中國的改革為什么要走這個路，而不能走其他路呢？總書記在參觀復(fù)興之路的展覽時，用三句詩說明了為什么中國的改革只能走這個路，而不能走其他路。

總書記講：“中華民族的昨天‘雄關(guān)漫道真如鐵’。”什么意思？1840年中國開始淪為半殖民地半封建社會，為了挽救民族危亡，實現(xiàn)民族獨立，當(dāng)時國內(nèi)各個階級的精英都進(jìn)行了持續(xù)地探索。封建統(tǒng)治內(nèi)部的洋務(wù)派：洋務(wù)運動，資產(chǎn)階級維新派：戊戌變法，資產(chǎn)階級革命派：辛亥革命。這些探索都沒有最終成功，是我們黨在1921年建立之后，領(lǐng)導(dǎo)全國人民經(jīng)歷了28年的革命戰(zhàn)爭，一直到1949年建立新中國，才實現(xiàn)了民族獨立。

民族獨立的任務(wù)完成以后，下一步本來應(yīng)該是經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟的現(xiàn)代化，但是在新中國建立以后，很長一段時間，我們沒有擺脫蘇聯(lián)模式，依然把公有制和計劃經(jīng)濟看成是社會主義的本質(zhì)，大躍進(jìn)、人民公社化，最后文化大革命。小平講，經(jīng)濟發(fā)展陷入停滯，甚至到了崩潰的邊緣。也就是說，我們在民族獨立的基礎(chǔ)之上，并沒有找到一條適合自己國情的現(xiàn)代化和民族復(fù)興之路。教訓(xùn)很慘痛，探索很艱難，過程很曲折，所以總書記講“雄關(guān)漫道真如鐵”，找到一條適合自己國情的現(xiàn)代化道路、民族復(fù)興道路不容易。

 “ 中華民族的今天‘人間正道是滄桑’。”1978年，三中全會撥亂反正，鄧小平提出要把馬克思主義的基本原理同中國的具體實際相結(jié)合，走自己的路，走一條新路。從那個時候開始，中國的社會主義道路，才開始開創(chuàng)，才開始開辟。經(jīng)過鄧小平、江澤民、胡錦濤一直到今天，幾代領(lǐng)導(dǎo)人的不懈探索以及全國各路人民的共同努力，我們這道路創(chuàng)造出了輝煌的成就。我們的發(fā)展成就證明，我們這個路確確實實是“人間正道”。

沿著我們這個路走下去，“中華民族的明天‘長風(fēng)破浪會有時’”，發(fā)展目標(biāo)、宏偉前景都能夠?qū)崿F(xiàn)。正是因為我們這個道路是“人間正道”，我們發(fā)展成就也充分證明了，所以我們才要毫不動搖地堅持和發(fā)展，既不能走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。封閉僵化的老路比較好理解，關(guān)鍵是要理解什么叫改旗易幟的邪路？如果按照剛才我講的自由主義的觀點推進(jìn)的改革，我們就會走上改旗易幟的邪路。剛才我們提到的自由主義觀點在政治上主張實行多黨制，多黨制能不能搞，中國的國情復(fù)雜，如果實行多黨制，中國社會早就四分五裂了。在經(jīng)濟方面，自由主義主張搞私有化。農(nóng)村征地拆遷問題很多，利益沖突矛盾很多，怎么辦？這些觀點認(rèn)為就是因為土地沒有私有化。咱們在座的百十號人，咱把這個地分了，成了我的私有土地，我想賣就賣，不想賣就不賣，土地利益得到維護(hù)了。聽起來很好，但實際上不行，為什么不行？我講兩個理由。

第一，當(dāng)前中國農(nóng)村土地征地拆遷矛盾和沖突多，土地制度需要改革，但是私有化并不是一個好方法。現(xiàn)階段中國農(nóng)村土地征地拆遷原因很多，一個重要原因是權(quán)力得不到有效制約。只要政府權(quán)力不受制約，不管公有私有結(jié)果是一樣的。我們還可以進(jìn)一步問，為什么現(xiàn)在地方政府這么喜歡征地？為什么現(xiàn)在地方政府如此依賴土地財政？這是因為自從1994年實行分稅制以后，中央財政收入比重越來越高，通過國稅系統(tǒng)中央財權(quán)上收，事權(quán)下放?，F(xiàn)在地方政府一方面在整個財政收入中所占比重相對較輕，而另一方面在工資、建設(shè)投入和民生投入這三塊負(fù)擔(dān)很重，但是財政收入不夠，只能賣地。所以原因是復(fù)雜的，不是僅靠私有化就能夠解決的。

