誠心誠意地積極幫助少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)，這是國家在民族工作方面的重大任務(wù)，也是加強(qiáng)邊疆建設(shè)和鞏固國防的重大任務(wù)。少數(shù)民族要發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生的革命精神，國家要有計劃地從財力、物力、人力各方面幫助少數(shù)民族，保證少數(shù)民族地區(qū)的“農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、工業(yè)要一年比一年發(fā)展，經(jīng)濟(jì)要一年比一年繁榮，人民生活要一年比一年改善”。

我們要按照憲法規(guī)定，繼續(xù)貫徹執(zhí)行宗教信仰自由政策，包括有信仰宗教的自由和不信仰宗教、宣傳無神論的自由。對披著宗教外衣進(jìn)行反革命活動的階級敵人，要加以揭露和打擊。

發(fā)展工人階級領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的，團(tuán)結(jié)廣大知識分子和其他勞動群眾，團(tuán)結(jié)愛國民主黨派、愛國人士、臺灣同胞、港澳同胞和國外僑胞的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線，是毛主席的無產(chǎn)階級革命路線的重要組成部分。在新民主主義革命時期，革命統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們戰(zhàn)勝敵人的主要法寶之一。進(jìn)入社會主義革命時期，革命統(tǒng)一戰(zhàn)線繼續(xù)得到鞏固和發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。我們要進(jìn)一步落實毛主席關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針、政策，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，為社會主義事業(yè)服務(wù)。和我們這次全國人民代表大會同時召開的中國人民政治協(xié)商會議第五屆全國委員會，對于進(jìn)一步鞏固和發(fā)展我國的統(tǒng)一戰(zhàn)線，具有重大的意義。

根據(jù)毛主席提出的六條政治標(biāo)準(zhǔn)，凡是接受共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、熱愛社會主義祖國的人們，我們都要團(tuán)結(jié)，同他們合作，發(fā)揮他們的積極性。各級政府要認(rèn)真聽取他們的批評和建議，正確的加以接受，以改進(jìn)我們的工作。對不符合六條政治標(biāo)準(zhǔn)的言論和行動，要進(jìn)行批評教育，以至開展必要的斗爭。我們的原則是又團(tuán)結(jié)、又斗爭，以斗爭之手段，達(dá)到團(tuán)結(jié)之目的。我們對民族資產(chǎn)階級的方針，是消滅這個階級而改造民族資產(chǎn)階級的人們，使他們逐步改造成為自食其力的勞動者。毛主席說過：“只要誰肯真正為人民效力，在人民還有困難的時期內(nèi)確實幫了忙，做了好事，并且是一貫地做下去，并不半途而廢，那末，人民和人民的政府是沒有理由不要他的，是沒有理由不給他以生活的機(jī)會和和效力的機(jī)會的。”我們希望一切熱愛社會主義祖國的人們，都能夠在學(xué)習(xí)、工作和思想改造中取得新的進(jìn)步，為建設(shè)我們的偉大國家貢獻(xiàn)自己的力量。

從國外歸來的僑胞，對祖國建設(shè)發(fā)揮了積極作用。我們要繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行國家的政策，從政治上、工作上、生活上關(guān)懷歸國僑胞和僑眷，并且給予適當(dāng)照顧，進(jìn)一步調(diào)動他們建設(shè)社會主義的積極性。華僑和中國血統(tǒng)的外國人回到故鄉(xiāng)探親訪友，要為他們提供方便條件。對中國血統(tǒng)的外國人在我國的親屬，要給予對待僑眷一樣的關(guān)懷和照顧。

臺灣是我國的神圣領(lǐng)土。臺灣人民是我們的骨肉同胞。解放臺灣，統(tǒng)一祖國，是包括臺灣同胞在內(nèi)的全國人民的共同愿望。我們堅決反對任何人制造所謂“兩個中國”、“一中一臺”、“一個中國兩個政府”、“臺灣獨立”的陰謀。我們寄希望于臺灣人民，堅決支持臺灣人民的反帝反蔣愛國斗爭。對于臺灣國民黨軍政人員，我們的一貫政策是“愛國一家”、“愛國不分先后”，希望他們認(rèn)清形勢，走愛國統(tǒng)一的道路。中國人民解放軍要為解放臺灣做好充分準(zhǔn)備。我們一定要和臺灣同胞一道，實現(xiàn)毛主席和周總理的遺愿，完成解放臺灣、統(tǒng)一祖國的神圣事業(yè)。

