在揭批“四人幫”的斗爭(zhēng)中，我們要認(rèn)真搞好各條戰(zhàn)線的整頓工作。要把機(jī)關(guān)整頓好，把廠礦企業(yè)整頓好，把社、隊(duì)整頓好，把商店整頓好，把學(xué)校整頓好，把軍隊(duì)整頓好，把各行各業(yè)都整頓好。在各方面的整頓中，關(guān)鍵是整頓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，解決好由于“四人幫”的干擾破壞造成的不同程度的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純的問題。要著重搞好思想整頓，提高路線覺悟和政策水平，也要進(jìn)行必要的組織調(diào)整。對(duì)那些參與“四人幫”篡黨奪權(quán)陰謀活動(dòng)和賣身投靠“四人幫”的人，必須嚴(yán)肅處理。對(duì)軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子，要進(jìn)行調(diào)整、充實(shí)和加強(qiáng)。那些野心勃勃，政治品質(zhì)惡劣，作風(fēng)很壞的人，不能讓他們進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，不能重用。我們必須采取有力的措施，按照毛主席提出的接班人五項(xiàng)條件和老中青三結(jié)合的原則，逐步把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)決執(zhí)行毛主席革命路線的、密切聯(lián)系群眾的、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的領(lǐng)導(dǎo)核心。要加強(qiáng)政治思想工作，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，大大提高工人、農(nóng)民、知識(shí)分子的覺悟程度和組織性紀(jì)律性。要繼續(xù)抓緊落實(shí)黨的干部政策。粉碎“四人幫”以來(lái)，許多地方和部門在這方面做了大量的工作，推倒了“四人幫”強(qiáng)加于許多干部的誣蔑不實(shí)之詞，對(duì)過去受審查的干部作出了實(shí)事求是的結(jié)論，但還有些單位對(duì)落實(shí)黨的干部政策的重要意義認(rèn)識(shí)不足，抓得不緊，進(jìn)展遲緩，這種情況必須迅速改變過來(lái)，把這項(xiàng)工作認(rèn)真做好。能夠工作的干部都應(yīng)當(dāng)盡快分配適當(dāng)工作，年老體弱不能工作的也要妥善安排，并且對(duì)他們從政治上和生活上給予關(guān)懷和照顧。

毛主席說過：“中國(guó)的改革和建設(shè)靠我們來(lái)領(lǐng)導(dǎo)。如果我們把作風(fēng)整頓好了，我們?cè)诠ぷ髦虚g就會(huì)更加主動(dòng)，我們的本事就會(huì)更大，工作就會(huì)做得更好。”長(zhǎng)期以來(lái)，“四人幫”敗壞了黨的作風(fēng)，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，嚴(yán)重地腐蝕了人們的思想。我們要徹底肅清“四人幫”的流毒和影響，恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨的實(shí)事求是、群眾路線、謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗、批評(píng)和自我批評(píng)、全心全意為人民服務(wù)等優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。要大力表?yè)P(yáng)先進(jìn)事跡和先進(jìn)人物，樹立社會(huì)主義新風(fēng)尚，鼓勵(lì)人民群眾胸懷遠(yuǎn)大革命理想，為實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量，為社會(huì)主義祖國(guó)爭(zhēng)光。黨要有一個(gè)好的作風(fēng)，國(guó)家要有一個(gè)好的作風(fēng)，軍隊(duì)要有一個(gè)好的作風(fēng)，人民也要有一個(gè)好的作風(fēng)。毛主席和老一代無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家在長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)中為我們培育的好傳統(tǒng)好作風(fēng)，一定要在整個(gè)中華民族中發(fā)揚(yáng)光大起來(lái)，一代一代地傳下去。

粉碎“四人幫”以后，一些地方結(jié)合揭批“四人幫”的斗爭(zhēng)，城鄉(xiāng)一齊動(dòng)手，大張旗鼓地開展了打擊階級(jí)敵人的破壞活動(dòng)，打擊資本主義勢(shì)力猖狂進(jìn)攻的“雙打”運(yùn)動(dòng)，取得了很好的效果。實(shí)踐證明，認(rèn)真開展這樣一場(chǎng)打擊“四人幫”社會(huì)基礎(chǔ)的革命斗爭(zhēng)，對(duì)于鞏固無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政，保衛(wèi)社會(huì)主義公有制，加快社會(huì)主義建設(shè)，都具有重要的意義。各地要從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出發(fā)，有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟地把這場(chǎng)斗爭(zhēng)搞好。

