要在國家統(tǒng)一計劃的指導(dǎo)下，自覺利用價值規(guī)律。我們要認真研究工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品比價，原材料、燃料和加工工業(yè)產(chǎn)品的比價。適當提高農(nóng)產(chǎn)品的收購價格，在降低成本的基礎(chǔ)上適當降低工業(yè)品特別是支農(nóng)產(chǎn)品的銷售價格，以促進生產(chǎn)發(fā)展。要發(fā)揮財政、銀行、信貸對各項經(jīng)濟活動的促進和監(jiān)督作用，使各經(jīng)濟單位提高經(jīng)營管理水平，講求經(jīng)濟效果，為國家多積累資金。

要在鞏固中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下，發(fā)揮中央和地方兩個積極性。大權(quán)獨攬，小權(quán)分散。該集中的必須集中，應(yīng)當由地方辦的事情，要積極支持地方去辦。企業(yè)下放的方向必須堅持。對于下放的企業(yè)，中央部門不能甩手不管，應(yīng)該積極協(xié)助地方把企業(yè)辦好。有些關(guān)系國民經(jīng)濟全局的重點企業(yè)和重要科研設(shè)計單位，應(yīng)當實行雙重領(lǐng)導(dǎo)，以中央主管部門為主，但也要加強省、市、自治區(qū)的責(zé)任。要認真總結(jié)經(jīng)驗，逐步改革和完善企業(yè)管理體制和計劃、物資、財政的管理體制。中央部門和地方都要有全局觀念，努力鞏固中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。既要反對中央部門管得過多過死、束縛地方積極性的傾向，也要反對不顧國家統(tǒng)一計劃，只考慮一個地區(qū)、一個部門局部利益的傾向。

第六，堅持各盡所能、按勞分配原則，逐步改善人民生活。

在整個社會主義歷史階段，必須堅持不勞動者不得食，各盡所能、按勞分配的原則。執(zhí)行這個原則，要堅持無產(chǎn)階級政治掛帥，加強思想政治工作，教育人們樹立共產(chǎn)主義勞動態(tài)度，全心全意地為人民服務(wù)。在分配上，既要避免高低懸殊，也要反對平均主義，實行多勞多得，少勞少得。干多干少、干好干壞、干和不干都一樣，不利于調(diào)動廣大群眾的積極性。所有社隊都要認真執(zhí)行定額管理、評工記分制度，實行男女同工同酬。國營企業(yè)職工工資實行以計時為主、計件為輔，計時加獎勵的制度，并對勞動強度大、勞動條件差的工種實行崗位津貼。在社會主義勞動競賽中，要把精神鼓勵和物質(zhì)鼓勵結(jié)合起來，以精神鼓勵為主，物質(zhì)鼓勵為輔。關(guān)于改革工資制度問題，國務(wù)院有關(guān)部門要會同地方認真調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，傾聽群眾意見，通盤考慮，提出方案，經(jīng)中央批準后逐步實施。

毛主席說：“我們的重點必須放在發(fā)展生產(chǎn)上，但發(fā)展生產(chǎn)和改善人民生活二者必須兼顧。”我們要繼續(xù)發(fā)揚艱苦樸素、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，多積累一些資金來搞生產(chǎn)建設(shè)。同時，要在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步改善人民生活，做到在正常年景下百分之九十的社員收入逐年有所增加，在完成國家計劃的前提下逐步提高職工工資收入。大力改善城市副食品供應(yīng)。大中城市和有條件的工礦區(qū)要建立副食品生產(chǎn)基地，辦好機械化、半機械化的養(yǎng)豬場、養(yǎng)雞場。改善城鄉(xiāng)人民居住條件，有計劃地供應(yīng)農(nóng)村興建住房必需的建筑材料，有步驟地解決職工宿舍問題。積極興辦社會集體福利事業(yè)，發(fā)展城市公用事業(yè)，做到有利生產(chǎn)，方便生活。認真搞好安全生產(chǎn)和勞動保護。消除污染，保護環(huán)境，是一件關(guān)系到廣大人民健康的大事，必須引起高度重視，并制定環(huán)境保護的法令和條例，保證這方面存在的問題得到切實的解決。

