新華社上海7月26日電（記者何欣榮、胡潔菲、程思琪） 從準(zhǔn)備四五份材料、線下跑四五個(gè)窗口，到線上自主更新一項(xiàng)信息后其他幾項(xiàng)信息隨即自動(dòng)更新……對(duì)于近些年上海“一網(wǎng)通辦”改革推進(jìn)程度之深、企業(yè)辦事之便捷，上海心能動(dòng)科技有限公司總裁唐小惠又有了新的體會(huì)。

“本來行政和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人還一直跟我念叨，說法定代表人信息變更很麻煩，要有心理準(zhǔn)備。沒想到，坐在辦公室很快就辦完了，大大出乎我們的意料。”唐小惠說，最近她在“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)上海企業(yè)登記頁面完成法定代表人信息變更后，沒多久再打開公安、稅務(wù)、人社、公積金等相關(guān)操作頁面，就發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息已經(jīng)自動(dòng)更新了。不僅如此，第二天她還接到了開戶銀行的電話，被詢問是否需要變更企業(yè)賬戶信息。

市民在交通銀行上海市北工業(yè)區(qū)支行“智慧政務(wù)服務(wù)”終端辦事。新華社記者 胡潔菲 攝

稅務(wù)、人社、銀行等部門為何“神通廣大”能知道企業(yè)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)變更？企業(yè)登記信息又是如何實(shí)現(xiàn)跨部門“自動(dòng)變更”？ 這源于上海市市場(chǎng)監(jiān)管局和相關(guān)部門近期推出的企業(yè)信息變更“一件事”創(chuàng)新舉措。

以法定代表人變更為例，過去，在市場(chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)信息變更后，企業(yè)要重新刻制法定代表人章，還要主動(dòng)申請(qǐng)變更人社、稅務(wù)、公積金等信息，上述相關(guān)部門需要人工對(duì)企業(yè)申報(bào)信息進(jìn)行核驗(yàn)，驗(yàn)證無誤后才能變更。如今，依托上海市大數(shù)據(jù)資源平臺(tái)“法人庫”，市場(chǎng)監(jiān)管企業(yè)登記、稅務(wù)外部信息交換、公安特種行業(yè)、人社自助經(jīng)辦、公積金綜合業(yè)務(wù)服務(wù)管理、人民銀行金融城域網(wǎng)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了多處聯(lián)動(dòng)，只要市場(chǎng)監(jiān)管部門登記的企業(yè)信息發(fā)生變更，其他幾個(gè)部門的信息也會(huì)相應(yīng)自動(dòng)變更。依托后臺(tái)數(shù)據(jù)打通，企業(yè)在高頻辦事領(lǐng)域可以免于重復(fù)辦理或二次申報(bào)的變更信息最多達(dá)77項(xiàng)。

市民在交通銀行上海市北工業(yè)區(qū)支行辦理事項(xiàng)。新華社記者 胡潔菲 攝

“在落實(shí)國(guó)務(wù)院‘高效辦成一件事’工作中，我們用‘自動(dòng)變更’的業(yè)務(wù)場(chǎng)景讓原本沉淀在數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)真正‘動(dòng)起來’‘用起來’，不僅顯著提升了企業(yè)信息變更‘一件事’的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，也讓企業(yè)對(duì)改革有了更好的體驗(yàn)。”上海市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)彭文皓說，“一處變更、多處聯(lián)動(dòng)”作為一項(xiàng)以用戶體驗(yàn)為導(dǎo)向的服務(wù)，致力于讓企業(yè)在“無感”中辦成事，省時(shí)省力省心。

“在‘一網(wǎng)通辦’改革中，我們以‘高效辦成一件事’作為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要抓手，全力打造‘智慧好辦’服務(wù)品牌。”上海市政府辦公廳政務(wù)服務(wù)處二級(jí)調(diào)研員楊立娟說，從“數(shù)據(jù)多跑路”“群眾少跑腿”到“辦事無感”“服務(wù)有感”，近年來企業(yè)群眾的辦事流程不斷優(yōu)化、辦事體驗(yàn)不斷提升，這既是改革紅利不斷釋放、群眾獲得感不斷提升的充分體現(xiàn)，也是政府“刀刃向內(nèi)”、不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。

不止是辦事效率提升，對(duì)于一些小微企業(yè)來說，諸如經(jīng)營(yíng)范圍等的變動(dòng)，還與企業(yè)稅率、費(fèi)率直接掛鉤，企業(yè)信息跨部門“自動(dòng)變更”服務(wù)將給他們帶來最直接的實(shí)惠。

從2018年開始，上海在全國(guó)率先推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”改革，推動(dòng)企業(yè)群眾到政府辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。通過打通各部門數(shù)據(jù)資源，對(duì)跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域的辦事流程進(jìn)行系統(tǒng)性重構(gòu)，真正把職能部門“單個(gè)事”，變成服務(wù)企業(yè)群眾“一件事”。

工作人員在上海市黃浦區(qū)行政服務(wù)中心服務(wù)臺(tái)為市民提供咨詢服務(wù)。新華社記者 金立旺 攝

此外，上海加快推進(jìn)“人工智能+政務(wù)服務(wù)”改革。聚焦格式化申請(qǐng)材料，如公司登記（備案）申請(qǐng)書、公司章程等，探索人工智能自動(dòng)生成，大幅降低企業(yè)辦事難度，提升“首辦成功率”。在浦東新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，依托人工智能輔助“首辦成功率”已經(jīng)達(dá)到98%，窗口收件時(shí)長(zhǎng)從約20分鐘縮減到10分鐘。

在華東理工大學(xué)社會(huì)與公共管理學(xué)院公共管理系副教授朱琳看來，政務(wù)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境是評(píng)估營(yíng)商環(huán)境的兩個(gè)重要指標(biāo)。包括企業(yè)信息變更在內(nèi)的“高效辦成一件事”改革，就是政務(wù)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境持續(xù)升級(jí)的產(chǎn)物。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為數(shù)字政府建設(shè)提供助力，也倒逼數(shù)字政府改革持續(xù)推進(jìn)，最終推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性循環(huán)。