在揭批“四人幫”的斗爭(zhēng)中，要認(rèn)真執(zhí)行黨的十一大政治報(bào)告規(guī)定的政策，嚴(yán)格區(qū)分和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾。要重證據(jù)，重調(diào)查研究，嚴(yán)禁逼供信。擴(kuò)大教育面，縮小打擊面。批判從嚴(yán)，處理從寬?？咕軓膰?yán)，悔改從寬。對(duì)罪行嚴(yán)重而又不肯悔改的一小撮“四人幫”死黨，對(duì)進(jìn)行破壞活動(dòng)的反革命分子，必須堅(jiān)決打擊。“四人幫”的骨干分子，只要他們同“四人幫”劃清界限，把問題交代清楚，愿意悔改，可以從寬處理。對(duì)犯錯(cuò)誤的同志，包括犯了嚴(yán)重錯(cuò)誤的同志，要堅(jiān)持“懲前毖后，治病救人”的方針，幫助他們改正錯(cuò)誤，改了就好，能早解脫的就早解脫，不要揪住不放。毛主席說過：“對(duì)于革命來(lái)說，總是多一點(diǎn)人好。”我們要爭(zhēng)取一切可以爭(zhēng)取的人，做到團(tuán)結(jié)百分之九十五以上的干部和群眾。

揭批“四人幫”的斗爭(zhēng)，也是一場(chǎng)偉大的馬克思主義教育運(yùn)動(dòng)。要把學(xué)習(xí)馬克思主義理論同揭批“四人幫”的斗爭(zhēng)緊密結(jié)合起來(lái)，在全黨全軍全國(guó)人民中掀起學(xué)習(xí)馬列著作和毛主席著作的新高潮。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是高級(jí)干部，要在學(xué)習(xí)上來(lái)一個(gè)比賽，學(xué)得更好一些，努力做到完整地準(zhǔn)確地掌握毛澤東思想體系。要把學(xué)習(xí)、批判和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)。過去二十八年包括文化大革命前的十七年中，毛主席的革命路線在各條戰(zhàn)線上始終是占主導(dǎo)地位的，但也受到了劉少奇、林彪特別是“四人幫”的干擾破壞。我們要大搞調(diào)查研究，實(shí)事求是地總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，弄清楚各條戰(zhàn)線的具體路線、方針、政策和方法，修改和制訂工、農(nóng)、商、學(xué)、兵各個(gè)方面的工作條例，逐步建立和健全充分體現(xiàn)毛主席革命路線的、適合我國(guó)情況的各方面的制度，使各項(xiàng)工作加快前進(jìn)的步伐。

揭批“四人幫”的革命風(fēng)暴，正在蕩滌著一切污泥濁水，振奮著億萬(wàn)人民的革命精神。我們要堅(jiān)持以這場(chǎng)偉大的階級(jí)斗爭(zhēng)為綱，把社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)推向新的高潮。

加快社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)

要在本世紀(jì)內(nèi)把我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義的現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，需要在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、外交等各個(gè)方面，進(jìn)行緊張的工作和斗爭(zhēng)，而高速度發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，歸根到底具有決定性的意義。

遵照毛主席的指示，周總理在第三屆和第四屆全國(guó)人民代表大會(huì)上都提出了發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的宏偉設(shè)想，要求在本世紀(jì)內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，使我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)走在世界前列。到二十世紀(jì)末，我國(guó)農(nóng)業(yè)主要產(chǎn)品的單位面積產(chǎn)量要達(dá)到或者超過世界先進(jìn)水平，工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量要分別接近、趕上和超過最發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要最大限度地實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、電氣化、水利化，工業(yè)生產(chǎn)的主要部分自動(dòng)化，交通運(yùn)輸大量高速化，大幅度提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。我們要廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果，大量采用新型材料和新能源，實(shí)現(xiàn)主要產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝的現(xiàn)代化，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)分別接近、趕上和超過世界先進(jìn)水平。到那個(gè)時(shí)候，在發(fā)達(dá)的社會(huì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上，我國(guó)社會(huì)主義的生產(chǎn)關(guān)系將得到進(jìn)一步發(fā)展和完善，無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政將更加鞏固，國(guó)防力量將更加強(qiáng)大，人民的物質(zhì)和文化生活水平將有較大的提高，我國(guó)將以社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的嶄新姿態(tài)屹立在世界東方。實(shí)現(xiàn)上述宏偉任務(wù)，從一九七六年到一九八五年是關(guān)鍵的十年。國(guó)務(wù)院在一九七五年夏天召開研究長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的務(wù)虛會(huì)，在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，擬定了發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)十年規(guī)劃綱要草案，并經(jīng)中央政治局討論通過。“四人幫”攻擊國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)是“右傾翻案風(fēng)風(fēng)源”，把十年規(guī)劃綱要說成是“修正主義文件”，這完全是惡毒的誹謗和污蔑。粉碎“四人幫”后，根據(jù)我國(guó)政治和經(jīng)濟(jì)的大好形勢(shì)，根據(jù)全國(guó)人民加速實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的強(qiáng)烈愿望，國(guó)務(wù)院對(duì)十年規(guī)劃綱要作了進(jìn)一步的補(bǔ)充和修訂。這個(gè)綱要草案已發(fā)給各位代表，請(qǐng)大家審議。

