第四，加強對公共權力的制約和監(jiān)督。監(jiān)督是反腐敗的核心工作。現(xiàn)在，我國有六大監(jiān)督體系，即：黨內、人大、政府、政協(xié)、民主黨派、司法、媒體輿論和群眾監(jiān)督等等?？墒?，在實際操作中，紙上談兵多，不太管用，眼見我們的監(jiān)督工作陷于尷尬。這種狀況與我國的文化觀念也有著密切關系。

那么，在我國，有沒有過管用的監(jiān)督呢？也不能說沒有。最管用的監(jiān)督，就是頂頭上司的監(jiān)督。可是，這幾年，我們的干部制度改革有一條，提拔干部要聽取群眾意見，這沒有問題，那么，怎么聽取群眾意見呢？通過投票形式，這也是合乎情理的。但是，具體怎么投票，問題來了。比如說選拔省長，組織部門不可能組織全省人民投票，怎么辦？就把投票范圍縮小，縮小到廳局級干部，就是說被選領導的直接管理的下屬成為決定其升遷的投票群眾，這么一搞，就使得領導在心理上有了陰影，對下屬不想像以前那樣嚴格管理、嚴格監(jiān)督了。另一方面，很多領導干部對來自別人的監(jiān)督批評，不管是來自組織、群眾，還是同事的監(jiān)督批評，一概排斥，有誰監(jiān)督我，誰就和我過不去的觀念。中央領導同志多次講過，要懂得一個道理，監(jiān)督的本質是愛護。監(jiān)督也好，批評也好，最大的功效是擋住了犯錯誤的勢頭，使人不再犯新的、更大的錯誤；如果沒有監(jiān)督和批評的話，錯誤越來越遠，將會走到哪里，就難說了。腐敗分子胡長清在被槍斃之前，就講，這些年來，我犯這么多錯誤，沒有哪個領導、哪個組織監(jiān)督我，批評我，如果有的話，我未必會有今天。

第五，加強廉政文化建設。廉政文化建設對反腐敗帶有根本性意義。廉政文化是文化的一個分支，其核心層面是思想、信念、理念。為了把廉政文化建設得更好，行之有效的一個辦法是，進行中外文化比較研究。基于這么一種思路，前陣子，我們研究室?guī)е袊幕膬蓚€具體問題，到歐洲考察想弄清楚兩個問題。一個問題是，下級給上級送錢、送禮成風；再一個問題是，官員包養(yǎng)情人。通過交流對比，收獲很大，這里簡單地說說。

關于下級給上級送錢、送禮成風的問題。我們到法國去，問他們那里的機關干部，想升官，需要給領導送錢、送禮嗎？回答說，不需要。歸納起來看，原因主要有兩點：一是制度規(guī)定，沒法送。二是觀念上排斥送錢、送禮。在法國，有一種特殊的文化現(xiàn)象，就是只能給一種人送錢，那就是乞丐，所以，不能隨便給別人送錢，給別人送錢，會被認為是把人家當乞丐看了，是一種人格侮辱。

比照我國，一些官員盯住下屬要錢、要禮，難道是他們真的都需要錢嗎？不盡然?？墒?，為什么如此索賄，甚至一個下屬都不放過呢？在這些官員的腦子里面，錢不只是一種直觀可視的物，更是一種文化觀念或說文化符號，是考驗、甄別下屬是否忠于自己的一個籌碼或標準。在我國封建社會，君臣關系，在很大程度上，是靠送錢、送禮維系的。比如說皇帝過生日，大臣不能不送禮，禮越重，表示越忠于皇帝，輕薄了，皇帝自然不高興。同樣，藩屬國一定要給中央王朝進貢，不進貢，就是想反叛，那就要打，打到進貢為止，進貢越多，皇帝越高興，一高興，賞賜的東西比進貢的東西還多。就是說，在這一送一接的過程中，雙方在乎的并不是東西，更在乎的是態(tài)度。送的東西越多，越表示忠誠于對方；賞賜的東西越多，表示恩澤對方的越多。就是說，在我國傳統(tǒng)文化中，有通過送禮來表示政治態(tài)度的觀念。盡管黨執(zhí)政以后，對這樣一種文化觀念不再提倡了，可是，在現(xiàn)實生活中，這種傳統(tǒng)觀念還是存有。就是說，通常我們會認為，送錢、送禮，表示對我好；我收了你的錢、禮，表示接受了你的好。再有，從腐敗分子個人的思想觀念看，這些人有很強的貪心貪念，只要有機會、有條件，那就是必腐無疑。所以，文化觀念也是根本性的東西。

