（二）關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革

１９８５年，是貫徹黨的十二屆三中全會決定的第一年。在前幾年農(nóng)村和城市的改革已經(jīng)取得很大成績的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好今年的改革工作，是鞏固和發(fā)展當(dāng)前經(jīng)濟(jì)大好形勢的需要，是保證整個(gè)改革順利進(jìn)行和國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵所在。全國人民熱烈擁護(hù)黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定，十分關(guān)心和支持改革?，F(xiàn)在，全國安定團(tuán)結(jié)的政治局面日益鞏固和發(fā)展，城鄉(xiāng)生產(chǎn)全面增長，人民生活逐步提高，國民經(jīng)濟(jì)充滿前所未有的活力，是改革的大好時(shí)機(jī)。我們必須充分運(yùn)用各種有利因素，積極進(jìn)取，不失時(shí)機(jī)地把改革繼續(xù)推向前進(jìn)。

當(dāng)前，指導(dǎo)改革的行動方針應(yīng)該是：堅(jiān)定不移，慎重初戰(zhàn)，務(wù)求必勝。我們的經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)有了正確的構(gòu)思和決策。在改革的目標(biāo)和方向上，必須堅(jiān)定不移，為建立具有中國特色的社會主義經(jīng)濟(jì)體制而不懈努力，以實(shí)現(xiàn)國家興旺發(fā)達(dá)和人民富裕幸福的根本目的。在改革的方法與步驟上，必須謹(jǐn)慎從事。從今年的改革來說，一定要慎重初戰(zhàn)。這是因?yàn)橐猿鞘袨橹攸c(diǎn)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革，涉及面廣，關(guān)系復(fù)雜，我們還缺乏經(jīng)驗(yàn)；我們的國家底子薄，經(jīng)濟(jì)和財(cái)政力量有限，各方面的承受能力不強(qiáng)；經(jīng)濟(jì)生活中去年出現(xiàn)的貨幣發(fā)行偏多等問題，又給當(dāng)前的改革造成了一定的困難。我們必須足夠估計(jì)面臨的問題和困難，認(rèn)真防范可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。如果不積極進(jìn)行改革，坐失良機(jī)，不能理順經(jīng)濟(jì)關(guān)系，就會失去群眾；操之過急，草率從事，造成失誤，也會失去群眾。我們要走一步看一步，看準(zhǔn)了的堅(jiān)決改，看不準(zhǔn)的先試點(diǎn)，使工作有充分的回旋可能，立于不敗之地。

根據(jù)上述精神，國務(wù)院決定：今年的改革一定要繼續(xù)把經(jīng)濟(jì)搞活，促進(jìn)各方面的經(jīng)濟(jì)效益有一個(gè)較大的提高，邁出工資制度和價(jià)格體系改革的重要一步，同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)和完善宏觀經(jīng)濟(jì)的有效控制和管理，為今后的改革打下較好的基礎(chǔ)，為進(jìn)一步理順經(jīng)濟(jì)關(guān)系創(chuàng)造更好的條件。同經(jīng)濟(jì)體制改革相密切聯(lián)系的科技體制和教育體制的改革，是對我國現(xiàn)代化建設(shè)具有戰(zhàn)略意義的兩件大事，今年也要有領(lǐng)導(dǎo)有計(jì)劃地展開。

為了進(jìn)一步搞活經(jīng)濟(jì)，在農(nóng)村，要繼續(xù)完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，改革農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)購派購制度，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)，努力開辟糧食的多種用途。根據(jù)市場需求，大力發(fā)展畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)，發(fā)展林木、水果和藥材種植業(yè)，發(fā)展飼料工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、小型采礦業(yè)、小水電工業(yè)、建筑建材工業(yè)以及運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，逐步建立農(nóng)林牧漁全面發(fā)展、農(nóng)工商運(yùn)綜合經(jīng)營的合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使我國豐富的農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)村勞動力得到合理的利用。適應(yīng)社會主義商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鼓勵農(nóng)民根據(jù)自愿互利的原則，在加工、銷售、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域中，發(fā)展多種形式的合作和聯(lián)合經(jīng)營，逐步完善農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)。積極組織城鄉(xiāng)商品交換，廣泛設(shè)置農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，認(rèn)真加強(qiáng)貯運(yùn)系統(tǒng)，使農(nóng)副產(chǎn)品更多更快地變?yōu)樵诔鞘羞m銷的商品，以適應(yīng)人民生活水平不斷提高的要求。