按照十年規(guī)劃，在這十年里，要建立穩(wěn)固的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)主要作業(yè)機(jī)械化水平達(dá)到百分之八十五以上，按農(nóng)業(yè)人口達(dá)到一人一畝旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，農(nóng)林牧副漁都達(dá)到較高水平。建立產(chǎn)品豐富多彩、物美價(jià)廉的輕工業(yè)，按人口平均的輕工業(yè)品產(chǎn)量有較大增長(zhǎng)。建立發(fā)達(dá)的重工業(yè)，冶金、燃料、動(dòng)力、機(jī)械等原有工業(yè)在新的技術(shù)基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展，鋼鐵、原煤、原油、發(fā)電量等產(chǎn)品產(chǎn)量進(jìn)入世界前列，石油化工、電子等新興工業(yè)發(fā)展成為比較發(fā)達(dá)的工業(yè)。建立適應(yīng)工農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的交通運(yùn)輸網(wǎng)和郵電通訊網(wǎng)，基本實(shí)現(xiàn)機(jī)車的電氣化、內(nèi)燃化，公路和內(nèi)河運(yùn)輸、遠(yuǎn)洋和航空運(yùn)輸都有較大發(fā)展。在建成全國(guó)獨(dú)立的、比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)上，基本建成西南、西北、中南、華東、華北、東北六個(gè)大區(qū)的經(jīng)濟(jì)體系，并把內(nèi)地建成強(qiáng)大的戰(zhàn)略后方基地。

接照十年規(guī)劃，到一九八五年，糧食產(chǎn)量達(dá)到八千億斤，鋼產(chǎn)量六千萬(wàn)噸。從一九七八年到一九八五年八年間，我國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值每年要增長(zhǎng)百分之四到五，工業(yè)總產(chǎn)值每年要增長(zhǎng)百分之十以上。這八年，我國(guó)主要工業(yè)產(chǎn)品新增加的產(chǎn)量都將大大超過過去二十八年增加的產(chǎn)量。這八年，國(guó)家財(cái)政收入和基本建設(shè)投資，都相當(dāng)于過去二十八年的總和。十年規(guī)劃綱要的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，各位代表已經(jīng)看到了，現(xiàn)在不再一一列舉。實(shí)現(xiàn)了十年規(guī)劃，我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平將發(fā)生巨大變化，物質(zhì)基礎(chǔ)會(huì)雄厚得多，就有把握再經(jīng)過三個(gè)五年計(jì)劃的努力，使我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)走在世界前列。

