在今年的改革中，我國(guó)廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和全體干部，特別是城市廣大職工，肩負(fù)著光榮而又繁重的任務(wù)。無(wú)論是進(jìn)一步搞活城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，還是改革工資制度和價(jià)格體系，目的都是為了發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)，滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。因此，各地方、各部門(mén)和各企業(yè)事業(yè)單位，都要努力改善經(jīng)營(yíng)管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，減少物資消耗，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低生產(chǎn)成本，在這些方面下苦功夫，比真本事。我們的全體社會(huì)主義勞動(dòng)者，都要通過(guò)自己的辛勤勞動(dòng)和卓有成效的工作，為社會(huì)提供多種多樣的物美價(jià)廉的產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為繁榮社會(huì)主義市場(chǎng)和保持物價(jià)的基本穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。而那種把增加收入的主要希望寄托在漲價(jià)上的想法和做法，是同改革的目的相違背的，是不符合人民的根本利益的。

各位代表！根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際情況，為了保證各項(xiàng)改革健康地、順利地向前發(fā)展，推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)穩(wěn)步前進(jìn)，有必要在以下一些重要的問(wèn)題上把人們的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步統(tǒng)一起來(lái)。

第一、必須堅(jiān)持實(shí)事求是、穩(wěn)步前進(jìn)的方針，堅(jiān)決防止盲目追求和比賽增長(zhǎng)速度的現(xiàn)象。這幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平均增長(zhǎng)速度已經(jīng)相當(dāng)高了，只要大體保持這樣的發(fā)展速度，是完全可以實(shí)現(xiàn)到本世紀(jì)末工農(nóng)業(yè)年總產(chǎn)值翻兩番的宏偉目標(biāo)的。我們當(dāng)前應(yīng)該著重強(qiáng)調(diào)的，還是大力提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，而不是追求不適當(dāng)?shù)母咚俣取，F(xiàn)在，有的地方不顧社會(huì)的需要和市場(chǎng)供求情況，不顧財(cái)力、物力的可能，不考慮財(cái)政、信貸、物資和外匯收支的平衡，片面追求脫離實(shí)際的高指標(biāo)，互相攀比增長(zhǎng)速度。對(duì)這種現(xiàn)象如不及時(shí)加以糾正，不僅會(huì)助長(zhǎng)講假話(huà)、搞形式和浮夸風(fēng)，助長(zhǎng)亂集資和平調(diào)風(fēng)，而且會(huì)造成經(jīng)濟(jì)生活各方面的緊張，妨礙改革的順利進(jìn)行。追求過(guò)高的速度，即使一時(shí)一地勉強(qiáng)搞上去了，也會(huì)因?yàn)槟茉?、交通等基礎(chǔ)設(shè)施和原料、材料的供應(yīng)無(wú)法承受而難以為繼，那將會(huì)對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)極其不利的影響。大城市是全國(guó)或區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心，擔(dān)負(fù)著從各方面支援全國(guó)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要任務(wù)。它們不應(yīng)當(dāng)把主要注意力放在工業(yè)產(chǎn)值的翻番上，而應(yīng)當(dāng)更加注意產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化，促進(jìn)生產(chǎn)的社會(huì)化和專(zhuān)業(yè)化，推動(dòng)社會(huì)技術(shù)進(jìn)步，大力發(fā)展包括商業(yè)、外貿(mào)、交通、郵電、旅游、金融、保險(xiǎn)、咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)和其他社會(huì)服務(wù)在內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)。這樣，大城市的工業(yè)增長(zhǎng)速度可能低一些，但它們的國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度卻不會(huì)低，很可能還會(huì)高一些，對(duì)全國(guó)所起的作用也會(huì)更大。因此，應(yīng)當(dāng)把國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)情況，作為考核大城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)。