在城市，小企業(yè)要繼續(xù)搞活，并要著重解決增強(qiáng)國營大中型企業(yè)活力的問題。我們的經(jīng)濟(jì)體制改革是有計(jì)劃、有步驟地向前推進(jìn)的。前幾年首先是搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，接著在城市中先賦予小企業(yè)以更多的自主權(quán)，而讓大中型企業(yè)擔(dān)負(fù)較多的財(cái)政上交任務(wù)和指令性計(jì)劃的生產(chǎn)任務(wù)。從一定意義上說，前幾年是城市支持了農(nóng)村的改革，大企業(yè)支持了小企業(yè)的改革。實(shí)踐證明，這樣逐漸推進(jìn)的改革步驟是正確的?，F(xiàn)在，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家財(cái)力的增強(qiáng)，應(yīng)該把進(jìn)一步搞活大中型骨干企業(yè)的問題逐步提到日程上來。為此，必須全面落實(shí)國家已經(jīng)確定的擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)的各項(xiàng)規(guī)定。對于經(jīng)營管理水平高，貢獻(xiàn)大，而留利過少的少數(shù)大型企業(yè)，要逐步降低調(diào)節(jié)稅，適當(dāng)減少指令性計(jì)劃任務(wù)。從大企業(yè)自身來說，必須強(qiáng)調(diào)挖掘內(nèi)部潛力，千方百計(jì)降低成本，降低消耗，增強(qiáng)自我改造和自我發(fā)展的能力。在企業(yè)內(nèi)部的管理上，要分別不同情況，實(shí)行多種形式的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，適當(dāng)劃小核算單位。在經(jīng)營方針上，要實(shí)行多種經(jīng)營，積極開展綜合利用，發(fā)展跨行業(yè)、跨地區(qū)的多種形式的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合和協(xié)作。國營大中型企業(yè)在人才、技術(shù)、資金、設(shè)備等方面有著許多有利條件，而它們在經(jīng)營管理方面存在的問題不少，浪費(fèi)很大，我們一定要通過改革把它們的巨大的潛力和優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。

在工資制度和價(jià)格改革上邁出重要的步子，是今年經(jīng)濟(jì)體制改革的兩大任務(wù)。我國現(xiàn)行的工資制度，已經(jīng)越來越不適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和職工隊(duì)伍本身建設(shè)的需要，嚴(yán)重阻礙著技術(shù)進(jìn)步和勞動效率的提高。許多商品的價(jià)格，仍然既不反映價(jià)值，也不反映供求關(guān)系，直接影響對企業(yè)經(jīng)營管理和經(jīng)濟(jì)效益的正確評價(jià)，影響商品生產(chǎn)和商品交換的發(fā)展。進(jìn)行這兩個(gè)方面的改革，特別是價(jià)格體系的改革，已經(jīng)成了進(jìn)一步發(fā)揮各方面的積極性，理順各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的關(guān)鍵。由于工資制度和價(jià)格體系的改革既關(guān)系著國民經(jīng)濟(jì)的全局，又涉及每個(gè)人的切身利益，各地方、各部門、各企業(yè)事業(yè)單位和全國人民，必須上下一心，統(tǒng)一認(rèn)識，統(tǒng)一步調(diào)，加強(qiáng)紀(jì)律，保證改革取得應(yīng)有的效果和成功。

１９８５年的工資改革，重點(diǎn)是改革現(xiàn)行不合理的工資制度，逐步消除工資分配中吃“大鍋飯”的平均主義積弊，初步建立起能夠較好地體現(xiàn)按勞分配原則的新的工資制度。在國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，實(shí)行以職務(wù)工資為主的工資制度，使職工工資同本人所肩負(fù)的職務(wù)、責(zé)任和勞績密切聯(lián)系起來。在有條件的全民所有制企業(yè)，經(jīng)過充分準(zhǔn)備，逐步推行職工工資總額隨同本企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益浮動的辦法，把職工和經(jīng)營者的工資、獎金同所在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益高低、本人貢獻(xiàn)大小很好地掛起鉤來，既保證工資增長同生產(chǎn)發(fā)展和勞動生產(chǎn)率提高保持必要的比例，又有利于國家對消費(fèi)基金的合理控制。在不具備條件的企業(yè)中，仍可沿用現(xiàn)行的辦法，并加以改進(jìn)。經(jīng)過改革，工資制度和工資工作將轉(zhuǎn)上新的軌道。今后我國職工的工資，將隨著生產(chǎn)的發(fā)展和國民收入的增長而得到經(jīng)常的穩(wěn)定增長，從根本上改變過去工資分配中要么長期不動、要么大家“齊步走”的局面，這將是貫徹社會主義按勞分配原則的重大進(jìn)步。