國際形勢和我國對外政策

三年來，國際形勢繼續(xù)朝著有利于世界人民的方向發(fā)展。革命因素不斷增長。國家要獨立、民族要解放、人民要革命的歷史洪流，滾滾向前，不可阻擋。當(dāng)前，世界各種基本矛盾日益激化，蘇美兩霸的爭奪和他們同世界各國人民的矛盾尤為尖銳，已成為國際關(guān)系的中心問題。全世界人民反對蘇美兩霸特別是蘇聯(lián)社會帝國主義的斗爭空前高漲，一個以第三世界為主力軍的國際反霸統(tǒng)一戰(zhàn)線正在廣泛開展，這是國際形勢大好的一個突出標(biāo)志。越來越多的國家和人民逐步認(rèn)清超級大國的侵略面目和紙老虎本質(zhì)，對他們進(jìn)行針鋒相對的斗爭，取得了一個又一個的勝利。柬埔寨、越南、老撾人民經(jīng)過長期浴血奮戰(zhàn)擊敗了美國侵略者。埃及、蘇丹、索馬里斷然廢除了同蘇聯(lián)的條約，趕走了蘇聯(lián)專家。扎伊爾英勇地?fù)魯×颂K聯(lián)策動的雇傭軍入侵。非洲人民再也不能容忍超級大國橫行霸道，憤怒地喊出了外國不得干涉非洲事務(wù)、蘇聯(lián)從非洲滾出去的響亮口號。面對超級大國的威脅，西歐和其他地區(qū)的第二世界國家聯(lián)合反霸的趨勢也有所加強(qiáng)。世界人民堅持不懈的斗爭，給兩個超級大國以沉重打擊。蘇美兩霸內(nèi)外交困，危機(jī)四伏，日子越來越不好過。國際形勢的發(fā)展，進(jìn)一步證明了毛主席關(guān)于三個世界的理論是完全正確的。

蘇美兩霸不甘心他們的失敗，仍在加緊爭奪世界霸權(quán)，瘋狂推行侵略政策和戰(zhàn)爭政策。在革命因素增長的同時，戰(zhàn)爭因素明顯增長，世界大戰(zhàn)的危險日益嚴(yán)重地威脅著各國人民。只要社會帝國主義和帝國主義存在，戰(zhàn)爭就不可避免。兩霸的爭奪遍及世界各地，重點在歐洲。他們極力鼓吹“緩和”、“裁軍”，都不過是為了欺騙人民，掩蓋他們的擴(kuò)軍備戰(zhàn)。蘇聯(lián)是后起的帝國主義大國，主要靠軍事力量進(jìn)行擴(kuò)張，還打著“社會主義”和“支援革命”的旗號到處招搖撞騙，它是最危險的新的世界戰(zhàn)爭策源地。世界各國情況各有不同，各國人民都會根據(jù)本國具體情況確定各自的斗爭任務(wù)。但是，從世界全局來看，各國人民有著共同的戰(zhàn)略任務(wù)，這就是鞏固和擴(kuò)大國際反霸統(tǒng)一戰(zhàn)線，反對超級大國特別是蘇聯(lián)社會帝國主義的侵略政策和戰(zhàn)爭政策，爭取推遲世界戰(zhàn)爭的爆發(fā)。目前西方有些人對蘇聯(lián)采取綏靖主義的政策，妄圖犧牲別人，保全自己，這只能助長侵略者的野心，加速戰(zhàn)爭的到來。我們對世界大戰(zhàn)的態(tài)度是：“第一條，反對；第二條，不怕”。我們相信，各國人民加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，提高警惕，做好準(zhǔn)備，反對綏靖主義政策，同超級大國的戰(zhàn)爭陰謀進(jìn)行堅決的斗爭，打亂他們的戰(zhàn)略部署，那么，推遲戰(zhàn)爭的爆發(fā)是可能的。一旦超級大國冒險發(fā)動戰(zhàn)爭，各國人民也不致處于缺乏準(zhǔn)備的不利地位。我們是革命的樂觀主義者。世界人民的斗爭是艱巨的長期的，道路是曲折的，但世界的前途是光明的。勝利一定屬于各國人民。

中國政府和中國人民堅持無產(chǎn)階級國際主義，堅決貫徹執(zhí)行毛主席的革命外交路線。我們要遵循毛主席關(guān)于三個世界的理論，加強(qiáng)同全世界無產(chǎn)階級、被壓迫人民和被壓迫民族的團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)同社會主義國家的團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)同第三世界各國的團(tuán)結(jié)，聯(lián)合一切受超級大國侵略、顛覆、干涉、控制和欺負(fù)的國家，結(jié)成最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，反對超級大國的霸權(quán)主義。我們愿意在互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處五項原則的基礎(chǔ)上，同各國建立和發(fā)展關(guān)系。我們支持一切被壓迫人民和被壓迫民族的革命斗爭。