第二、既要搞活經(jīng)濟(jì)，又要加強(qiáng)管理。我們正在進(jìn)行的是一場(chǎng)深刻的改革，一方面要繼續(xù)解放思想，強(qiáng)調(diào)開(kāi)放、搞活，一方面要加強(qiáng)管理，健全制度。這二者是統(tǒng)一的，是相輔相成的。我們的原則仍然是：小的方面放開(kāi)放活，大的方面管住管好。當(dāng)然，強(qiáng)調(diào)管理，指的是要針對(duì)新的情況、新的問(wèn)題，建立一套同改革、開(kāi)放相適應(yīng)的新的管理制度和管理方法。各個(gè)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，特別是經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)和監(jiān)督檢查部門(mén)，要加強(qiáng)對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)情況和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段的研究，做好必要的協(xié)調(diào)平衡和調(diào)節(jié)工作，嚴(yán)防重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)失控，做到經(jīng)濟(jì)改革不出大的偏差，即使出點(diǎn)偏差也能及時(shí)得到糾正。財(cái)政、銀行、審計(jì)、稅務(wù)、海關(guān)、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、工商行政管理等部門(mén)，都要認(rèn)真履行自己的職責(zé)。要從實(shí)際出發(fā)，繼續(xù)制定好各項(xiàng)必要的經(jīng)濟(jì)法規(guī)和規(guī)章制度，并且嚴(yán)肅認(rèn)真地貫徹執(zhí)行。

第三、加強(qiáng)全局觀(guān)念，克服本位主義。經(jīng)濟(jì)改革是關(guān)系全國(guó)人民根本利益和經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的大事，有關(guān)改革的重大決策和重大措施，必須由中央通盤(pán)考慮，統(tǒng)一部署。各地方、各部門(mén)、各單位都應(yīng)當(dāng)在遵守中央統(tǒng)一部署和政策的前提下，充分發(fā)揮自己的主動(dòng)性和積極性，決不能逾越權(quán)限，各行其是，更不能只從本單位和小團(tuán)體的利益出發(fā)，干擾中央的統(tǒng)一決策和部署，損害全國(guó)的大局。各地區(qū)、各部門(mén)對(duì)于新出現(xiàn)的關(guān)系全局的重大問(wèn)題，如果沒(méi)有明確的規(guī)定可資遵循，要及時(shí)向上級(jí)請(qǐng)示報(bào)告，絕不能自作主張，擅自行動(dòng)。在改革中，我們必須繼續(xù)堅(jiān)持國(guó)家、集體和個(gè)人利益相結(jié)合的原則，堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼前利益相結(jié)合的原則。各級(jí)各部門(mén)各單位都要加強(qiáng)全局觀(guān)念，在改革中采取的行動(dòng)和措施，都應(yīng)當(dāng)考慮到在宏觀(guān)方面所引起的反應(yīng)，考慮到整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益。現(xiàn)在有的地方、部門(mén)和單位，把改革曲解為可以不顧國(guó)家和人民的利益來(lái)謀取本單位的利益，可以不顧生產(chǎn)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益去追求眼前利益，損大公肥小公，甚至損公肥私，這是完全錯(cuò)誤的，是必須堅(jiān)決加以糾正的。

第四、必須繼續(xù)堅(jiān)持在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上逐步改善人民生活的方針，繼續(xù)堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉建國(guó)的方針。在生產(chǎn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上不斷提高人民的生活水平，是社會(huì)主義生產(chǎn)的目的，也是我們經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)基本原則。忽視人民生活消費(fèi)對(duì)社會(huì)生產(chǎn)的促進(jìn)作用，不積極滿(mǎn)足人民生活消費(fèi)正常增長(zhǎng)的需要，是錯(cuò)誤的；不顧生產(chǎn)發(fā)展的可能，脫離我國(guó)國(guó)情，盲目追求高消費(fèi)，也是錯(cuò)誤的。企業(yè)事業(yè)單位都要正確處理收益分配中的積累和消費(fèi)的比例關(guān)系，以利于擴(kuò)大再生產(chǎn)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。要堅(jiān)決反對(duì)把生產(chǎn)基金變?yōu)橄M(fèi)基金分光花盡的錯(cuò)誤做法。我國(guó)人民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)應(yīng)該有自己的特點(diǎn)，要對(duì)城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)加以正確的引導(dǎo)。這幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然有了較大的發(fā)展，但總的來(lái)說(shuō)國(guó)家的底子還很薄，按人口平均的國(guó)民收入還很低，只有長(zhǎng)期堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉建國(guó)的方針，才能逐步增強(qiáng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，也才能為人民生活持久的改善創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

