“十三五”時(shí)期，中國(guó)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)主要有：

第一，和平崛起的機(jī)遇。國(guó)際政治環(huán)境和安全環(huán)境也處于新中國(guó)成立以來(lái)最好的時(shí)期，和周邊大國(guó)的利益越來(lái)越相關(guān)，戰(zhàn)爭(zhēng)沖突、安全沖突的可能性進(jìn)一步抑制，中國(guó)和平發(fā)展、和平崛起的可能性越來(lái)越大，成為世界最重要的和平力量之一，發(fā)揮愈來(lái)愈大的作用，并成為全球治理的重要領(lǐng)導(dǎo)者之一。一方面，中國(guó)的國(guó)際地位加速上升，中國(guó)在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的地位越來(lái)越重要；另一方面，中國(guó)的發(fā)展也將面對(duì)外部不確定性的巨大挑戰(zhàn)，中國(guó)的出口貿(mào)易、對(duì)外投資乃至內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會(huì)面臨來(lái)自外部的巨大壓力。

第二，國(guó)際環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多。到2020年，國(guó)際環(huán)境的不確定性、不穩(wěn)定性、不安全性進(jìn)一步增加。與此同時(shí)，全球發(fā)展不平衡加劇，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)原有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式帶來(lái)很大沖擊，引發(fā)全球增長(zhǎng)方式、供需關(guān)系、治理結(jié)構(gòu)大的調(diào)整變化。發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)科技上占優(yōu)勢(shì)的壓力將長(zhǎng)期存在，全球產(chǎn)業(yè)和技術(shù)革命在給我們帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)也帶來(lái)挑戰(zhàn)。此外，全球面臨貧困、糧食安全、能源資源安全以及網(wǎng)絡(luò)安全等非傳統(tǒng)安全方面的挑戰(zhàn)。世界仍然很不安寧，我國(guó)發(fā)展面臨的外部環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜。

第三， 一些深層次的社會(huì)矛盾短時(shí)間內(nèi)還不能解決。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)大，在發(fā)展進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)制約條件增加，利益格局正在發(fā)生深刻變化，居民收入分配差距較大，影響群眾切身利益的問(wèn)題較多，同時(shí)，人民群眾對(duì)提高生活質(zhì)量、加強(qiáng)和改善公共服務(wù)提出了新期待；我國(guó)仍將處于深度老齡化和嚴(yán)重少子化階段。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向全球迅速擴(kuò)展，國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求和進(jìn)口需求會(huì)有所減弱；由于資源人口承載能力有限，能源需求巨大，生態(tài)壓力逐步擴(kuò)大，資源對(duì)外依存度不可避免地上升；中國(guó)將成為世界能源消費(fèi)第一大國(guó)，國(guó)際社會(huì)要求中國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的壓力將進(jìn)一步增大。

第四，經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型的壓力。未來(lái)的中國(guó)，既有“發(fā)展是硬道理”，又有“轉(zhuǎn)型是硬道理”。這意味著要從“加快發(fā)展速度”轉(zhuǎn)向“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”。中國(guó)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的內(nèi)涵既包括“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”即經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，也包括擴(kuò)展到“加快轉(zhuǎn)變社會(huì)發(fā)展方式”即社會(huì)轉(zhuǎn)型，從而構(gòu)成經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型旨在強(qiáng)化國(guó)內(nèi)需求主導(dǎo)、強(qiáng)化居民消費(fèi)帶動(dòng)、強(qiáng)化服務(wù)業(yè)主導(dǎo)、強(qiáng)化新興工業(yè)主導(dǎo)，提高增長(zhǎng)質(zhì)量、提高創(chuàng)新能力、提高競(jìng)爭(zhēng)能力、提高經(jīng)濟(jì)福利，它們之間相互關(guān)聯(lián)、相互作用、相互促進(jìn)；社會(huì)轉(zhuǎn)型旨在促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，實(shí)現(xiàn)居民公共服務(wù)水平均等化，提高人民發(fā)展能力，分享改革開(kāi)放發(fā)展成果，保持社會(huì)活力，保持社會(huì)穩(wěn)定，它們之間同樣相互關(guān)聯(lián)、相互作用、相互促進(jìn)。