我們歷來主張，國家不分大小，一律平等，不應(yīng)以大欺小，以強(qiáng)凌弱，以富壓貧。我們反對超級大國干涉別國內(nèi)政，壟斷國際事務(wù)。任何國家都不應(yīng)當(dāng)在任何地區(qū)稱王稱霸，把自己的意志強(qiáng)加于人。是平等待人還是搞霸權(quán)，這是區(qū)別一個國家是否遵循和平共處五項原則的重要標(biāo)志之一，也是區(qū)別真假社會主義的重要標(biāo)志之一。社會主義國家應(yīng)該成為與別國平等相處的模范。我們堅決站在世界各國人民一邊，永遠(yuǎn)不稱霸，永遠(yuǎn)不做超極大國，現(xiàn)在不做，將來成為社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的時候也不做。我們永遠(yuǎn)遵循毛主席的教導(dǎo)，堅決、徹底、干凈、全部地消滅大國主義。

各國人民的正義斗爭都是互相支持的。我們向一些國家提供援助，這是應(yīng)盡的國際主義義務(wù)。我們堅持執(zhí)行周恩來總理一九六四年宣布的對外援助八項原則，在提供援助時嚴(yán)格尊重受援國的主權(quán)，不附帶任何政治條件，不要求任何特權(quán)，不干涉別國內(nèi)政。我們的目的是幫助受援國自力更生，而不是使他們依賴援助國。我國是一個發(fā)展中的國家，我們的對外援助還是有限的。我們要盡自己的可能繼續(xù)做好這項工作。

解放前，我國有不少人到國外謀生，對居住國的經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，同居住國人民建立了深厚的友誼。我國政府的一貫政策是：贊成和鼓勵華僑根據(jù)自愿原則選擇居住國的國籍，反對采取強(qiáng)迫他們改變國籍的做法。凡是已經(jīng)自愿加入或者已經(jīng)取得居住國國籍的，就自動失去了中國國籍，但和中國人民仍然存在著親戚關(guān)系。對于保留中國國籍的，我們要求他們遵守居住國的法律，尊重當(dāng)?shù)厝嗣竦娘L(fēng)俗習(xí)慣，和當(dāng)?shù)厝嗣裼押孟嗵?。他們的正?dāng)權(quán)利和利益，我國政府有責(zé)任加以保護(hù)，也希望得到有關(guān)國家的保障。我們希望國外僑胞成為增進(jìn)我國人民和有關(guān)國家人民友誼的橋梁。

中國是一個社會主義國家。中國屬于第三世界，同第三世界國家有著共同經(jīng)歷，面臨著共同任務(wù)。我們堅決支持亞洲、非洲、拉丁美洲、大洋洲和其他地區(qū)發(fā)展中國家和人民反帝反殖反霸的斗爭，支持他們爭取和維護(hù)民族獨立、捍衛(wèi)國家主權(quán)、發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)、保護(hù)民族資源、爭取建立新的國際經(jīng)濟(jì)秩序的斗爭。我們高度評價并堅決支持在反帝反殖反霸斗爭中起著積極作用的不結(jié)盟運動。

我們一貫致力于在馬克思列寧主義和無產(chǎn)階級國際主義原則基礎(chǔ)上加強(qiáng)同社會主義國家的團(tuán)結(jié)，發(fā)展同他們的友好互助合作關(guān)系。我們堅決支持社會主義國家把馬克思列寧主義的普遍真理同本國的具體情況相結(jié)合，獨立自主地進(jìn)行革命和建設(shè)，堅決支持他們反對外來侵略和顛覆、捍衛(wèi)獨立主權(quán)和領(lǐng)土完整的斗爭。我們認(rèn)為，在社會主義國家的相互關(guān)系中，也應(yīng)該嚴(yán)格遵守和平共處五項原則。如果出現(xiàn)分歧，應(yīng)該友好協(xié)商解決。我們堅決支持朝鮮人民爭取自主和平統(tǒng)一祖國的正義斗爭。

我國人民同東南亞各國人民有著傳統(tǒng)的友誼。近幾年來，我國同馬來西亞、菲律賓和泰國建立了外交關(guān)系，友好往來和經(jīng)濟(jì)文化交流有了新的發(fā)展。我們愿意同這個地區(qū)的所有國家恢復(fù)和建立外交關(guān)系。我們支持東南亞各國加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、爭取實現(xiàn)東南亞中立化的努力。

