度是比較高的。
從短期來看,西方主要資本主義國家很難擺脫債務(wù)危機的困擾,經(jīng)濟發(fā)展在較長時間內(nèi)都將受到債務(wù)問題的影響。
去年習(xí)近平同志到法國訪問,回來以后,歐洲人就把中國人當成什么了?三個字,救世主。中國人為什么成了西方的救世主呢?我們跟法國人簽訂一個訂單,這個訂單是200億美元,對今天法國的經(jīng)濟情況來說,真的就是救世主了。我們成了美國的第一債主,歐洲人把中國當成了救世主。那說明中國的經(jīng)濟確實是發(fā)展了。
剛才,我們講“老”的經(jīng)濟體,現(xiàn)在說說“新”的。由中國、俄羅斯、印度、巴西、南非等為代表的新興經(jīng)濟體成為驅(qū)動世界經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。進入新世紀,金磚國家經(jīng)濟快速發(fā)展,除巴西以外,中國、俄羅斯、印度、南非均實現(xiàn)了遠高于世界平均水平的經(jīng)濟增長。
其他新興經(jīng)濟體國家的表現(xiàn)也十分搶眼。2012年,新興國家GDP占的總值第一次超過了全球GDP的50%,第一次把全球經(jīng)濟增長的重心轉(zhuǎn)移過來了,過去就是西方,現(xiàn)在是新興發(fā)展中國家。這是個歷史性的開端。
第二,新老經(jīng)濟體內(nèi)部發(fā)展出現(xiàn)分化,世界經(jīng)濟進入“雙引擎”時代。
近年來,西方發(fā)達國家,尤其是美、歐、日經(jīng)濟復(fù)蘇的表現(xiàn)參差不齊。美國經(jīng)濟復(fù)蘇明顯好于歐盟和日本,經(jīng)過幾年時間的調(diào)整,美國經(jīng)濟增長內(nèi)生動力有所增強,復(fù)蘇勢頭較為鞏固,但是美國仍然處于經(jīng)濟衰退的負面影響之中。
2000年,美國的GDP占世界總額的30.6%。2008年以后,這個比例就逐漸走低,現(xiàn)在總體而言,美國經(jīng)濟總量僅僅相當于全球總額的不足1/5了。過去是1/3,現(xiàn)在不足1/5。為什么?其他國家發(fā)展起來了。
歐債危機爆發(fā)以來,歐盟的經(jīng)濟形勢持續(xù)低迷,但是,從2013年第二季度開始,整體開始改善。目前,歐洲的“火車頭”就是德國,經(jīng)濟回升明顯,法國、西班牙、意大利、希臘等國家的財政經(jīng)濟狀況也在逐漸好轉(zhuǎn),歐洲經(jīng)濟基本走出了萎縮的局面。
2013年歐盟負增長0.5%,2014年漲到了1.2%,說明歐盟已經(jīng)度過了歐債危機的急癥期。然而,影響經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)已經(jīng)出現(xiàn),歐洲經(jīng)濟的不確定因素仍然存在,包括趨高不下的公共債務(wù)、高成本信貸以及脆弱的銀行,歐元區(qū)的消費依然比較薄弱,產(chǎn)業(yè)競爭力不強,個別國家的主權(quán)債務(wù)風(fēng)險依然存在。
從整體上看,西方發(fā)達經(jīng)濟體基本擺脫了2008年經(jīng)濟危機以后的經(jīng)濟衰退、振蕩局面。在美國、德國等核心國家?guī)酉?,逐步實現(xiàn)了起穩(wěn)增長,但增速緩慢,基本上在低增長的通道內(nèi)運行,且各國之間經(jīng)濟走勢分化加劇,出現(xiàn)了美國一枝獨秀的局面。盡管各國數(shù)據(jù)向好,但發(fā)達國家低增長、高失業(yè)率、高赤字、高負債并存的格局并沒有發(fā)生根本的改變。
新興經(jīng)濟體也出現(xiàn)了增速下滑的情況。金磚國家中,中國經(jīng)濟受人民幣升值和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的壓力,延續(xù)2008年回落趨勢,2013年和2014年經(jīng)濟分別增長為7.7%、7.4%。2015年中國的經(jīng)濟增長定位在7%左右。
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