吉林:深刻理解“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局 (2)

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吉林:深刻理解“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局 (2)

——學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于“四個(gè)全面”的論述

摘要:去年12月,習(xí)近平總書記在江蘇調(diào)研時(shí)首次提出要協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略思想。

一年多來,改革推進(jìn)成效明顯:中央層面80項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)基本完成,有關(guān)部門、行業(yè)已完成108項(xiàng)改革,共出臺(tái)370條改革舉措。一些阻力較大,多年的老大難問題得以攻克。比如素有“經(jīng)濟(jì)憲法”之稱的預(yù)算法完成20多年來的首次大修改;被稱為史上最嚴(yán)格的環(huán)保法經(jīng)修改后正式實(shí)施;戶籍制度改革,延續(xù)半個(gè)世紀(jì),關(guān)系億萬人口,涉及教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、住房等方方面面,可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身。為給市場(chǎng)釋放活力,國(guó)家率先下放權(quán)力,大力推行行政審批制度改革,力度空前。國(guó)務(wù)院已累計(jì)取消下放700多項(xiàng)行政審批等事項(xiàng),各省紛紛效仿,大力減政放權(quán),每項(xiàng)改革舉措,都劍指“審批多”、“審批慢”、“審批難”等頑癥,推行建立政府“權(quán)力清單”、“責(zé)任清單”、“負(fù)面清單”制度,極大地釋放了市場(chǎng)的活力與效率。

中國(guó)的高速發(fā)展與巨變,源自于1978年至今的改革開放,創(chuàng)造了鮮明的中國(guó)特色,令世界驚嘆與矚目。在中國(guó),這場(chǎng)改革開放的偉大變革,從黨的十一屆三中全會(huì)到現(xiàn)在,已經(jīng)走過36年不平凡的歷程。實(shí)踐證明,改革開放是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的最大動(dòng)力,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必由之路,是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招。改革開放使中國(guó)迅速成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,使整個(gè)民族有了自信,使中華兒女有了自豪與自尊。一個(gè)中華傳統(tǒng)春節(jié),竟讓世界為之動(dòng)容:在40天里,將有大約28億人次集中遷徙,這是何等景觀,全世界都在期盼中國(guó)游客到訪,一個(gè)國(guó)家的消費(fèi)力,既是軟實(shí)力,也是硬實(shí)力。毋庸置疑,在所有重要領(lǐng)域,中國(guó)追趕的速度都是最快的,不論一些人怎樣“呲必中國(guó)”,客觀上我們與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距都在迅速縮小??v觀2000多年的中國(guó)歷史,和平盛世平均不到100年。只要給中國(guó)時(shí)間,聰明智慧的中華民族,一定會(huì)消除170年近代歷史的恥辱,站在世界民族之林的前列,繼續(xù)為世界文明與進(jìn)步貢獻(xiàn)自己的力量。有國(guó)外學(xué)者指出:中國(guó)已從時(shí)代的追趕者,逐步成為強(qiáng)有力的引領(lǐng)者!

當(dāng)前,省委、省政府按照黨中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求,迅速啟動(dòng)落實(shí)新一輪吉林振興發(fā)展規(guī)劃,堅(jiān)定不移地突出發(fā)揮“五個(gè)優(yōu)勢(shì)”、推進(jìn)“五項(xiàng)舉措”、加快“五大發(fā)展”。作出組建“長(zhǎng)吉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”的重大決策,把其作為吉林省加快振興發(fā)展的對(duì)外開放重大戰(zhàn)略平臺(tái),集中長(zhǎng)春、吉林兩市優(yōu)勢(shì),規(guī)劃、控制面積3710平方公里,相當(dāng)于深圳面積的1.5倍。整合產(chǎn)業(yè)資源,釋放、創(chuàng)造更大的發(fā)展活力與效率,打造吉林經(jīng)濟(jì)升級(jí)版,主動(dòng)融入對(duì)接國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略,暢通吉林省陸海聯(lián)通絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶,形成長(zhǎng)吉圖強(qiáng)大腹地支撐,到2020年至2025年基本形成現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施與新型城市服務(wù)體系,產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新發(fā)展體系和以先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,為將來申報(bào)建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)創(chuàng)造充分條件。

全面推進(jìn)依法治國(guó):長(zhǎng)治久安的法治保障

習(xí)近平總書記指出,全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo),全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措。要把全面依法治國(guó)放在“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局中來把握,努力做到“四個(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。這為我們深刻認(rèn)識(shí)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局及其內(nèi)在邏輯關(guān)系,更加自覺地全面推進(jìn)依法治國(guó)提供了根本遵循。

法治是現(xiàn)代社會(huì)制度文明的精髓。近現(xiàn)代世界發(fā)展的歷史告訴我們,法治是國(guó)家步入現(xiàn)代社會(huì)、走向繁榮富強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)公平正義的必由之路,是國(guó)家軟實(shí)力的重要體現(xiàn),是不可阻擋的歷史發(fā)展潮流,是社會(huì)政治文明的重要標(biāo)志。

全面推進(jìn)依法治國(guó),具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。黨的十八屆三中、四中全會(huì)、兩個(gè)主題、兩個(gè)決定,形成姊妹篇和一“破”一“立”的辯證關(guān)系。破立并舉,有機(jī)統(tǒng)一。破除防礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙,目的是“立”,建立更加有利于發(fā)展的制度體系和法治國(guó)家。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,全面推進(jìn)依法治國(guó)是著眼于解決法治與人治的關(guān)系問題,實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。

全面推進(jìn)依法治國(guó)是新一輪改革的現(xiàn)實(shí)需要。改革需要法治引領(lǐng),法治需要改革完善。習(xí)近平總書記指出,重大改革要與法有據(jù),立法必須主動(dòng)適應(yīng)改革發(fā)展需要,法治要緊跟改革的進(jìn)程和步伐,通過法治來凝聚改革共識(shí),推進(jìn)改革深化。成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)離不開健全的法律保障。實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,一個(gè)重要的前提條件是市場(chǎng)主體的行為必須受法律的約束和保護(hù)。完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,要求必須有相應(yīng)的法律體系,以法律來保護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),維護(hù)市場(chǎng)秩序,激發(fā)市場(chǎng)主體活力。同時(shí)政府的作用也需要法律規(guī)范。沒有法律約束和保護(hù)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革,必然會(huì)走向混亂。法律不配套、不健全或有法不依、執(zhí)法不嚴(yán),改革不可能引向深入,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也不可能真正建立起來。中國(guó)未來不只是要建立一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó),更重要的目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。一個(gè)憲法法律至上,法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使、社會(huì)公平正義的法治國(guó)家,才是一個(gè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。

責(zé)任編輯:佘小莉校對(duì):總編室最后修改:
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