對于經(jīng)濟建設(shè)中的許多問題，我們還很不熟悉，特別是搞現(xiàn)代化的生產(chǎn)建設(shè)，在很多方面還是一個未被認識的必然王國。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要遵照毛主席的指示，開動腦筋，下苦功夫，學(xué)馬克思列寧主義，學(xué)經(jīng)濟學(xué)，學(xué)生產(chǎn)管理，學(xué)科學(xué)技術(shù)，在提高馬克思列寧主義水平的基礎(chǔ)上，使自己成為精通政治工作和經(jīng)濟工作的專家。要刻苦鉆研，認真實踐，總結(jié)經(jīng)驗，進一步掌握社會主義經(jīng)濟建設(shè)的規(guī)律，學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)和組織現(xiàn)代化生產(chǎn)建設(shè)的本領(lǐng)，提高經(jīng)濟管理水平，把經(jīng)濟工作越做越細密、越深入、越實際、越科學(xué)，推動國民經(jīng)濟高速度地向前發(fā)展。

繁榮社會主義科學(xué)教育文化事業(yè)

隨著經(jīng)濟建設(shè)新高潮的到來，一定會出現(xiàn)一個文化建設(shè)的新高潮。我們必須極大地提高整個中華民族的科學(xué)文化水平，使廣大勞動群眾掌握現(xiàn)代生產(chǎn)技能和科學(xué)知識，同時造就一支宏大的工人階級的知識分子隊伍，才能勝利實現(xiàn)建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的宏偉目標。

二十八年來，在毛主席革命路線指引下，我國科學(xué)、教育、文藝、衛(wèi)生、體育、新聞出版等事業(yè)有了很大發(fā)展。原子彈、氫彈的爆炸，人造衛(wèi)星的發(fā)射與回收，標志著我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展達到了新的水平。全國城市基本普及了初中教育，農(nóng)村基本普及了小學(xué)教育，高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校培養(yǎng)了大批專門人才。但是，我國科學(xué)教育文化事業(yè)也受到了劉少奇、林彪、特別是“四人幫”的嚴重干擾破壞。近幾年來，我國同世界科學(xué)技術(shù)先進水平本來已經(jīng)縮小的差距又拉大了。學(xué)校教育質(zhì)量嚴重下降。各條戰(zhàn)線專門人才青黃不接。“四人幫”的覆滅，帶來了新的解放。廣大工農(nóng)兵和知識分子迸發(fā)出來的無限熱情，正在形成巨大的力量，去攻克科學(xué)城堡，振興教育事業(yè)，創(chuàng)造燦爛文化。

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，以原子能的利用，電子計算機技術(shù)和空間科學(xué)技術(shù)的發(fā)展為主要標志，正在經(jīng)歷著一場偉大的革命，引起一系列新興工業(yè)的誕生，廣泛推動生產(chǎn)技術(shù)的飛躍發(fā)展。盡快趕上現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)日新月異的步伐，迅速改變我國科技事業(yè)的落后面貌，是高速度發(fā)展國民經(jīng)濟和加強國防力量必不可少的重要條件，必須引起全黨全軍全國人民的高度重視?？茖W(xué)研究工作要根據(jù)國家建設(shè)的需要和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展趨向，全面規(guī)劃，遠近兼顧，既要使各個門類的科學(xué)技術(shù)協(xié)調(diào)發(fā)展，又必須抓住重點，集中力量加以突破。要廣泛動員和積極組織科技人員，適當分工，密切協(xié)作，抓緊研究經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)中急待解決的科學(xué)技術(shù)問題。要圍繞農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)低成本，圍繞農(nóng)林牧副漁業(yè)的全面發(fā)展和建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的要求，提供一系列先進的科學(xué)技術(shù)成果。要為各工業(yè)部門的技術(shù)改造，為探明更多的礦產(chǎn)資源，特別是為迅速改變?nèi)剂?、電力、原材料工業(yè)和交通運輸?shù)缺∪醐h(huán)節(jié)的面貌作出貢獻，使我國的工業(yè)生產(chǎn)及早轉(zhuǎn)到先進的技術(shù)基礎(chǔ)上來。努力提高對自然災(zāi)害的預(yù)報水平和防御能力。大力發(fā)展新興科學(xué)技術(shù)，建設(shè)原子能電站，發(fā)射多種應(yīng)用衛(wèi)星，加強激光理論和應(yīng)用的研究，重視遺傳工程的研究，特別是加速發(fā)展集成電路和電子計算機的研究，并使它們廣泛應(yīng)用于各個方面。努力采用先進的科學(xué)實驗手段，建設(shè)一批現(xiàn)代化的實驗基地。要充分重視自然科學(xué)理論包括現(xiàn)代數(shù)學(xué)、高能物理、分子生物學(xué)等基礎(chǔ)理論的研究，忽視這一點就不能掌握和運用世界上先進的科學(xué)技術(shù)成果，不能很好地解決我國建設(shè)中遇到的重大問題，更談不上在科學(xué)技術(shù)上有重大的發(fā)明創(chuàng)造。最近即將召開全國科學(xué)大會，制訂科學(xué)技術(shù)的發(fā)展規(guī)劃，表彰先進人物，獎勵優(yōu)秀成果，進一步調(diào)動各方面的力量，向科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化進軍。