目前工資改革的各項(xiàng)具體工作正在抓緊進(jìn)行。實(shí)行新的工資辦法，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位從今年７月開始算起，中小學(xué)教員從今年１月開始算起。通過這次工資改革，我國職工的工資水平雖然將有一定的提高，但也不能要求很高，不可能把過去二十多年工資制度中積存的所有問題全部解決。這是因?yàn)?，一定時(shí)期職工的工資可能提高多少，客觀上受著社會生產(chǎn)發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)效益高低的嚴(yán)格制約。近幾年我國職工平均工資提高的幅度，已經(jīng)超過勞動生產(chǎn)率和國民收入增長的幅度，今年的情況還將是這樣。從宏觀經(jīng)濟(jì)平衡的角度來看，已經(jīng)盡了最大的努力。如果現(xiàn)在要求有更多的提高，顯然是不現(xiàn)實(shí)的，是根本做不到的，也是不符合人民的長遠(yuǎn)利益的。我們應(yīng)該深入細(xì)致地做好思想工作，引導(dǎo)廣大職工充分認(rèn)識這次工資改革的目的、意義和前景，保證改革的順利進(jìn)行。

在工資改革中，各地方、各部門和各企業(yè)事業(yè)單位必須從全局出發(fā)，自覺遵守有關(guān)工資改革的各種規(guī)定。國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，要堅(jiān)決停止擴(kuò)大編制、增設(shè)機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)升級，認(rèn)真核定各級行政職務(wù)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)的結(jié)構(gòu)比例和人數(shù)限額，不許超過國家下達(dá)的增加工資的控制指標(biāo)，不許動用地方財(cái)力額外增加工資，也不許自立工資標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)行自費(fèi)工資改革。企業(yè)單位，必須核定工資總額和經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)（一般為上交稅利）的基數(shù)，以及兩者之間掛鉤浮動的比例，認(rèn)真剔除去年工資總額中的種種不正當(dāng)因素。同時(shí)，要合理規(guī)定企業(yè)留利中用作生產(chǎn)發(fā)展基金和其他基金的比例，嚴(yán)格限制工資基金開支的范圍，不許挪用銀行貸款、企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展基金和其他基金來發(fā)放獎金、補(bǔ)貼和實(shí)物。對于當(dāng)年工資總額比上年增長超過國家規(guī)定幅度的企業(yè)，要征收累進(jìn)的工資調(diào)節(jié)稅。對沿用過去的工資、獎金辦法的，要征收超額獎金稅。對收入超過一定水平的職工和其他社會成員，準(zhǔn)備征收個(gè)人所得稅。國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位職工的工資收入應(yīng)當(dāng)有合理的差別，但不能過于懸殊。

關(guān)于價(jià)格體系的改革，經(jīng)過多方面的權(quán)衡比較和認(rèn)真測算，考慮到當(dāng)前國家財(cái)政負(fù)擔(dān)能力、企業(yè)消化能力和群眾的承受能力，１９８５年決定采取放調(diào)結(jié)合、小步前進(jìn)的方針。在改革中，必須根據(jù)實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹價(jià)格“有升有降”的原則，努力保持物價(jià)總水平的基本穩(wěn)定。今年價(jià)格改革的主要內(nèi)容是：一、合理調(diào)整農(nóng)村糧食購銷價(jià)格和棉花收購價(jià)格并實(shí)行合同定購，把其余農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)格逐步放開，實(shí)行市場調(diào)節(jié)，推動農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；二、適當(dāng)提高鐵路短途運(yùn)價(jià)，以利于調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮公路和水運(yùn)的作用；三、適當(dāng)拉開質(zhì)量差價(jià)和地區(qū)差價(jià)，減少和淘汰質(zhì)次價(jià)高、不適合市場需要的產(chǎn)品，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品的迅速增長，促進(jìn)商品的合理流通；四、對原材料、燃料等重要生產(chǎn)資料，計(jì)劃分配部分的價(jià)格基本不動，按規(guī)定企業(yè)自銷的部分，實(shí)行市場調(diào)節(jié)，推動生產(chǎn)資料進(jìn)入市場。這個(gè)改革方案是積極而又穩(wěn)妥的，有利于在保持經(jīng)濟(jì)全局穩(wěn)定的前提下逐步建立合理的價(jià)格體系。這樣做風(fēng)險(xiǎn)較小，成功的把握較大。各地方、各部門必須認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，集中力量把已經(jīng)確定的改革搞好。