十年規(guī)劃和二十三年設(shè)想提出的任務(wù)是宏偉的，也是完全能夠做到的。我們有優(yōu)越的社會(huì)主義制度，能夠促進(jìn)生產(chǎn)力突飛猛進(jìn)的發(fā)展。經(jīng)過文化大革命特別是揭批“四人幫”的偉大斗爭(zhēng)，毛主席革命路線進(jìn)一步為廣大群眾所掌握，億萬(wàn)人民的社會(huì)主義積極性更加高漲。我國(guó)人口眾多，資源豐富，經(jīng)過二十多年的建設(shè)有了相當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)基礎(chǔ)，有了正反兩方面的豐富經(jīng)驗(yàn)。我們具備了一切必要條件，來(lái)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。當(dāng)然，我們?cè)谇斑M(jìn)道路上還會(huì)遇到許多困難，需要付出巨大努力去戰(zhàn)勝它。但是，對(duì)各種有利條件估計(jì)不足，缺乏信心，認(rèn)為這也不可能，那也辦不到，這種無(wú)所作為的論點(diǎn)是毫無(wú)根據(jù)的。從一九六六年到一九七六年的十一年中，盡管有劉少奇、林彪特別是“四人幫”的嚴(yán)重干擾破壞，仍然有三分之一的省、市、自治區(qū)，糧食產(chǎn)量平均每年的增長(zhǎng)速度都在百分之四點(diǎn)三以上，高的達(dá)到百分之五點(diǎn)五；也有三分之一的省、市、自治區(qū)，工業(yè)產(chǎn)值平均每年的增長(zhǎng)速度都在百分之十二以上，高的達(dá)到百分之十八點(diǎn)五。我們相信，粉碎了“四人幫”，所有省、市、自治區(qū)經(jīng)過努力都完全有可能達(dá)到和超過這樣的速度。我們的宏偉規(guī)劃是一定能夠?qū)崿F(xiàn)的。

要把規(guī)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，最根本的是堅(jiān)持黨的基本路線，堅(jiān)持鼓足干勁、力爭(zhēng)上游、多快好省地建設(shè)社會(huì)主義的總路線，堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生、艱苦奮斗、勤儉建國(guó)的方針，走毛主席指引的建設(shè)社會(huì)主義的道路。毛主席樹立的大慶、大寨兩面紅旗，是堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政下繼續(xù)革命，辦好社會(huì)主義工業(yè)和農(nóng)業(yè)的光輝典范。大慶原油產(chǎn)量在十七年間平均每年增長(zhǎng)百分之二十八，大寨去年平均每人生產(chǎn)糧食兩千多斤，如果我們所有企業(yè)、社隊(duì)都能向他們看齊，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)將會(huì)出現(xiàn)一個(gè)多么令人歡欣鼓舞的景象?。「骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要充分認(rèn)識(shí)開展學(xué)大慶、學(xué)大寨運(yùn)動(dòng)的巨大意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，使運(yùn)動(dòng)更加轟轟烈烈、扎扎實(shí)實(shí)地向前發(fā)展。學(xué)大慶、學(xué)大寨決不能停留在口頭上、會(huì)議上，必須落實(shí)在行動(dòng)上。有的地方和單位至今還不是真學(xué)，而是半真半假地學(xué)，甚至是假學(xué)，有的還存在著降低大慶式企業(yè)、大寨縣標(biāo)準(zhǔn)的傾向，這種情況必須迅速糾正過來(lái)。我們要發(fā)揚(yáng)革命加拚命的精神，努力工作，保證到一九八○年把三分之一的企業(yè)建成大慶式企業(yè)，把三分之一的縣建成大寨縣。

要把規(guī)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，我們還必須采取有力措施，認(rèn)真解決好一些關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的問題。

第一，全國(guó)動(dòng)員，大辦農(nóng)業(yè)。

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。我們的農(nóng)業(yè)如果不以比過去更高的速度向前發(fā)展，工業(yè)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)就上不去，一時(shí)上去了也要被拉下來(lái)，一旦發(fā)生大的自然災(zāi)害還會(huì)遇到更大的困難。我們對(duì)這個(gè)問題必須有清醒的認(rèn)識(shí)。農(nóng)業(yè)比重大的省要抓農(nóng)業(yè)，工業(yè)比重大的省更要注意抓農(nóng)業(yè)，各行各業(yè)都要大力支援農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)服務(wù)。

