（一）全面

十八大以來(lái)黨的建設(shè)依然是全面推進(jìn)，但這個(gè)“全面”有明顯的重點(diǎn)，也有明顯的特點(diǎn)，表現(xiàn)在哪里？

第一，以教育活動(dòng)為抓手，全面落實(shí)治黨部署。從2013年6月開(kāi)始，全黨自上而下分兩批開(kāi)展了以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育活動(dòng)。教育活動(dòng)取得了顯著的成效，解決了很多問(wèn)題。教育活動(dòng)本身是專項(xiàng)活動(dòng)，但活動(dòng)的內(nèi)容其實(shí)涉及到方方面面，包括中央出臺(tái)了改進(jìn)作風(fēng)的一系列規(guī)定和措施，同時(shí)又在思想、政治、組織、干部等方面有了新的推進(jìn)，實(shí)際上起了帶動(dòng)作用。教育實(shí)踐活動(dòng)本身是短暫，但活動(dòng)的成果要能夠轉(zhuǎn)化為常態(tài)化的東西加以鞏固。所以，中央一再要求堅(jiān)持力度不減，措施不松，不達(dá)目的不罷休，不改到位不收兵。在專項(xiàng)整治方面，中央確定了21項(xiàng)任務(wù)，要求盯住不放、一抓到底，還要求進(jìn)行一次回頭看，殺一個(gè)回馬槍。實(shí)際上，2014年年終的民主生活會(huì)就已經(jīng)是一個(gè)回馬槍了。

第二，以作風(fēng)建設(shè)為引領(lǐng)，全面帶動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)，社會(huì)風(fēng)氣的凈化。十八大以后，中央制定“八項(xiàng)規(guī)定”作為突破口狠抓作風(fēng)建設(shè)，制定了改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的很多制度規(guī)定?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)，風(fēng)清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。作風(fēng)問(wèn)題是腐敗的溫床，要結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)“四風(fēng)”的具體表現(xiàn)，突出重點(diǎn)，加緊整改，盡快取得成效。所以，中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)以后，全國(guó)共查處違規(guī)問(wèn)題六萬(wàn)多起，處理干部八萬(wàn)多人。作風(fēng)建設(shè)抓得緊、抓得嚴(yán)，也抓得細(xì)、抓得快。所以，總書(shū)記在不同場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)了作風(fēng)方面的一系列問(wèn)題，要求包括控制三公經(jīng)費(fèi)，整治跑官要官，解決吃拿卡要，接受會(huì)員卡、商業(yè)預(yù)付卡，形象工程、政績(jī)工程，各種節(jié)慶、論壇、招商會(huì)、國(guó)際會(huì)議，濫建樓堂館所，領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房、住房、配車、秘書(shū)配備、公務(wù)接待、警衛(wèi)、福利、休假生活待遇問(wèn)題，不贈(zèng)送、不接受禮品的規(guī)定等等。非常細(xì)致，也非常廣泛。

狠抓作風(fēng)建設(shè)，我們感覺(jué)到不僅是黨風(fēng)政風(fēng)發(fā)生很大變化，也帶動(dòng)了社會(huì)風(fēng)氣的巨大變化，甚至已經(jīng)逐步深入到社會(huì)習(xí)俗的方方面面，使社會(huì)的生產(chǎn)方式、生活方式都發(fā)生了很大的變化。比如說(shuō)，生產(chǎn)方式。我到福建去，考察了沿海，漁民當(dāng)時(shí)就反映說(shuō)他現(xiàn)在整個(gè)作業(yè)都改變了，因?yàn)橛行U魚(yú)、海參沒(méi)法賣，所以生產(chǎn)作業(yè)的方向就要調(diào)整，發(fā)生很大變化。其他的物流、某些消費(fèi)品的生產(chǎn)都已經(jīng)發(fā)生了變化。至于人們的生活方式，當(dāng)然也一定發(fā)生變化。所以，在一定程度上帶動(dòng)了整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的變化。

第三，以懲治腐敗為重點(diǎn)，全面展示從嚴(yán)治黨的決心。2012年一上任，習(xí)近平總書(shū)記就表露決心。“奢靡之始，危亡之漸”。大量事實(shí)告訴我們，腐敗問(wèn)題越演越烈，最終必然會(huì)亡黨亡國(guó)！并且他進(jìn)一步表示，對(duì)一切違反黨紀(jì)國(guó)法的行為都必須嚴(yán)懲不貸，絕不能手軟。措辭嚴(yán)厲，振聾發(fā)聵。在不久后的十八屆中紀(jì)委二次全會(huì)上，總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“我們所說(shuō)的不論什么人，不論其職務(wù)多高，只要觸犯了黨紀(jì)國(guó)法，都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處，決不是一句空話。從嚴(yán)治黨，懲治這一手決不能放松。”