今年的價(jià)格改革，是在去年貨幣發(fā)行偏多、部分商品價(jià)格上漲的情況下進(jìn)行的。我們既要在改革價(jià)格體系上邁出重要的一步，又要堅(jiān)決防止物價(jià)出現(xiàn)大的波動。為此，必須堅(jiān)決控制貨幣的發(fā)行量。國務(wù)院已經(jīng)決定：第一、嚴(yán)格控制消費(fèi)基金的盲目增長，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人在財(cái)務(wù)上亂開口子，亂提工資，亂發(fā)獎金、津貼和實(shí)物。從１９８５年起，恢復(fù)工資基金管理制度，各企業(yè)事業(yè)單位和機(jī)關(guān)團(tuán)體的工資基金，都要在銀行開立專戶，先存后用，由銀行按規(guī)定監(jiān)督支付?，F(xiàn)在不少單位一方面不顧客觀條件，互相攀比，盲目擴(kuò)大消費(fèi)基金，一方面又要求物價(jià)不上漲，這是自相矛盾的，是辦不到的。第二、統(tǒng)一制定信貸計(jì)劃和金融政策，加強(qiáng)中國人民銀行對宏觀經(jīng)濟(jì)的控制和調(diào)節(jié)職能，嚴(yán)格控制信貸總規(guī)模和現(xiàn)金投放。適當(dāng)提高銀行存款利率，增加信貸資金來源。中央銀行對所屬各省、自治區(qū)、直轄市分行和各專業(yè)銀行，要統(tǒng)一規(guī)定貨幣發(fā)行控制數(shù)字，各專業(yè)銀行和各地分行必須按計(jì)劃執(zhí)行，不得突破。第三、從嚴(yán)控制固定資產(chǎn)投資特別是預(yù)算外投資的規(guī)模。對超過限度的投資，要征重稅。第四、堅(jiān)決壓縮行政費(fèi)開支，壓縮社會集團(tuán)購買力。今年的行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，從中央到地方，一律削減１０％，集團(tuán)購買力要按上年實(shí)際數(shù)額核減２０％。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)團(tuán)體購買高檔耐用消費(fèi)品的審批制度。第五、在堅(jiān)決控制貨幣投放的同時(shí)，進(jìn)一步抓好消費(fèi)品工業(yè)的生產(chǎn)，積極增產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品和名牌優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，增加市場供應(yīng)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加速貨幣回籠。目前各地正在認(rèn)真貫徹以上各項(xiàng)措施，希望各級人大及其常設(shè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督，使這些措施不折不扣地得到貫徹執(zhí)行。

從我國現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)情況來看，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展很快，絕大多數(shù)商品的貨源有較多的增加，只要人們按照需要購買，不發(fā)生搶購現(xiàn)象，是可以滿足供應(yīng)和保持價(jià)格基本穩(wěn)定的。對于極少數(shù)供不應(yīng)求的高中檔商品，如彩色電視機(jī)、電冰箱、名牌洗衣機(jī)等，國家已決定采取預(yù)售辦法，直接供應(yīng)給消費(fèi)者，禁止中間倒賣，價(jià)格堅(jiān)持不動。少數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品，主要是一些鮮活商品，價(jià)格放開以后，在一定時(shí)期內(nèi)可能會有所上升。但根據(jù)一些地方的經(jīng)驗(yàn)，價(jià)格放開后將促進(jìn)生產(chǎn)的迅速增長，隨著生產(chǎn)的上升，價(jià)格也必然逐步趨于平穩(wěn)和合理。在這個(gè)過程中，對同人民生活關(guān)系密切的重要產(chǎn)品，如城鎮(zhèn)居民吃的糧食和食油，繼續(xù)實(shí)行定量供應(yīng)，銷售價(jià)格不動；肉價(jià)放開以后，國家將對城鎮(zhèn)消費(fèi)者采取定額補(bǔ)貼的辦法，以保護(hù)消費(fèi)者的利益。