要把農(nóng)業(yè)搞上去，主要靠認(rèn)真學(xué)大寨，實(shí)行科學(xué)種田，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化的步伐。根據(jù)“以糧為綱，全面發(fā)展”的方針，國(guó)家計(jì)劃在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，采取以下措施：（一）在普遍增產(chǎn)糧食的基礎(chǔ)上抓好兩頭，一頭是抓好十二個(gè)大面積商品糧基地和全國(guó)的國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，八年內(nèi)使它們提供的商品糧比現(xiàn)在增加兩、三倍；一頭是抓好低產(chǎn)缺糧地區(qū)，使它們?cè)趦?、三年?nèi)實(shí)現(xiàn)糧食自給自余。（二）在提高單位面積產(chǎn)量的同時(shí)，在不損害水土保持、森林、草原和水產(chǎn)資源的條件下，組織國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)和人民公社有計(jì)劃地開墾荒地，使耕地面積逐年有較多的增加。（三）按照集中種植和合理布局的原則，在條件適合的地方建立一批棉花、油料、糖料等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)基地，使它們成為向國(guó)家提供棉花、糖料和食油的主要來(lái)源。（四）大力發(fā)展林業(yè)、牧業(yè)、副業(yè)、漁業(yè)，認(rèn)真抓好林區(qū)建設(shè)，搞好四旁植樹，建立一批牧業(yè)基地，建立一批淡水和海洋漁業(yè)基地，積極促進(jìn)農(nóng)村副業(yè)和社隊(duì)企業(yè)的發(fā)展，使造林面積、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品產(chǎn)量都有一個(gè)大幅度的增長(zhǎng)，使副業(yè)和企業(yè)的收入在社隊(duì)總收入中的比重有一個(gè)大的提高。（五）充分發(fā)動(dòng)群眾，大搞以改土治水為中心的農(nóng)田基本建設(shè)。國(guó)家要抓好大型水利工程的建設(shè)，繼續(xù)治理黃河、長(zhǎng)江、淮河、海河、遼河、珠江等大江大河，搞好解決西北、華北、西南地區(qū)干旱問題的骨干工程，興建把長(zhǎng)江水引到黃河以北的南水北調(diào)工程。各地要因地制宜地搞好中、小水利工程，認(rèn)真抓好坡地、鹽堿地、紅壤土等低產(chǎn)田的治理。（六）從上到下建立和健全農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和技術(shù)推廣的系統(tǒng)，全面貫徹農(nóng)業(yè)“八字憲法”，重點(diǎn)抓好培育和推廣良種，改進(jìn)耕作制度，廣開肥源，大抓有機(jī)肥料，合理使用化肥。（七）大力增產(chǎn)品種對(duì)路、質(zhì)量好、價(jià)格便宜的農(nóng)業(yè)機(jī)械、化肥和農(nóng)藥，認(rèn)真搞好農(nóng)業(yè)機(jī)械的配套、維修和管理，加緊培訓(xùn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的操作人員，使農(nóng)業(yè)機(jī)械化以更大的步子、更快的速度向前發(fā)展。（八）加強(qiáng)山區(qū)建設(shè)，特別要關(guān)心和幫助革命老根據(jù)地的建設(shè)，使這些地方的經(jīng)濟(jì)有一個(gè)較大的發(fā)展。（九）加強(qiáng)對(duì)窮隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，幫助他們改變面貌，盡快趕上富隊(duì)。為了保證以上措施的落實(shí)，在國(guó)家計(jì)劃中適當(dāng)提高了農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資和事業(yè)費(fèi)在財(cái)政支出中的比重，并在材料、設(shè)備方面作了相應(yīng)的安排。

要把農(nóng)業(yè)搞上去，必須把億萬(wàn)農(nóng)民群眾的社會(huì)主義積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。否則，各種增產(chǎn)措施就會(huì)落空，社會(huì)主義大農(nóng)業(yè)就搞不好。所有社隊(duì)，都要深入進(jìn)行黨的基本路線教育，堅(jiān)持不懈地向農(nóng)民灌輸社會(huì)主義思想，不斷克服資本主義自發(fā)傾向。要堅(jiān)持民主辦社、勤儉辦社的方針，搞好人民公社的經(jīng)營(yíng)管理。重大問題要由社員大會(huì)或社員代表大會(huì)討論決定，不能少數(shù)人說了算。進(jìn)行農(nóng)田基本建設(shè)，改進(jìn)耕作制度，制定種植計(jì)劃和增產(chǎn)措施，都必須認(rèn)真聽取廣大社員的意見，十分重視群眾的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，做到從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，堅(jiān)決反對(duì)強(qiáng)迫命令、反對(duì)瞎指揮。社隊(duì)的財(cái)務(wù)要公開，定期公布帳目，接受群眾監(jiān)督，杜絕干部多吃多占、超支挪用和鋪張浪費(fèi)?？h、社、隊(duì)干部都要象大寨、昔陽(yáng)縣的干部那樣，積極參加集體生產(chǎn)勞動(dòng)。有些社隊(duì)脫產(chǎn)干部和其他非生產(chǎn)人員的比例過高，補(bǔ)貼過多，有的隨意向社隊(duì)和社員攤派糧、款和征用勞力，這些都加重了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，影響了農(nóng)民的積極性。這種現(xiàn)象必須堅(jiān)決糾正。