 第二，如果現(xiàn)階段中國農(nóng)村實行土地私有化，我們可以斷言，在很短的時間中，就會出現(xiàn)一個不規(guī)范占有大量土地的新興地主階層?，F(xiàn)在的權(quán)利和資本對土地就虎視眈眈，一旦放開以后，巧取豪奪、巧立名目、不規(guī)范兼并、高度集中難以避免。而中國農(nóng)村的土地，一旦高度集中了，不規(guī)范兼并了，中國農(nóng)村一旦出現(xiàn)了很多無地少地的農(nóng)民，農(nóng)村社會的穩(wěn)定就不可能。三農(nóng)一出問題，整個中國的改變進(jìn)程就此而中斷。因此，現(xiàn)階段主張農(nóng)村的土地私有化是亡黨亡國之策，絕不可行。

如果按照自由主義的觀點推進(jìn)改革，政治上搞多黨制，經(jīng)濟上搞私有化，那會怎么樣？那會走上改旗易幟的邪路，就會犯顛覆性錯誤。就像總書記講的：“中國是一個大國，決不能在根本性上問題出現(xiàn)顛覆性錯誤。”什么叫根本性問題？根本的經(jīng)濟問題、根本的政治問題，要有定力，有定性。“一旦出現(xiàn)就無法挽回、無法彌補。”確實如此，所以“膽子要大、步子要穩(wěn)，既要大膽探索、勇于開拓，又要穩(wěn)妥審慎、三思而后行。我們要堅持改革開放的正確方向”。所以針對這樣一些分歧和爭議，道路問題上必須要明確。道路明確以后，我們的改革怎樣具體推進(jìn)呢？

  三、做什么：改革的布局設(shè)計

總體布局、五大建設(shè)總書記有新的論述、新的強調(diào)?？倳洀娬{(diào)，我們要堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全面推進(jìn)社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，深化改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，不斷夯實實現(xiàn)中國夢的物質(zhì)文化基礎(chǔ)。

經(jīng)濟方面，總書記提出，在新常態(tài)下，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式?？倳浽谥v話中指出，經(jīng)濟體制改革仍然是全面深化改革的重點，經(jīng)濟體制改革的核心問題仍然是處理好政府和市場的關(guān)系。這句話講得非常具有針對性，確實如此。我們的經(jīng)濟發(fā)展方式之所以長期轉(zhuǎn)不過來，一個根本的問題是政府和市場的關(guān)系沒有處理好，政府掌握政策制定權(quán)、審批權(quán)和資源，過分干預(yù)市場、滲透市場。這種過分干預(yù)和滲透導(dǎo)致市場本身的機制和規(guī)律無法有效發(fā)揮作用（市場本身的競爭機制、淘汰機制、選擇機制，因為政府干預(yù)過多發(fā)揮不了作用），經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變也就不可能。比如在2013年廣州的兩會上，廣州的政協(xié)委員曹志偉曾經(jīng)展示過一個“萬里長征審批圖”，一個項目從立項到審批完成像萬里長征一樣。這個審批圖長4.4米， 100多個不同顏色的小方塊，說明一個項目從立項到驗收這種漫長的過程。根據(jù)曹志偉介紹，一個項目從立項到驗收要經(jīng)過20幾局級單位、廳級單位，經(jīng)過53個處級單位，蓋108個章，100項環(huán)節(jié)，行政收費38項，總共耗時2020天。政府的審批權(quán)力太大，干預(yù)過細(xì)，這樣一種過大的審批權(quán)限必然會導(dǎo)致企業(yè)交易成本增加，影響企業(yè)的創(chuàng)業(yè)自由、交易自由。所以要通過法治規(guī)范好政府和市場的關(guān)系，讓市場、企業(yè)按照規(guī)律去運轉(zhuǎn)。