在哲學(xué)社會科學(xué)方面，要研究我國和世界的政治、經(jīng)濟、軍事、思想等各方面的歷史和現(xiàn)狀，深入批判“四人幫”，批判修正主義，批判資產(chǎn)階級和其他剝削階級的意識形態(tài)，完整地準確地闡述和宣傳馬列主義、毛澤東思想體系。這是發(fā)展我國社會主義革命和建設(shè)的需要，也是我們對世界人民應(yīng)盡的國際主義義務(wù)。必須組織制訂全國哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，積極開展哲學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)、軍事學(xué)、法學(xué)、歷史學(xué)、教育學(xué)、文藝理論、語言學(xué)、民族學(xué)、宗教學(xué)等方面的研究。思想理論戰(zhàn)線上的同志們要奮發(fā)努力，為馬克思主義哲學(xué)社會科學(xué)的傳播和發(fā)展作出貢獻。

我們必須正確執(zhí)行教育為無產(chǎn)階級政治服務(wù)、與生產(chǎn)勞動相結(jié)合的方針，端正方向，認真搞好教育革命，加速培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的有社會主義覺悟有文化的勞動者。各行各業(yè)都要高度重視和大力支持教育事業(yè)。努力辦好各級各類學(xué)校，首先是辦好重點大學(xué)和重點中小學(xué)。采取有力措施培訓(xùn)教師，加速編寫新教材，充分利用各種現(xiàn)代化手段，提高教育質(zhì)量。到一九八五年，在農(nóng)村基本普及八年教育，在城市基本普及十年教育。充分發(fā)揮現(xiàn)有高等學(xué)校的潛力，積極擴大招生人數(shù)，加快建設(shè)新的高等學(xué)校，認真辦好高等的、中等的專業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校。我們必須打破常規(guī)去發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和扶植各方面的優(yōu)秀人才。大力發(fā)展業(yè)余教育，滿足在職干部、工農(nóng)兵群眾和上山下鄉(xiāng)知識青年學(xué)習(xí)的需要。我們要建立適當?shù)目己酥贫?，業(yè)余學(xué)習(xí)的人們經(jīng)過考核，證明達到高等學(xué)校畢業(yè)生同等水平的，就應(yīng)該在使用上同等對待。對現(xiàn)有大、專畢業(yè)生要合理使用，繼續(xù)培養(yǎng)和提高。最近幾年，從工農(nóng)兵和上山下鄉(xiāng)知識青年中選拔了大批學(xué)生進入高等學(xué)校培養(yǎng)，為我國知識分子隊伍增添了新的力量，我們應(yīng)該熱情地關(guān)懷他們，幫助他們更好地成長起來。

文藝戰(zhàn)線當前的重要任務(wù)，是認真落實毛主席關(guān)于調(diào)整黨內(nèi)文藝政策的指示，整頓文藝工作，迅速改變“四人幫”破壞造成的缺少各種文藝作品的狀況，擴大文藝節(jié)目，豐富文化生活。堅持文藝為工農(nóng)兵服務(wù)的方向，大力組織和推動文學(xué)、戲劇、電影、音樂、美術(shù)、舞蹈、曲藝等方面的文藝工作者，深入工廠、農(nóng)村、部隊，深入生活，努力搞好創(chuàng)作。電影的觀眾多，影響大，要下大的力量，多出好的影片。文藝創(chuàng)作的題材要多樣化，以現(xiàn)代革命題材為主，特別要反映社會主義時期的三大革命運動，也要重視歷史題材和其他題材。提倡革命現(xiàn)實主義和革命浪漫主義相結(jié)合的創(chuàng)作方法。大力開展文藝評論。積極發(fā)展文化館站、電影放映隊，開展多種形式的群眾業(yè)余文藝活動。恢復(fù)地方劇種，發(fā)展各民族具有獨特風(fēng)格的文藝。半個多世紀以來，偉大領(lǐng)袖毛主席領(lǐng)導(dǎo)我國人民進行了翻天覆地的偉大革命斗爭。我們的文藝工作者應(yīng)該有雄心壯志，努力創(chuàng)作出反映毛主席、周總理、朱委員長和其他老一代無產(chǎn)階級革命家光輝業(yè)績，反映我們黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民革命斗爭的戰(zhàn)斗歷程的優(yōu)秀作品。