認(rèn)真執(zhí)行黨在農(nóng)村現(xiàn)階段的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)于調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性關(guān)系極大。多年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)證明，我們黨的反對(duì)“一平二調(diào)”，實(shí)行等價(jià)交換的政策，開展多種經(jīng)營(yíng)和發(fā)展集體副業(yè)的政策，農(nóng)副產(chǎn)品的收購(gòu)和獎(jiǎng)售政策，在保證集體經(jīng)濟(jì)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的條件下，允許社員經(jīng)營(yíng)少量自留地和家庭副業(yè)，牧區(qū)社員可以有少量自留畜的政策，允許正當(dāng)?shù)募匈Q(mào)易的政策等等，是有利于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、改善農(nóng)民生活、鞏固和壯大人民公社集體經(jīng)濟(jì)的正確政策，受到了廣大農(nóng)民群眾的擁護(hù)。“四人幫”惡毒攻擊執(zhí)行這些政策是“復(fù)辟資本主義”，我們必須徹底批判他們的謬論，肅清其流毒和影響，堅(jiān)定不移地執(zhí)行這些政策。

國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)是全民所有制的農(nóng)業(yè)，在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的過程中要真正起到示范作用。我們要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分挖掘潛力，認(rèn)真辦好現(xiàn)有國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，為國(guó)家提供更多的農(nóng)、畜產(chǎn)品，同時(shí)積極建設(shè)一批新的國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，使我國(guó)的國(guó)營(yíng)農(nóng)業(yè)有一個(gè)大的發(fā)展。

第二，加快發(fā)展基礎(chǔ)工業(yè)，發(fā)揮工業(yè)的主導(dǎo)作用。

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代化邁進(jìn)，工業(yè)特別是基礎(chǔ)工業(yè)的主導(dǎo)作用越來(lái)越顯著。我們必須以鋼為綱，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)工業(yè)，特別要使電力、燃料、原材料工業(yè)和交通運(yùn)輸以更快的速度發(fā)展。只有這樣，才能有力地支援農(nóng)業(yè)，迅速地發(fā)展輕工業(yè)，大大加強(qiáng)國(guó)防工業(yè)。

發(fā)展基礎(chǔ)工業(yè)，必須大力加強(qiáng)地質(zhì)工作，大打礦山之仗，使地質(zhì)工作和采掘工業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)高速度發(fā)展的需要。

發(fā)展基礎(chǔ)工業(yè)，要把搞好現(xiàn)有企業(yè)的挖潛、革新、改造同建設(shè)一批新的企業(yè)很好地結(jié)合起來(lái)。今后八年，特別是近三年，生產(chǎn)的增長(zhǎng)必須立足于現(xiàn)有基礎(chǔ)。要充分利用現(xiàn)有設(shè)備，切實(shí)搞好補(bǔ)缺配套，有計(jì)劃地進(jìn)行技術(shù)改造，廣泛實(shí)行專業(yè)化協(xié)作。這樣做，可以爭(zhēng)取時(shí)間，加快速度，節(jié)省投資。在這同時(shí)，國(guó)家計(jì)劃新建和續(xù)建一百二十個(gè)大型項(xiàng)目，其中有十大鋼鐵基地，九大有色金屬基地，八大煤炭基地，十大油氣田，三十個(gè)大電站，六條鐵路新干線和五個(gè)重點(diǎn)港口。這一百二十個(gè)項(xiàng)目建成后，加上原有的工業(yè)基礎(chǔ)，全國(guó)可以形成十四個(gè)實(shí)力比較雄厚、布局比較合理的工業(yè)基地，對(duì)于改變我國(guó)基礎(chǔ)工業(yè)的落后狀況，具有決定性的意義。

我們搞基本建設(shè)，必須堅(jiān)持集中力量打殲滅戰(zhàn)的方針，努力做到投資省，工程質(zhì)量高，建設(shè)周期短，迅速形成綜合生產(chǎn)能力，發(fā)揮最好的效果。對(duì)國(guó)家今后八年計(jì)劃建設(shè)的一百二十個(gè)大型項(xiàng)目，全國(guó)上下要大力協(xié)同，抽調(diào)得力的領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)秀技術(shù)人員和熟練工人，組織大會(huì)戰(zhàn)，把這些項(xiàng)目一個(gè)一個(gè)地攻下來(lái)，多快好省地完成建設(shè)任務(wù)。

