“十三五”時期，中國面臨的機遇和挑戰(zhàn)主要有：

第一，和平崛起的機遇。國際政治環(huán)境和安全環(huán)境也處于新中國成立以來最好的時期，和周邊大國的利益越來越相關(guān)，戰(zhàn)爭沖突、安全沖突的可能性進一步抑制，中國和平發(fā)展、和平崛起的可能性越來越大，成為世界最重要的和平力量之一，發(fā)揮愈來愈大的作用，并成為全球治理的重要領(lǐng)導者之一。一方面，中國的國際地位加速上升，中國在國際政治經(jīng)濟活動中的地位越來越重要；另一方面，中國的發(fā)展也將面對外部不確定性的巨大挑戰(zhàn)，中國的出口貿(mào)易、對外投資乃至內(nèi)部經(jīng)濟發(fā)展都會面臨來自外部的巨大壓力。

第二，國際環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多。到2020年，國際環(huán)境的不確定性、不穩(wěn)定性、不安全性進一步增加。與此同時，全球發(fā)展不平衡加劇，國際金融危機對原有的經(jīng)濟發(fā)展模式帶來很大沖擊，引發(fā)全球增長方式、供需關(guān)系、治理結(jié)構(gòu)大的調(diào)整變化。發(fā)達國家在經(jīng)濟科技上占優(yōu)勢的壓力將長期存在，全球產(chǎn)業(yè)和技術(shù)革命在給我們帶來機遇的同時也帶來挑戰(zhàn)。此外，全球面臨貧困、糧食安全、能源資源安全以及網(wǎng)絡安全等非傳統(tǒng)安全方面的挑戰(zhàn)。世界仍然很不安寧，我國發(fā)展面臨的外部環(huán)境嚴峻復雜。

第三， 一些深層次的社會矛盾短時間內(nèi)還不能解決。隨著中國經(jīng)濟總量的擴大，在發(fā)展進程中，經(jīng)濟增長制約條件增加，利益格局正在發(fā)生深刻變化，居民收入分配差距較大，影響群眾切身利益的問題較多，同時，人民群眾對提高生活質(zhì)量、加強和改善公共服務提出了新期待；我國仍將處于深度老齡化和嚴重少子化階段。經(jīng)濟活動向全球迅速擴展，國內(nèi)消費需求和進口需求會有所減弱；由于資源人口承載能力有限，能源需求巨大，生態(tài)壓力逐步擴大，資源對外依存度不可避免地上升；中國將成為世界能源消費第一大國，國際社會要求中國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的壓力將進一步增大。

第四，經(jīng)濟社會雙轉(zhuǎn)型的壓力。未來的中國，既有“發(fā)展是硬道理”，又有“轉(zhuǎn)型是硬道理”。這意味著要從“加快發(fā)展速度”轉(zhuǎn)向“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”。中國加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的內(nèi)涵既包括“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”即經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，也包括擴展到“加快轉(zhuǎn)變社會發(fā)展方式”即社會轉(zhuǎn)型，從而構(gòu)成經(jīng)濟社會雙轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型旨在強化國內(nèi)需求主導、強化居民消費帶動、強化服務業(yè)主導、強化新興工業(yè)主導，提高增長質(zhì)量、提高創(chuàng)新能力、提高競爭能力、提高經(jīng)濟福利，它們之間相互關(guān)聯(lián)、相互作用、相互促進；社會轉(zhuǎn)型旨在促進城鄉(xiāng)一體化，實現(xiàn)居民公共服務水平均等化，提高人民發(fā)展能力，分享改革開放發(fā)展成果，保持社會活力，保持社會穩(wěn)定，它們之間同樣相互關(guān)聯(lián)、相互作用、相互促進。