衛(wèi)生工作要繼續(xù)堅持把重點放到農(nóng)村去的方針，辦好縣、社兩級醫(yī)院，鞏固和發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療事業(yè)，提高赤腳醫(yī)生的醫(yī)療水平。同時，認真做好城市和工礦企業(yè)的醫(yī)療衛(wèi)生工作。切實加強城鄉(xiāng)醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)，整頓管理制度，提高醫(yī)療和護理質(zhì)量。重視婦幼保健工作。積極培養(yǎng)醫(yī)護人員。加強醫(yī)療衛(wèi)生的研究工作，用先進技術(shù)裝備醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。貫徹預(yù)防為主的方針，廣泛開展以除害滅病為中心的愛國衛(wèi)生運動。堅持中西醫(yī)結(jié)合的方針，努力創(chuàng)造中國的統(tǒng)一新醫(yī)學(xué)、新藥學(xué)。積極開展群眾性的體育活動，增強人民體質(zhì)。加強體育運動隊伍的建設(shè)，努力攀登世界體育高峰。

計劃生育很重要。有計劃地控制人口的增長，有利于國民經(jīng)濟的有計劃發(fā)展，有利于保護母親和兒童的健康，有利于廣大群眾的生產(chǎn)、工作和學(xué)習(xí)，必須繼續(xù)認真抓好，爭取在三年內(nèi)把我國人口自然增長率降到百分之一以下。

要辦好新聞、廣播事業(yè)，加速發(fā)展電視，使它們充分發(fā)揮宣傳教育作用。加強出版事業(yè)，盡快改變目前書刊品種少，出版周期長，印刷技術(shù)落后的狀況。發(fā)展各種類型的圖書館，組成為科學(xué)研究和廣大群眾服務(wù)的圖書館網(wǎng)。

充分發(fā)揮知識分子的作用，對于加快發(fā)展科學(xué)教育文化事業(yè)，對于建設(shè)社會主義的現(xiàn)代化強國，關(guān)系都是很大的。我國知識分子的絕大多數(shù)是熱愛黨、熱愛社會主義，擁護毛主席的革命路線的。他們在歷次政治運動中，在學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想的過程中，在同工農(nóng)結(jié)合和工作實踐的過程中，資產(chǎn)階級世界觀的改造和無產(chǎn)階級世界觀的樹立，獲得了顯著進步，在社會主義革命和建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。我國工人階級知識分子的隊伍在不斷壯大。“四人幫”誣蔑廣大知識分子是“臭老九”，把本來是工人階級團結(jié)和依靠的力量顛倒為打擊和專政的對象，把社會主義條件下體力勞動和腦力勞動的差別歪曲為階級對立，破壞工人、農(nóng)民和廣大知識分子的革命聯(lián)盟，搞亂了階級陣線，嚴重地打擊和壓抑了廣大知識分子的社會主義積極性。我們一定要肅清“四人幫”的流毒，全面地正確地貫徹執(zhí)行黨的團結(jié)、教育、改造知識分子的政策。要尊重知識分子的勞動，改善他們的工作條件，發(fā)揮他們的專長，表彰他們的成就。同時，要熱情幫助和鼓勵他們在三大革命運動的實踐中，努力改造世界觀，堅持同工農(nóng)相結(jié)合，沿著又紅又專的道路不斷前進。我們必須繼續(xù)發(fā)展和壯大工人階級知識分子的隊伍，造就一大批優(yōu)秀的科學(xué)家、工程師、教授、教員、醫(yī)生、文學(xué)家、藝術(shù)家、新聞記者和馬克思主義理論家。