要堅(jiān)持大中小并舉的方針，既要搞好大型的現(xiàn)代化企業(yè)，又必須十分注意發(fā)展中小企業(yè)。各省、市、自治區(qū)要利用當(dāng)?shù)刭Y源，積極辦好中小煤礦、小電站、小礦山、小水泥廠和小化肥廠，大力鞏固和提高中小鋼鐵企業(yè)和有色金屬企業(yè)，努力增產(chǎn)化工原料。所有中小企業(yè)都要納入計(jì)劃，堅(jiān)持就地取材，努力提高生產(chǎn)技術(shù)和管理水平。凡是在原材料和燃料動(dòng)力供應(yīng)上同大企業(yè)有矛盾的，要統(tǒng)籌安排，妥善解決，保證大企業(yè)的需要。

機(jī)械工業(yè)擔(dān)負(fù)著為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門提供技術(shù)裝備的重要任務(wù)，要按照專業(yè)化協(xié)作的原則，組織起來(lái)，統(tǒng)一規(guī)劃，搞好產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化，努力生產(chǎn)各種高質(zhì)量的機(jī)械設(shè)備，提高大型的、精密的現(xiàn)代化成套設(shè)備的生產(chǎn)水平。國(guó)防工業(yè)要充分發(fā)揮生產(chǎn)能力，努力研究、試制和生產(chǎn)更多更好的現(xiàn)代化常規(guī)武器和戰(zhàn)略武器。要認(rèn)真貫徹軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的方針，充分發(fā)揮機(jī)械工業(yè)和國(guó)防工業(yè)的潛力。

在加強(qiáng)基礎(chǔ)工業(yè)的同時(shí)，要積極發(fā)展輕工業(yè)。要廣開原料來(lái)源，努力增加農(nóng)業(yè)原料，大大提高化纖、塑料等石油化工原料在輕工業(yè)原料中的比重，大力增產(chǎn)紡織品、食糖、紙張等輕工產(chǎn)品，盡快做到省、自治區(qū)一般輕工產(chǎn)品自給。保持和發(fā)展傳統(tǒng)名牌產(chǎn)品，安排好日用工業(yè)品、小商品、手工藝品和少數(shù)民族特需商品的生產(chǎn)。

在工業(yè)建設(shè)中，要貫徹工農(nóng)結(jié)合、城鄉(xiāng)結(jié)合的方針。在有條件的地方，要象大慶那樣，組織職工和家屬搞好農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)。新建項(xiàng)目盡可能不要擠在大城市，要多建設(shè)中、小城鎮(zhèn)。

第三，搞好商業(yè)工作，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。

社會(huì)主義商業(yè)是聯(lián)結(jié)工業(yè)同農(nóng)業(yè)、城市同農(nóng)村、生產(chǎn)同消費(fèi)的橋梁和紐帶。搞好商業(yè)工作，對(duì)于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速度發(fā)展，鞏固工農(nóng)聯(lián)盟，安排好人民生活，具有十分重要的意義。商業(yè)和供銷部門的職工是工人階級(jí)的組成部分，他們的勞動(dòng)是社會(huì)生產(chǎn)總過程中必不可少的，是崇高的革命工作，應(yīng)該受到大家的尊重。商業(yè)部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決執(zhí)行“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保障供給”的方針，大力支援工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，全心全意為人民生活服務(wù)。要組織好工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的交換，活躍城鄉(xiāng)物資交流，安排好市場(chǎng)供應(yīng)，適當(dāng)增加商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)品種，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。要加強(qiáng)物價(jià)管理和市場(chǎng)管理，堅(jiān)決打擊投機(jī)倒把活動(dòng)。

對(duì)外貿(mào)易要有一個(gè)大的發(fā)展。出口貿(mào)易既要注意大宗商品，也要注意小宗商品。在增加農(nóng)副產(chǎn)品出口的同時(shí)，努力提高工礦產(chǎn)品在出口中的比重。建設(shè)一批出口工礦產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品的基地。要認(rèn)真總結(jié)對(duì)外貿(mào)易工作的經(jīng)驗(yàn)，按照平等互利的原則，把生意做好做活。