我國同緬甸、孟加拉國、斯里蘭卡、尼泊爾、巴基斯坦、阿富汗和伊朗有著不斷發(fā)展的友好睦鄰關(guān)系。我們支持有關(guān)國家提出的建立印度洋和平區(qū)、南亞無核區(qū)和尼泊爾和平區(qū)的主張。中國人民對印度人民一貫懷著友好的感情。兩國人民都希望增進(jìn)友好往來，改善兩國關(guān)系。盡管中印之間存在著懸而未決的問題，只要雙方作出切實的努力，兩國關(guān)系是可以得到進(jìn)一步改善的。

中東問題長期得不到解決，其癥結(jié)是超級大國支持以色列侵略和他們在這一地區(qū)爭奪霸權(quán)。中東的形勢仍然是動蕩不定的。我們堅決支持阿拉伯各國人民和巴勒斯坦人民收復(fù)失地和恢復(fù)民族權(quán)利的正義斗爭，反對以色列的侵略和蘇美在中東的爭奪。以色列不撤出它占領(lǐng)的阿拉伯領(lǐng)土，巴勒斯坦人民的民族權(quán)利得不到恢復(fù)，中東問題就不可能解決。我們相信，阿拉伯各國人民和巴勒斯坦人民，以共同對敵的大局為重，堅持團(tuán)結(jié)，堅持斗爭，一定能夠取得最后的勝利。我國同大多數(shù)阿拉伯國家有著良好的關(guān)系，也希望同其他阿拉伯國家建立和發(fā)展關(guān)系。

我國同非洲國家的友好合作關(guān)系，幾年來有了很大的發(fā)展。非洲人民正在為爭取非洲的徹底解放進(jìn)行著艱巨的斗爭。我們堅決支持津巴布韋、納米比亞、阿扎尼亞人民反對殖民主義和種族主義，爭取民族獨立和解放的正義斗爭。超級大國出于爭霸全球的戰(zhàn)略需要，正在加緊對非洲的爭奪。我們堅決支持非洲國家反對超級大國特別是蘇聯(lián)社會帝國主義的侵略、顛覆和干涉的斗爭。非洲是非洲人民的非洲。非洲人民加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，排除外來干涉，一定能夠自己解決自己的問題。

近年來，我國同拉丁美洲國家的關(guān)系逐步發(fā)展。我們愿意同更多的拉美國家建立和發(fā)展關(guān)系，增進(jìn)相互了解和友誼。我們支持拉美國家維護(hù)獨立主權(quán)、捍衛(wèi)海洋權(quán)、發(fā)展區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作和建立拉美無核區(qū)的斗爭，支持巴拿馬人民為收復(fù)巴拿馬運河進(jìn)行的堅持不懈的斗爭。

我國同第二世界國家的關(guān)系有了令人滿意的發(fā)展，友好往來和經(jīng)濟(jì)文化交流逐步擴(kuò)大。我們愿意同他們發(fā)展各方面的關(guān)系。我們支持第二世界國家反對超級大國特別是蘇聯(lián)社會帝國主義的威脅、干涉、顛覆和控制的斗爭。我們支持西歐國家聯(lián)合反霸的努力，希望看到一個聯(lián)合的、強(qiáng)大的歐洲。我們也希望，第二世界國家在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上同第三世界國家加強(qiáng)聯(lián)系。

日本是我國一衣帶水的鄰國，中日兩國人民的友誼源遠(yuǎn)流長。兩國關(guān)系正?；詠?，多方面的往來和聯(lián)系不斷發(fā)展，最近又簽訂了長期貿(mào)易協(xié)定。在中日兩國政府聯(lián)合聲明的基礎(chǔ)上，早日締結(jié)和平友好條約，是符合兩國人民的根本利益的。我們堅決支持日本人民要求收復(fù)北方四島的正義斗爭。中日兩國人民要世世代代友好下去。

中美兩國社會制度和意識形態(tài)不同，存在著根本的分歧。兩國對于當(dāng)前國際形勢中的一些問題也有不少共同點。中美一九七二年發(fā)表的上海公報，使兩國關(guān)系有了新的開端。只要公報的各項原則能夠認(rèn)真執(zhí)行，兩國關(guān)系就可以繼續(xù)得到改善。當(dāng)前美國政府對臺灣問題的態(tài)度，是實現(xiàn)中美關(guān)系正?；恼系K。中國人民一定要解放臺灣。什么時候用什么方式解放臺灣，完全是中國的內(nèi)政，絕不容許任何外國干涉。要實現(xiàn)兩國關(guān)系正?；绹仨殧嘟^同蔣幫的所謂外交關(guān)系，撤走美國在臺灣和臺灣海峽地區(qū)的一切武裝力量和軍事設(shè)施，廢除美國同蔣幫的所謂“共同防御條約”。這是中國政府堅定不移的立場。中美兩國人民一向是友好的。我們愿意發(fā)展兩國人民之間的往來，增進(jìn)相互了解和友誼。