所以，十八大以后查處腐敗案件的力度和廣度都空前未有。僅副部級(jí)和軍級(jí)以上干部，就查處了76名。我算了一下中央委員、候補(bǔ)委員大概是有10名，在全黨全國(guó)形成了強(qiáng)大的震懾。從被查處的這些干部自己所寫(xiě)的悔過(guò)書(shū)來(lái)看，貪污問(wèn)題之嚴(yán)重確實(shí)難以想象。中央巡視組反饋情況時(shí)用到的詞匯有：損公肥私，索賄受賄，貪污腐化，跑官賣官、權(quán)錢交易，權(quán)色交易，利益交易，利益輸送，紅頂中介，一家兩制，山頭主義，能人腐敗，小官巨貪，吃里扒外等詞匯?？倳?shū)記甚至使用了駭人聽(tīng)聞、黨將不黨、國(guó)將不國(guó)的重詞。查處這些案件，清楚表明了中央從嚴(yán)治黨的決心。

（二）從嚴(yán)

治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。這是十六大就提出的要求。在十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央在“嚴(yán)”字上做了更多的文章。無(wú)論黨內(nèi)黨外都能感受到十八大以來(lái)黨的建設(shè)的一個(gè)最大的特點(diǎn)是“嚴(yán)”字。

一是要求從嚴(yán)。習(xí)近平總書(shū)記指出，“這些年來(lái)，在一些地方和單位，‘四風(fēng)’問(wèn)題越積越多，黨內(nèi)和社會(huì)上潛規(guī)則越來(lái)越盛行，政治生態(tài)和社會(huì)環(huán)境受到污染，根子就在從嚴(yán)治黨沒(méi)有做到位。有些地方和單位看起來(lái)黨在管黨治黨，但沒(méi)有管到位上，沒(méi)有嚴(yán)到份上。”在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的總結(jié)大會(huì)上，總書(shū)記又強(qiáng)調(diào)，世間事，做于細(xì)，成于嚴(yán)。從嚴(yán)是黨做好一切工作的重要保障，作風(fēng)建設(shè)如此，黨的建設(shè)如此，黨和國(guó)家一切工作都如此。因此，必須堅(jiān)持言必信、行必果，認(rèn)認(rèn)真真管，實(shí)實(shí)在在嚴(yán)。嚴(yán)字當(dāng)頭，從嚴(yán)從實(shí)。要把緊箍咒自覺(jué)勒緊。

總書(shū)記還直接列舉了黨的一些不良現(xiàn)象，特別指出了“七個(gè)有之”，所以，在年底的民主生活會(huì)上，所有的領(lǐng)導(dǎo)干部都要求對(duì)著“七個(gè)有之”進(jìn)行對(duì)照檢查。在填寫(xiě)2014年度領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表時(shí)還要填一個(gè)承諾書(shū)，保證自己所寫(xiě)的內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確完整。

二是措施從嚴(yán)。嚴(yán)，不僅體現(xiàn)在要求上，更體現(xiàn)在一系列嚴(yán)格的措施上。習(xí)近平總書(shū)記指出，從嚴(yán)治黨必須具體地而不是抽象地，認(rèn)真地而不是敷衍地落實(shí)到位。因此，以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)厲的舉措治理作風(fēng)問(wèn)題。堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、采取嚴(yán)的舉措，重要節(jié)點(diǎn)一環(huán)緊扣一環(huán)抓。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,從細(xì)處入手,向?qū)嵦幹?一環(huán)緊著一環(huán)擰,一錘接著一錘敲。對(duì)整改項(xiàng)目,實(shí)行臺(tái)賬管理,完成一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。層層壓緊，上下互動(dòng)。讓群眾參與，讓群眾監(jiān)督，誠(chéng)懇請(qǐng)群眾評(píng)判。加強(qiáng)輿論監(jiān)督，注重對(duì)比宣傳，既發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用，又發(fā)揮反面典型警示震懾作用。特別是激勵(lì)措施，越來(lái)越嚴(yán)格，那么現(xiàn)在已經(jīng)在這方面采取了很多措施。

為了從嚴(yán)治黨，2015年還要制定從嚴(yán)管理黨員的辦法，還要修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等等。

三是查處從嚴(yán)。十八大以來(lái)，中央按照從嚴(yán)治黨的要求，“打老虎”、“拍蒼蠅”。從中央到地方的紀(jì)檢部門，查處了大量違紀(jì)案件和犯罪案件，查處的數(shù)量空前未有，查處的力度空前未有?？倳?shū)記要求，一定要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，鐵面問(wèn)責(zé)，將制度的籠子扎緊，架起制度的高壓線，劃出紀(jì)律的紅線。嚴(yán)要求、動(dòng)真格，真實(shí)抓、抓真實(shí)。