千百萬知識青年上山下鄉(xiāng)，積極參加三大革命運動，經(jīng)受了鍛煉，增長了才干。今后還有大批知識青年到農(nóng)村中去。應(yīng)當切實解決好他們的學(xué)習(xí)、生活和其他實際問題，努力把他們培養(yǎng)成為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的生力軍。

“百花齊放，百家爭鳴”，是繁榮我國社會主義科學(xué)文化事業(yè)的基本方針。它的著重點，是在堅持六項政治標準的前提下，在人民內(nèi)部采取放的方針，不斷擴大馬克思主義的思想陣地，促進科學(xué)文化事業(yè)發(fā)展。只有堅決貫徹毛主席的“雙百”方針，才能在比較和斗爭中鍛煉人們識別香花和毒草的能力，發(fā)展正確的東西，克服錯誤的東西；才能使藝術(shù)上各種風(fēng)格和流派，學(xué)術(shù)上各種觀點和學(xué)派，在互相討論、互相促進中得到發(fā)展；才能出人才，出好的科研成果和文藝作品。最近，學(xué)術(shù)界圍繞被“四人幫”搞亂了的一些理論問題，展開了熱烈的討論，這是一種可喜現(xiàn)象，應(yīng)當加以鼓勵和支持。對學(xué)術(shù)討論和文藝評論中有爭論的問題，不要輕率作結(jié)論，更不要采用簡單的行政方法去處理，應(yīng)當通過充分討論和實踐的方法去解決。

“不要求全責(zé)備”，這是貫徹執(zhí)行“雙百”方針中必須注意的一個重要問題。求全責(zé)備，金要足赤，人要完人，是形而上學(xué)的表現(xiàn)。“四人幫”到處尋找借口，羅織罪名，拚命扼殺社會主義科學(xué)文化事業(yè)。我們一定要徹底肅清“四人幫”的流毒，熱情支持和愛護社會主義的新生事物，扶植它們健康地成長。就文藝作品來說，只要政治上符合六項標準，藝術(shù)上還比較好，就可以發(fā)表和上演。在發(fā)表和演出后，還可以傾聽群眾意見，加以修改和提高。

要迅速發(fā)展社會主義科學(xué)文化事業(yè)，還必須堅持“古為今用”、“洋為中用”的方針。對于世界上先進的科學(xué)技術(shù)，要認真學(xué)習(xí)，拿來為我所用。對于古代和外國的文化，要批判地吸收，取其精華，棄其糟粕，推陳出新，促進我國具有民族風(fēng)格的、富有時代特點的社會主義文化的發(fā)展。

“四人幫”竭力反對毛主席的百花齊放、百家爭鳴和古為今用、洋為中用的方針，瘋狂推行法西斯文化專制主義和禁錮政策。他們對文化大革命前我國優(yōu)秀影片和外國進步影片一律封存，把優(yōu)秀的歷史劇目和傳統(tǒng)劇目趕下舞臺，把大量地方劇種、民族歌舞、話劇和優(yōu)秀的中外音樂等判處死刑，停止出版中外優(yōu)秀文藝作品，取消科學(xué)文化群眾團體，任意封存圖書，等等。他們的胡作非為，造成文化生活貧乏枯燥，激起了廣大人民群眾的強烈不滿。我們必須深入批判“四人幫”的文化專制主義和禁錮政策，并且根據(jù)毛主席的一貫教導(dǎo)和黨的政策，采取有效措施，解決好這方面存在的問題。

思想文化戰(zhàn)線的根本任務(wù)，就是興無滅資。凡是封建主義、資本主義、修正主義的反動理論，以及一切腐朽沒落的文化，都必須進行批判，絕不能讓它們自由泛濫。真理與謬誤，香花與毒草，總是相比較而存在，相斗爭而發(fā)展的。為了同一切非馬克思主義的、反馬克思主義的東西作斗爭，我們不應(yīng)當采取禁止人們跟謬誤、丑惡、敵對的東西接觸的政策，因為“這樣的政策是危險的政策。它將引導(dǎo)人們思想衰退，單打一，見不得世面，唱不得對臺戲”。我們有選擇地向人民提供必要的反面教材，目的也是為了鍛煉群眾，提高人們的免疫力。正確執(zhí)行百花齊放、百家爭鳴和古為今用、洋為中用的方針，必將進一步加強馬列主義、毛澤東思想在科學(xué)文化領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位，絕不會導(dǎo)致國內(nèi)外反動派所幻想的那種資產(chǎn)階級自由化，只會帶來社會主義科學(xué)文化事業(yè)的大繁榮。