第五、必須繼續(xù)糾正各種不正之風(fēng)，排除對(duì)改革的干擾。前個(gè)時(shí)期，亂發(fā)獎(jiǎng)金、實(shí)物和補(bǔ)貼，亂漲物價(jià)牟取高利，利用權(quán)力倒買(mǎi)倒賣(mài)緊缺物資，以及請(qǐng)客送禮、行賄受賄等不正之風(fēng)有所滋長(zhǎng)。這些新的不正之風(fēng)，對(duì)改革具有極大的危害。如果不堅(jiān)決加以糾正，不僅敗壞改革的信譽(yù)，妨礙改革的順利進(jìn)行，而且破壞社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明的建設(shè)。必須堅(jiān)決貫徹黨中央和國(guó)務(wù)院關(guān)于制止新的不正之風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，采取經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的手段，剎住這些歪風(fēng)，絕不允許再發(fā)生有令不行、有禁不止的情況。必須切實(shí)加強(qiáng)組織紀(jì)律，嚴(yán)肅政紀(jì)法紀(jì)。在糾正不正之風(fēng)的過(guò)程中，要執(zhí)行正確的政策。對(duì)由于在改革中缺乏經(jīng)驗(yàn)、界限不清而辦了錯(cuò)事的，應(yīng)著重教育，吸取教訓(xùn)。對(duì)為本單位或小團(tuán)體謀取不正當(dāng)利益的，應(yīng)沒(méi)收其不正當(dāng)收入，并給予情節(jié)嚴(yán)重者以必要的處分。對(duì)借改革之機(jī)，違法亂紀(jì)、營(yíng)私舞弊、中飽私囊者，決不能姑息縱容，必須徹查嚴(yán)辦。對(duì)一切嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)犯罪分子和刑事犯罪分子，必須繼續(xù)給予嚴(yán)厲打擊。在這同時(shí)，對(duì)嚴(yán)守紀(jì)律、勤奮工作、有能力、有貢獻(xiàn)的優(yōu)秀職工要提拔重用；對(duì)勇于檢舉揭發(fā)不正之風(fēng)的一切工作人員，都要保護(hù)和表?yè)P(yáng)。鄧小平同志最近指出，要教育全國(guó)人民做到有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律。這四條里面，理想和紀(jì)律特別重要。遵守紀(jì)律的最高標(biāo)準(zhǔn)，是真正維護(hù)和堅(jiān)決執(zhí)行黨和國(guó)家的政策，真正維護(hù)和堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家的法律。我們的全體干部和人民都應(yīng)該胸懷實(shí)現(xiàn)四化、振興中華的雄心壯志，堅(jiān)決按照黨和國(guó)家的政策辦事，按照國(guó)家的法律辦事。有了一個(gè)安定團(tuán)結(jié)、紀(jì)律嚴(yán)明的良好社會(huì)環(huán)境，我們的改革才能取得成功。

總起來(lái)說(shuō)，全國(guó)從上到下，在有關(guān)改革的重大的決策、部署和措施上，必須統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一步調(diào)。我們的改革，只能堅(jiān)定不移地按照中央確定的正確方向有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行，決不能不顧國(guó)家和社會(huì)的承受能力，一哄而起，一擁而上；我們的改革，要認(rèn)真考慮到在宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)上引起的反應(yīng)，決不能只顧局部不顧整體，只顧眼前不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)；我們的改革，是要推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，必須下功夫提高經(jīng)濟(jì)效益，決不允許任何單位和個(gè)人損國(guó)家以肥私，損消費(fèi)者以利己，靠歪門(mén)邪道撈取外快。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行這些原則，就能夠保證改革沿著正確的軌道前進(jìn)。

各位代表！

在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，我們的國(guó)家這幾年執(zhí)行了一系列符合歷史要求和人民愿望的正確政策，取得了一個(gè)接一個(gè)的勝利。國(guó)家的富強(qiáng)，人民的富裕，是大有希望的。我們堅(jiān)信，只要我們堅(jiān)定不移地沿著黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的路線(xiàn)、方針繼續(xù)前進(jìn)，依靠全國(guó)各族人民和廣大干部，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，謙虛謹(jǐn)慎，兢兢業(yè)業(yè)，艱苦奮斗，扎實(shí)工作，我們的經(jīng)濟(jì)就一定能夠振興，我們的改革就一定能夠成功，我們的形勢(shì)就一定會(huì)蒸蒸日上，我們實(shí)現(xiàn)四化的宏偉目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)！