中蘇兩國曾經(jīng)是友好的鄰邦。兩國人民在長期的革命斗爭中建立了深厚的友誼。中蘇之間的原則爭論，是蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)背叛馬克思列寧主義挑起的。中蘇兩國關(guān)系惡化到今天的地步，也是他們推行社會帝國主義政策造成的。原則爭論必須進(jìn)行下去。同時，我們歷來認(rèn)為，原則爭論不應(yīng)該妨礙兩國在和平共處五項原則基礎(chǔ)上保持正常的國家關(guān)系。蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)口頭上說愿意改善中蘇國家關(guān)系，但實際上頑固堅持?jǐn)骋曃覈恼?，甚至狂妄地要我們改變毛主席的革命路線，這完全是白日作夢。如果蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)真的愿意改善中蘇國家關(guān)系，就應(yīng)該拿出實際行動來，首先就應(yīng)當(dāng)按照一九六九年中蘇兩國總理達(dá)成的諒解，簽訂關(guān)于維持邊界現(xiàn)狀、防止武裝沖突、雙方武裝力量在邊界爭議地區(qū)脫離接觸的協(xié)議，并進(jìn)而談判解決邊界問題；就應(yīng)當(dāng)從蒙古人民共和國和中蘇邊境撤軍，撤到六十年代初期那樣。中蘇關(guān)系究竟如何發(fā)展，完全取決于蘇聯(lián)方面。

毛主席教導(dǎo)我們：“深挖洞，廣積糧，不稱霸”，“備戰(zhàn)、備荒、為人民”。我們要保持高度警惕，防備超級大國發(fā)動侵略戰(zhàn)爭。人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人。英雄的人民解放軍和廣大民兵要同全國人民一道，大力加強(qiáng)戰(zhàn)備，隨時準(zhǔn)備殲滅一切敢于入侵之?dāng)场?/p>

各位代表！

回顧過去，展望未來，我們對奪取社會主義革命和社會主義建設(shè)的新的更大勝利，充滿了無限的信心。

實現(xiàn)社會主義的四個現(xiàn)代化，是前所未有的偉大事業(yè)，是一場極其深刻的革命。從城市到農(nóng)村，從生產(chǎn)力到生產(chǎn)關(guān)系，從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)到上層建筑，在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等各個領(lǐng)域，都將發(fā)生巨大的變革。在這場偉大斗爭中，必然會出現(xiàn)許多我們所不熟悉的新情況、新事物，需要我們?nèi)フJ(rèn)識；必然會出現(xiàn)許多我們沒有遇到過的新矛盾、新問題，需要我們?nèi)ソ鉀Q。我們的思想、作風(fēng)和工作方法，都要有一個新的提高和改進(jìn)。我們必須刻苦學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，努力接受新事物，研究新問題，以適應(yīng)新的形勢和任務(wù)。

我們的任務(wù)是光榮而艱巨的。我們的前途是光明燦爛的。我們要破除迷信，解放思想，發(fā)揚“愚公移山，改造中國”的大無畏革命精神，堅韌不拔，埋頭苦干，經(jīng)過不屈不撓的斗爭，去達(dá)到我們的偉大目標(biāo)。

毛主席的偉大旗幟，是我國各族人民團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、繼續(xù)革命的旗幟，是百戰(zhàn)百勝的旗幟。半個多世紀(jì)以來，這面光輝的旗幟，引導(dǎo)我們從黑暗走向光明，繞過了無數(shù)暗礁，戰(zhàn)勝了重重困難，取得了一個又一個的偉大勝利。今后，在我們堅持無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命的征途上，毛主席的旗幟必將引導(dǎo)我們繼續(xù)戰(zhàn)勝國內(nèi)外一切階級敵人，戰(zhàn)勝任何艱難險阻，創(chuàng)造出人間奇跡，對人類做出更大的貢獻(xiàn)。

毛主席留給我們的建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的遺愿，一定要實現(xiàn)，也一定能夠?qū)崿F(xiàn)。這是歷史發(fā)展的必然趨勢，是任何反動勢力阻擋不了的。

讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，高舉毛主席的偉大旗幟，邁開大步，奮勇前進(jìn)吧！

全國各族人民大團(tuán)結(jié)萬歲！

偉大的中華人民共和國萬歲！

偉大的、光榮的、正確的中國共產(chǎn)黨萬歲！