我們的科學(xué)教育文化事業(yè)，是人民的事業(yè)，是為工農(nóng)兵服務(wù)的。廣泛地普及科學(xué)文化知識，提高全民族的科學(xué)文化水平，把普及和提高統(tǒng)一起來，把專業(yè)隊伍和群眾隊伍結(jié)合起來，就一定能夠組成浩浩蕩蕩的科學(xué)文化大軍，大大加快我們前進的步伐。我們深信，偉大領(lǐng)袖毛主席在中華人民共和國成立的莊嚴時刻所作的科學(xué)預(yù)言，必將勝利實現(xiàn)：“中國人被人認為不文明的時代已經(jīng)過去了，我們將以一個具有高度文化的民族出現(xiàn)于世界。”

加強政權(quán)建設(shè)，加強各族人民的大團結(jié)

為了把我國建設(shè)成為偉大的社會主義現(xiàn)代化強國，必須進一步強化無產(chǎn)階級專政的國家機器，充分發(fā)揚人民民主，加強各族人民的大團結(jié)，發(fā)展革命的統(tǒng)一戰(zhàn)線，把各方面的積極因素都充分調(diào)動起來。

各級革命委員會是我國無產(chǎn)階級專政的地方政權(quán)機構(gòu)。前幾年由于“四人幫”的干擾破壞，使不少地方的革命委員會陷于癱瘓，有的甚至被他們及其黨羽篡奪了領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。我們要堅決按照毛主席提出的接班人五項條件和老、中、青三結(jié)合的原則，改選各級革命委員會，認真搞好政權(quán)建設(shè)。我們這次全國人民代表大會以前，全國各省、市、自治區(qū)先后召開了人民代表大會，把工人、農(nóng)民、革命軍人、革命干部和知識分子中群眾公認的確有貢獻的優(yōu)秀分子和各方面的代表人物選進了新的革命委員會，受到廣大人民群眾的熱烈擁護。今年內(nèi)，全國的省轄市、自治州、縣和公社，都要分別召開人民代表大會，選好新的革命委員會。地區(qū)一級是省的派出機構(gòu)，不設(shè)革命委員會。工廠、生產(chǎn)大隊、學(xué)校、商店以及機關(guān)和其他企業(yè)事業(yè)單位，除了實行政企合一的廠礦企業(yè)以外，都不是一級政權(quán)，不再設(shè)立革命委員會，而應(yīng)分別實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長、大隊長、校長、經(jīng)理等的分工負責(zé)制。

各級革命委員會都要高舉毛主席的偉大旗幟，堅持“三要三不要”的基本原則，加強革命化，充分發(fā)揮政權(quán)機關(guān)的作用。各級干部要認真學(xué)習(xí)馬列著作和毛主席著作，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平。要發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，深入三大革命運動第一線，堅持參加集體生產(chǎn)勞動，關(guān)心群眾生活，傾聽群眾意見，接受群眾監(jiān)督，當好人民的勤務(wù)員。各級革委會都要精簡機構(gòu)，精簡會議，改進工作方法，提高工作效率。要堅決反對官僚主義、命令主義、形式主義，反對鋪張浪費、弄虛作假、假公濟私、搞特殊化和其他一切資產(chǎn)階級的腐朽作風(fēng)。各級革委會要在黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)下，重視工會、貧下中農(nóng)協(xié)會、共青團、婦聯(lián)和其他人民團體的作用，通過他們密切聯(lián)系廣大人民群眾，做好各項工作。

