三、加強(qiáng)協(xié)商能力建設(shè)，不斷提高政黨協(xié)商的水平

為落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“不斷提高政黨協(xié)商水平”的要求，參政黨必須把加強(qiáng)協(xié)商能力建設(shè)放在工作的重要位置。根據(jù)《意見(jiàn)》關(guān)于政黨協(xié)商的規(guī)范對(duì)參政黨提出的任務(wù)，總結(jié)長(zhǎng)期參與協(xié)商的歷史經(jīng)驗(yàn)，我們應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手，齊抓并進(jìn)，確保落到實(shí)處。

不斷提高宏觀(guān)把握能力。首先，要深刻理解和領(lǐng)會(huì)以習(xí)近平同志為總書(shū)記的中共中央宏觀(guān)戰(zhàn)略。為此，要深入學(xué)習(xí)中共十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，了解和把握中共中央對(duì)于全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)部署、目標(biāo)、任務(wù)和工作安排。只有這樣，才能著眼宏觀(guān)、把握大局，使我們的協(xié)商參與始終圍繞執(zhí)政黨的中心工作，使我們的意見(jiàn)建議對(duì)執(zhí)政黨的科學(xué)決策、民主決策有利有益。同時(shí)，要從整體上深刻了解和把握中國(guó)的國(guó)情。中國(guó)作為擁有數(shù)千年悠久歷史的發(fā)展中國(guó)家，面臨的改革發(fā)展問(wèn)題既有發(fā)達(dá)國(guó)家曾經(jīng)面臨的共性，更有自己的特性，機(jī)遇、挑戰(zhàn)、難題、矛盾同生共存。這就要求我們運(yùn)用唯物辯證的方法，不被各種紛繁、復(fù)雜、多變的表象所困惑，做到刪繁就簡(jiǎn)、抓住主要矛盾，使我們的協(xié)商意見(jiàn)既符合中共中央要求，又切中現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和主題。

善于整合全黨智慧，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。民主黨派作為由各領(lǐng)域高層次人才組成的參政黨，在協(xié)商過(guò)程中整合全黨智慧、發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，既是提高自身協(xié)商能力的要求，也是參政黨內(nèi)在發(fā)展的邏輯必然。改革開(kāi)放以來(lái)，民革參政議政工作已從改革開(kāi)放前以個(gè)人為主向以組織為主轉(zhuǎn)變，由此促進(jìn)了參政議政的質(zhì)量和水平大幅提升。為發(fā)揮組織的整體優(yōu)勢(shì)，我們已經(jīng)逐步形成了一系列制度和機(jī)制，比如建立了全國(guó)參政議政成果匯報(bào)會(huì)制度，使之成為與中央全會(huì)一樣每年都召開(kāi)一次的較大規(guī)模專(zhuān)門(mén)會(huì)議，有效地整合、共享了全黨的智力資源和信息資源。我們要進(jìn)一步發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，著力形成協(xié)商議政重點(diǎn)領(lǐng)域。

加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)性，提升協(xié)商參與的科學(xué)化水平。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要求我們必須加強(qiáng)協(xié)商議政的專(zhuān)業(yè)性，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度、科學(xué)研究和科學(xué)認(rèn)知，作為協(xié)商議政的基礎(chǔ)。只有具備一定的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，才能提升判斷力、鑒別力，有效整合各方利益訴求，協(xié)助執(zhí)政黨求得“全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)”。為此，要注重選拔、吸引民革黨員中的專(zhuān)家學(xué)者和政府部門(mén)、研究部門(mén)的專(zhuān)家參與到協(xié)商議政工作中來(lái)，將協(xié)商的內(nèi)容建立在扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)上。同時(shí)要求民革機(jī)關(guān)工作人員不斷加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，為協(xié)商議政工作順利開(kāi)展提供專(zhuān)業(yè)、可靠的組織保障。

（作者：十二屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、民革中央主席）