關于官員包養(yǎng)情人的問題。我們到法國去，問那里的機關人員，你們領導有沒有情人??？回答說，我們這么大的國家，哪能沒有情人呢？！于是，我們問，那是怎么發(fā)現(xiàn)的呀？回答說，很簡單，出雙入對，看得見的。我們又問，你們的情人是怎么包的呢？對方乍一聽，搞不大明白。我們解釋說，官員們會給情人吃、穿、房、車嗎，情人會要嗎？回答說，這個沒有。為什么沒有呢？因為在他們的觀念中，這種做法是說不過去的。如果這個女人（情人）向官員伸手要的話，她會認為自己和妓女沒有什么區(qū)別，是在作賤自己；對于官員來說，對方這樣的行為出現(xiàn)一次，就沒有與她進行第二次交往的可能了，因為那里的官員認為，這種動輒索要物件的做法是薄情寡義的表現(xiàn)。在我們的國度里，這簡直是匪夷所思、不可想象的事情。我們搞不清楚，不要錢、不給錢，靠什么維系情人關系？人家說，是靠愛情。如果我們對歐洲真有所研究的話，是會同意這個說法的。

在歐洲歷史上，特別是近代史上，有一個重大歷史變革，就是歐洲文藝復興。歐洲文藝復興最大的成果是人本主義回歸，體現(xiàn)在各個方面，在經(jīng)濟方面，科學技術大發(fā)展，帶動生產(chǎn)力的大發(fā)展；在政治方面，人們的自由意識，權利意識樹立起來；在兩性關系方面，戀愛、婚姻自由、男女平等、互愛的愛情觀深入人心，成為指導兩性關系的重要原則。包括婚外情這一塊，人們特別注重愛情的純凈性，有的為了使得愛情更加純潔，連吃飯都實行AA制。在法國，不管是官還是民，很多都有情人。在公共場合，不帶夫人，帶情人，是可以接納的事，大家見狀，不說什么，彼此一笑，過去了。不像我國，情人和腐敗有著千絲萬縷的聯(lián)系。最典型的是，2013年法國總統(tǒng)奧朗德來我國訪問，帶的就不是夫人，是女友，因為沒有結婚，就是情人。如果這種事發(fā)生在中國，那不炸了窩才怪呢。在我國的文化背景下，官員、情人、腐敗是環(huán)環(huán)相扣，如影相隨的。這幾年，我們查處了那么多的腐敗案件，貪官包養(yǎng)情人的情況無一例外。

在我國，官和情人之間完全是一種權色交易關系，很多貪官被狀告，主要是情人反目。那么，為什么這些情人一定要向官要錢、要房、要車，而官又一定要給她呢？對此，我們和辦案的同志交流，辦案同志問那些情人，為什么要向官要那么多錢，回答幾乎是千篇一律，情人理直氣壯地說，不應該嗎？我這么年輕漂亮，和一個老頭在一起，沒名沒份，不給錢，他有良心嗎？那些官說，人家年輕漂亮，和咱們老頭子，這么多年在一起，不容易，不給錢，咱有良心嗎？！其實，這里的“良心”說的就是一種文化觀念上的認知。我國傳統(tǒng)上兩性關系的指導原則，用兩句老話可以點明：一方面是官方講的，三從四德，就是說，男女之間沒有真正的平等關系；另一方面是民間講的，嫁漢嫁漢，穿衣吃飯，就是說，男人不給女人好處，那絕對是不行的。這種傳統(tǒng)文化觀念的入骨入心，使得衍生出的所謂“情人關系”必然要和腐敗相聯(lián)。所以說，反腐敗不能不講文化觀念的改造、改變。

只有通過改造，使落后文化變成先進文化，一方面，才會使得國人的婚姻融入更多、更純的愛情元素；另一方面，才可能逐漸擺脫由所謂的情滋生、演義出的系列腐敗的困擾，進而走向廉潔政府、廉潔社會。

三、黨員干部如何自覺遠離腐敗

怎么才能自覺遠離腐敗呢？根據(jù)我們查辦案件的情況梳理，可以得出以下六點警示。

第一，時刻保持對腐敗的高度警惕。從查辦的案件可以看到，許多人想當一個好干部，一個廉潔的干部，可是，沒有把持住，被人拉下水。權力越大的崗位，越是高危職業(yè)，因為這里不僅有主動以權謀私的可能，還有需要處處提防的社會誘惑、陷阱。因此要記住，教訓在眼前，誘惑在身邊，陷阱在腳下，成敗在手中。

第二，始終堅持堅定的理想信念，牢記黨的宗旨，這個總閘門不能動搖。