第四，開展社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽，大搞技術(shù)革新和技術(shù)革命。

群眾中蘊(yùn)藏著極大的社會(huì)主義積極性。開展社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽，是充分發(fā)揮廣大群眾的主動(dòng)性和首創(chuàng)精神的好形式，是多快好省地發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要方法。每個(gè)地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)事業(yè)單位和農(nóng)村社隊(duì)，都要大張旗鼓地發(fā)動(dòng)群眾，掀起一個(gè)比、學(xué)、趕、幫、超的熱潮。

勞動(dòng)競(jìng)賽的中心內(nèi)容是大搞增產(chǎn)節(jié)約，努力增加生產(chǎn)，提高質(zhì)量，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低消耗，降低成本，增加盈利?，F(xiàn)在，有些企業(yè)只求產(chǎn)量多，忽視產(chǎn)品質(zhì)量，忽視降低消耗，造成很大浪費(fèi)，這是不符合全面實(shí)現(xiàn)多快好省的要求的。沒有高質(zhì)量、低消耗，不向國(guó)家提供越來(lái)越多的利潤(rùn)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)就不可能持久地高速度地發(fā)展。我們要求，所有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，今年內(nèi)都達(dá)到本企業(yè)的歷史最好水平，已經(jīng)達(dá)到的要趕超國(guó)內(nèi)和世界的先進(jìn)水平。在勞動(dòng)競(jìng)賽中，要注意勞逸結(jié)合，保護(hù)群眾的積極性。各部門、各企業(yè)還應(yīng)當(dāng)打破行業(yè)界限，積極開展資源的綜合利用，變“廢”為寶，為國(guó)家創(chuàng)造更多的財(cái)富。我們要堅(jiān)決反對(duì)不講質(zhì)量、不講經(jīng)濟(jì)核算的敗家子習(xí)氣，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)、大手大腳的資產(chǎn)階級(jí)作風(fēng)，把艱苦奮斗、勤儉建國(guó)的優(yōu)良傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)光大起來(lái)。

要高速度發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，必須打破常規(guī)，盡量采用先進(jìn)技術(shù)。我國(guó)億萬(wàn)群眾具有無(wú)窮無(wú)盡的創(chuàng)造力，我們完全能夠依靠自己的力量，在科學(xué)技術(shù)方面來(lái)一個(gè)大的躍進(jìn)。我們的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子，要振奮敢想敢說敢做的大無(wú)畏創(chuàng)造精神，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，大顯身手，把城鄉(xiāng)技術(shù)革新和技術(shù)革命運(yùn)動(dòng)廣泛開展起來(lái)。各地區(qū)、各部門都要了解國(guó)內(nèi)外的技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r，制定采用和推廣新技術(shù)的計(jì)劃和措施，努力學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)和世界上的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，決不能因循守舊，固步自封。要加強(qiáng)技術(shù)交流，反對(duì)互相封鎖的資產(chǎn)階級(jí)惡劣作風(fēng)。對(duì)于在采用新技術(shù)、發(fā)展新工藝和新產(chǎn)品方面作出顯著成效的單位，對(duì)于有創(chuàng)造發(fā)明的集體和個(gè)人，要給予表?yè)P(yáng)和適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

第五，加強(qiáng)統(tǒng)一計(jì)劃，發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基本特征。我們必須堅(jiān)決克服“四人幫”干擾破壞所造成的無(wú)政府狀態(tài)，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入有計(jì)劃按比例發(fā)展的軌道。制訂計(jì)劃要走群眾路線，中央部門和地方都要加強(qiáng)調(diào)查研究，切實(shí)搞好綜合平衡，把計(jì)劃建立在既積極又可靠的基礎(chǔ)上，把人力、物力和財(cái)力用到最必需的地方去，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門協(xié)調(diào)發(fā)展。從國(guó)務(wù)院各部門到省、市、自治區(qū)，到基層的領(lǐng)導(dǎo)干部，都要有嚴(yán)格的責(zé)任制，做到人人有專責(zé)，事事有人管，切實(shí)保證國(guó)家計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。要定期檢查各地區(qū)、各部門、各基層單位執(zhí)行計(jì)劃的情況，完成計(jì)劃好的要表?yè)P(yáng)，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)不力或官僚主義等主觀原因而完不成計(jì)劃的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任，問題嚴(yán)重的要給以必要的紀(jì)律處分。