要保障農(nóng)民工討薪的后顧之憂、同命不同價(jià)必須從立法層面解決、要豐富農(nóng)村的精神文化生活……基層人大代表從群眾的生活中走過(guò)來(lái)，與群眾聯(lián)系更為密切，一直以來(lái)，他們關(guān)注的焦點(diǎn)與基層干部群眾工作生活密切相關(guān)，備受社會(huì)各界關(guān)注。

那么，在十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上，廣大的基層代表都關(guān)心哪些問(wèn)題？他們有些什么議案或建議？3月3日，人民網(wǎng)記者走訪安徽代表團(tuán)，采訪了多位來(lái)自各行各業(yè)的基層代表，聽(tīng)聽(tīng)他們的聲音。

全國(guó)人大代表劉麗

全國(guó)人大代表劉麗：用人單位應(yīng)賠付農(nóng)民工討薪期的工資

來(lái)自安徽潁上縣的劉麗曾經(jīng)是一名打工仔，在廈門做洗腳妹期間，她曾省吃儉用將積攢的錢用來(lái)捐資助學(xué)，幫助很多孩子圓了讀書夢(mèng)，因而贏得了社會(huì)各界的褒揚(yáng)，她被譽(yù)為“最美洗腳妹”，并榮獲“感動(dòng)中國(guó)”年度人物。

自從當(dāng)選全國(guó)人大代表以來(lái)，曾經(jīng)作為打工仔的劉麗一直把目光放在農(nóng)民工身上，今年自然不會(huì)例外，她的議案主要關(guān)注的就是農(nóng)民工討薪問(wèn)題。

“拖欠農(nóng)民工工資情況近年來(lái)有所好轉(zhuǎn)，但是仍然存在，尤其是在年底，經(jīng)常集中爆發(fā)。”劉麗說(shuō)，對(duì)于一年到頭在外打工的農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，工資是他們的辛苦錢，對(duì)他與家庭來(lái)說(shuō)十分重要，如果被拖欠，會(huì)對(duì)其家庭造成很大的傷害。

近些年來(lái)，因討薪引發(fā)的跳樓、堵路等過(guò)激行為和群體事件在各地均有發(fā)生，已嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。劉麗認(rèn)為要遏制欠薪高發(fā)態(tài)勢(shì)，就必須提高欠薪成本，降低討薪成本。

劉麗在議案中提到，勞動(dòng)者去走仲裁程序，即便勝訴了，用人單位明知理虧還要起訴上訴，終審后也不執(zhí)行，窮盡所有程序，都是非常普遍的。打官司的時(shí)間和成本幾乎完全由勞動(dòng)者承擔(dān)，是不公平的。用人單位不管拖多久，最后敗訴也只是承擔(dān)其本來(lái)就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，但是勞動(dòng)者維權(quán)期間無(wú)法正常就業(yè)，也不能離開(kāi)案發(fā)地，這些成本用人單位也不會(huì)賠付。

“勞動(dòng)合同法雖然有加付賠償金的規(guī)定，但是設(shè)定了需要人社部門責(zé)令支付后仍不支付的前置條件。如果勞動(dòng)者直接走勞動(dòng)仲裁就拿不到加付賠償金。”劉麗說(shuō)，維權(quán)成本過(guò)高容易導(dǎo)致上訪，甚至抱怨社會(huì)，影響社會(huì)穩(wěn)定。

劉麗建議，只有讓敗訴的用人單位承擔(dān)勞動(dòng)者仲裁、訴訟期間的工資，才能引導(dǎo)勞動(dòng)者自愿去仲裁，也才能引導(dǎo)用人單位主動(dòng)去承擔(dān)法定義務(wù)，放棄濫用訴權(quán)。