在新的一年里，查處嚴(yán)，仍將繼續(xù)。中央要求，將繼續(xù)保持嚴(yán)懲腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)查處十八大后不收斂、不收手，問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部；重點(diǎn)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部中插手工程建設(shè)、土地出讓，侵吞國(guó)有資產(chǎn)，買官賣官、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職案件；加大對(duì)群眾身邊腐敗問(wèn)題的查處力度，特別是小官巨貪案件的查處力度；加強(qiáng)反腐敗國(guó)際合作，加大國(guó)際追逃追贓力度。2月12日，中央政治局會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，做到利劍高懸、震懾常在,用最堅(jiān)決的態(tài)度減少腐敗存量,用最果斷的措施遏制腐敗增量。

（三）治黨

這個(gè)里面不僅建黨，而且治病，所以叫治黨。

黨的建設(shè)歷來(lái)重在建制上，但是由于種種復(fù)雜的原因，黨內(nèi)的消極腐敗現(xiàn)象愈演愈烈，并在日益擴(kuò)大。所以，習(xí)近平總書(shū)記多次揭露這樣一些病癥，要求照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病，把黨的建設(shè)要求突出集中在“治病”上，一再要求全黨警醒起來(lái)，否則的話后果不堪設(shè)想，真有可能發(fā)生霸王別姬的事情。因此，總書(shū)記提出要猛藥去疴、重典治亂、刮骨療毒、壯士斷腕，以此表示從嚴(yán)治黨的勇氣，而且還說(shuō)“傷其十指，不如斷其一指”，要抓住要害、集中發(fā)力、持續(xù)用勁，等等。

第一，建黨與治病應(yīng)該說(shuō)是辯證的統(tǒng)一。建黨是常態(tài)化的任務(wù)，治病是隨時(shí)隨地都可能遇到的事。只要有病就要治療，黨員干部有病要治療；黨本身在某一方面、某一機(jī)體生了病，也要治療，不管什么時(shí)候得了什么病，一定要下決心治療好。要治病更要防病，防病治病的根本措施還是要落在建制上，從各方面把黨建設(shè)好，得病的概率就將大大減少了，有病也能痊愈得更快了。所以，常態(tài)化的黨的建設(shè)，要把建黨和治病有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

第二，落實(shí)治黨責(zé)任。總書(shū)記部署從嚴(yán)治黨任務(wù)，第一個(gè)就是要落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任。

從嚴(yán)治黨是我們黨的一貫要求，十八大以來(lái)黨中央更加強(qiáng)調(diào)治黨責(zé)任的問(wèn)題?？倳?shū)記指出，歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，不明確責(zé)任，不落實(shí)責(zé)任，不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨是做不到的。經(jīng)過(guò)這些年努力，各級(jí)建立了黨建工作責(zé)任制，黨委抓、書(shū)記抓、各有關(guān)部門抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局基本形成。但是，總書(shū)記也提到，“是不是各級(jí)黨委、各部門黨委（黨組）都做到了聚精會(huì)神抓黨建？是不是各級(jí)黨委書(shū)記、各部門黨委（黨組）書(shū)記都成為了從嚴(yán)治黨的書(shū)記？是不是各級(jí)各部門黨委（黨組）成員都履行了分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨責(zé)任？”所以，他認(rèn)為“一些地方和部門還難以給出令人滿意的答案”。所以，從嚴(yán)治黨，必須增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)、落實(shí)管黨治黨責(zé)任，也要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨委從嚴(yán)治黨責(zé)任的考核。到2014年底已有十幾個(gè)省區(qū)市開(kāi)展了市委書(shū)記抓基層黨建工作的述職評(píng)議。

第三，治標(biāo)與治本相結(jié)合。反腐治病既要治標(biāo)，更要治本。多年來(lái)，我們黨逐步確立了標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，提出了建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的任務(wù)。那么這方面的關(guān)系，在未來(lái)的工作當(dāng)中也需要進(jìn)一步處理好。

2月12日，中央政治局會(huì)議指出，深刻認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨的重大意義，擔(dān)負(fù)起管黨治黨的責(zé)任。從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在治、要害在嚴(yán)。所以，全面從嚴(yán)治黨不僅是十八大以來(lái)黨的建設(shè)的重要特點(diǎn)，而且正在出現(xiàn)把這些特點(diǎn)固化為一種新常態(tài)的趨勢(shì)。“四個(gè)全面”已經(jīng)成為戰(zhàn)略布局，戰(zhàn)略布局當(dāng)然不會(huì)是臨時(shí)的，必然是一種新常態(tài)，所以全面從嚴(yán)治黨必然也是一種新常態(tài)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)正在出現(xiàn)一種新常態(tài)，黨的建設(shè)看來(lái)也在形成一種新常態(tài)，我們要敏銳關(guān)注這些新常態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)這種新常態(tài)，科學(xué)完善這種新常態(tài)，積極推動(dòng)這種新常態(tài)，使全面從嚴(yán)治黨作為貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的一個(gè)重要部分，不斷取得常態(tài)化的新成績(jī)。