各地方、各部門和各有關(guān)單位，必須切實(shí)加強(qiáng)對市場物價(jià)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格禁止違反國家規(guī)定隨意增加提價(jià)的種類和擴(kuò)大提價(jià)的幅度，特別要堅(jiān)決制止國營工商企業(yè)亂提價(jià)和變相漲價(jià)。對于違反國家物價(jià)政策和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，任意漲價(jià)，哄抬物價(jià)，就地倒賣，牟取暴利的，要給予嚴(yán)厲的懲處。各地各單位要認(rèn)真做好宣傳解釋工作，消除人們對價(jià)格改革的顧慮，避免思想波動，防止搶購風(fēng)。我國有十億人口，兩億多戶，市場容量很大，如果都去集中購買某種東西，國家儲備再多也經(jīng)不起沖擊，這樣就會人為地造成供應(yīng)緊張，而且會給不法之徒以可乘之機(jī)，嚴(yán)重?fù)p害國家和消費(fèi)者的利益。

長期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，在社會主義條件下必須實(shí)行基本穩(wěn)定物價(jià)的政策，避免物價(jià)大幅度波動，這對于經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展和社會的安定都是十分重要的。但是，不能把物價(jià)基本穩(wěn)定理解為物價(jià)凍結(jié)，認(rèn)為任何價(jià)格的變動都必然帶來人民實(shí)際生活下降。這是因?yàn)?，產(chǎn)品價(jià)格隨著生產(chǎn)成本和市場供求情況的變化，在一定范圍內(nèi)有所變動是完全正常的現(xiàn)象。從我國這幾年的實(shí)際情況來看，合理調(diào)整和適當(dāng)放活價(jià)格，注意發(fā)揮價(jià)值規(guī)律的作用，同時(shí)切實(shí)處理好價(jià)格變動和人民收入增長的關(guān)系，不但有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且有利于人民生活的改善，是符合人民的根本利益的。近幾年為了解決長期違背價(jià)值規(guī)律所造成的價(jià)格嚴(yán)重混亂問題，我們對價(jià)格進(jìn)行了一些局部調(diào)整。農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格的提高，顯然是直接對農(nóng)民有利的。就城市職工來說，生活費(fèi)指數(shù)的上升確實(shí)比過去高了一些，但由于就業(yè)面擴(kuò)大和平均工資提高，除去物價(jià)上升的因素，絕大多數(shù)家庭實(shí)際收入仍然有較大的提高。近年來城鄉(xiāng)居民的生活有了明顯的改善，這是廣大人民從自己的切身體驗(yàn)中都能感受到的。１９８５年，我們要邁出價(jià)格改革的重要一步，職工生活費(fèi)指數(shù)還會有所上升，但由于同時(shí)進(jìn)行工資改革和對某些副食品給予價(jià)格補(bǔ)貼，職工的實(shí)際生活水平仍將有一定的提高?？傊?，在改革價(jià)格的過程中，保證人民的實(shí)際生活水平不但不下降，還將隨著生產(chǎn)的發(fā)展逐步提高，這是我們必須堅(jiān)持做到的，也是一定能夠做到的。

這里應(yīng)該著重指出的是，在國家機(jī)關(guān)和科研、文教、衛(wèi)生等事業(yè)單位中工作的許多干部和知識分子，近年來雖然收入增加較少，其中有些同志家庭負(fù)擔(dān)較重，生活還比較困難，但他們?nèi)匀恢矣诼毷?，積極工作，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了許多貢獻(xiàn)。他們?nèi)娜鉃槿嗣穹?wù)，表現(xiàn)出了“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的高尚思想和風(fēng)格，這是廣大群眾都看得到的，是值得大力表彰的。當(dāng)然，政府和有關(guān)部門要認(rèn)真關(guān)心他們的困難，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際問題，并隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)力的增強(qiáng)，逐步改善這部分職工的生活。我們這幾年進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)改革，先解決社會生產(chǎn)發(fā)展和企業(yè)職工、農(nóng)民增加收入的問題，后解決機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工增加收入的問題，這是從我國財(cái)政收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)的。社會生產(chǎn)發(fā)展了，國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)了，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工進(jìn)一步增加收入的問題也就更有條件解決了。對于這種情況，相信我們的廣大干部和知識分子是能夠充分理解的。