要保障農(nóng)民工討薪的后顧之憂、同命不同價(jià)必須從立法層面解決、要豐富農(nóng)村的精神文化生活……基層人大代表從群眾的生活中走過(guò)來(lái),與群眾聯(lián)系更為密切,一直以來(lái),他們關(guān)注的焦點(diǎn)與基層干部群眾工作生活密切相關(guān),備受社會(huì)各界關(guān)注。
那么,在十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上,廣大的基層代表都關(guān)心哪些問(wèn)題?他們有些什么議案或建議?3月3日,人民網(wǎng)記者走訪安徽代表團(tuán),采訪了多位來(lái)自各行各業(yè)的基層代表,聽(tīng)聽(tīng)他們的聲音。
全國(guó)人大代表劉麗
全國(guó)人大代表劉麗:用人單位應(yīng)賠付農(nóng)民工討薪期的工資
來(lái)自安徽潁上縣的劉麗曾經(jīng)是一名打工仔,在廈門做洗腳妹期間,她曾省吃儉用將積攢的錢用來(lái)捐資助學(xué),幫助很多孩子圓了讀書夢(mèng),因而贏得了社會(huì)各界的褒揚(yáng),她被譽(yù)為“最美洗腳妹”,并榮獲“感動(dòng)中國(guó)”年度人物。
自從當(dāng)選全國(guó)人大代表以來(lái),曾經(jīng)作為打工仔的劉麗一直把目光放在農(nóng)民工身上,今年自然不會(huì)例外,她的議案主要關(guān)注的就是農(nóng)民工討薪問(wèn)題。
“拖欠農(nóng)民工工資情況近年來(lái)有所好轉(zhuǎn),但是仍然存在,尤其是在年底,經(jīng)常集中爆發(fā)。”劉麗說(shuō),對(duì)于一年到頭在外打工的農(nóng)民工來(lái)說(shuō),工資是他們的辛苦錢,對(duì)他與家庭來(lái)說(shuō)十分重要,如果被拖欠,會(huì)對(duì)其家庭造成很大的傷害。
近些年來(lái),因討薪引發(fā)的跳樓、堵路等過(guò)激行為和群體事件在各地均有發(fā)生,已嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。劉麗認(rèn)為要遏制欠薪高發(fā)態(tài)勢(shì),就必須提高欠薪成本,降低討薪成本。
劉麗在議案中提到,勞動(dòng)者去走仲裁程序,即便勝訴了,用人單位明知理虧還要起訴上訴,終審后也不執(zhí)行,窮盡所有程序,都是非常普遍的。打官司的時(shí)間和成本幾乎完全由勞動(dòng)者承擔(dān),是不公平的。用人單位不管拖多久,最后敗訴也只是承擔(dān)其本來(lái)就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,但是勞動(dòng)者維權(quán)期間無(wú)法正常就業(yè),也不能離開(kāi)案發(fā)地,這些成本用人單位也不會(huì)賠付。
“勞動(dòng)合同法雖然有加付賠償金的規(guī)定,但是設(shè)定了需要人社部門責(zé)令支付后仍不支付的前置條件。如果勞動(dòng)者直接走勞動(dòng)仲裁就拿不到加付賠償金。”劉麗說(shuō),維權(quán)成本過(guò)高容易導(dǎo)致上訪,甚至抱怨社會(huì),影響社會(huì)穩(wěn)定。
劉麗建議,只有讓敗訴的用人單位承擔(dān)勞動(dòng)者仲裁、訴訟期間的工資,才能引導(dǎo)勞動(dòng)者自愿去仲裁,也才能引導(dǎo)用人單位主動(dòng)去承擔(dān)法定義務(wù),放棄濫用訴權(quán)。
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