毛主席親自締造的中國人民解放軍，是無產(chǎn)階級專政的堅強柱石。五十年來，人民解放軍在戰(zhàn)勝國內(nèi)外敵人的斗爭中，在保衛(wèi)社會主義祖國和參加社會主義革命與建設(shè)的斗爭中，建立了豐功偉績，不愧是一支英雄的人民軍隊。無產(chǎn)階級文化大革命期間，人民解放軍在三支兩軍工作中，在粉碎劉少奇、林彪、“四人幫”三個資產(chǎn)階級司令部的斗爭中，又作出了重大貢獻。人民解放軍要繼續(xù)執(zhí)行毛主席的“軍隊要整頓”、“要準備打仗”的重要指示，抓綱治軍，發(fā)揚我軍光榮傳統(tǒng)，進一步加強政治工作和軍政訓(xùn)練，辦好軍事院校，加強戰(zhàn)備，深入開展學(xué)雷鋒、學(xué)硬骨頭六連和學(xué)航空兵一師的群眾運動。要奮發(fā)圖強，把我軍的軍政素質(zhì)提高到一個新的水平，把戰(zhàn)備工作提高到一個新的水平，把革命化和現(xiàn)代化建設(shè)提高到一個新的水平。堅持野戰(zhàn)軍、地方軍和民兵三結(jié)合的武裝力量體制，繼續(xù)搞好民兵建設(shè)，做到組織、政治、軍事三落實，充分發(fā)揮民兵在社會主義革命、社會主義建設(shè)和保衛(wèi)祖國斗爭中的作用。

全國人民學(xué)解放軍，解放軍學(xué)全國人民。各級革委會和人民解放軍要認真做好擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作，進一步加強軍民團結(jié)、軍政團結(jié)。對退伍、復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人和殘廢軍人，要妥善安置。特別是對在長期革命戰(zhàn)爭中作出貢獻的革命軍人，要在政治上熱情關(guān)懷他們，并切實解決他們生活中的困難問題。

人民公安機關(guān)、檢察機關(guān)和人民法院，是無產(chǎn)階級專政的重要工具，要進一步搞好整頓和建設(shè)。要遵照毛主席關(guān)于正確區(qū)分和處理兩類不同性質(zhì)矛盾的教導(dǎo)，堅決執(zhí)行黨中央關(guān)于對敵斗爭的一系列方針政策，穩(wěn)、準、狠以準為重點地打擊一小撮階級敵人，向著反動階級、反動派和反抗社會主義改造和社會主義建設(shè)的分子實行專政。對新生的資產(chǎn)階級分子，對那些盜竊犯、詐騙犯、殺人放火犯、流氓集團、打砸搶者和嚴重破壞社會秩序的壞分子，也必須實行專政。

對敵人實行專政，在人民內(nèi)部實行民主，這是無產(chǎn)階級專政的不可分開的兩個方面。只有堅決打擊階級敵人，才能確保人民當家作主。同時也只有充分發(fā)揚人民民主，才能有效地打擊敵人和切實地保護人民。

只有充分發(fā)揚民主，才能實行正確的集中，制定出符合毛主席革命路線的各項方針政策和辦法，及時發(fā)現(xiàn)和糾正我們工作中的缺點和錯誤，才能緊密地團結(jié)廣大人民群眾，把各方面的革命積極性充分調(diào)動起來。毛主席指出：“沒有廣泛的人民民主，無產(chǎn)階級專政不能鞏固，政權(quán)會不穩(wěn)。”“要使全黨、全民團結(jié)起來，就必須發(fā)揚民主，讓人講話。”我們一定要遵照毛主席的教導(dǎo)，虛心聽取群眾意見，認真對待人民來信來訪，決不容許壓制群眾意見，更不容許對提出批評意見的群眾進行打擊報復(fù)。我們的憲法明確規(guī)定了人民的各項權(quán)利。各級國家機關(guān)應(yīng)當采取切實有效的措施，保障廣大人民群眾享受和行使這些權(quán)利。任何侵犯這些權(quán)利的行為，必須嚴肅處理，情節(jié)嚴重的要受到法律的制裁。

實現(xiàn)天下大治，必須進一步加強社會主義法制。我們的法律是保護人民利益的。我們要根據(jù)這次代表大會將要討論和通過的新憲法，吸取二十八年來我國無產(chǎn)階級專政的經(jīng)驗，廣泛聽取群眾意見，逐步制定和完善各項社會主義法律。要廣泛宣傳，教育人們樹立遵守社會主義法制的觀念。干部要守法，群眾要守法，人人都要守法。要依靠廣大人民群眾，加強社會治安，同各種違法犯罪行為作堅決的斗爭。

我國是一個共有五十多個民族的統(tǒng)一國家。毛主席歷來十分強調(diào)加強各民族的團結(jié)，號召各族人民同心協(xié)力，共同建設(shè)我們偉大的社會主義祖國。我們要深入揭批“四人幫”破壞毛主席的民族政策的反革命罪行，進一步加強各民族的團結(jié)。要進行民族政策再教育，著重克服大民族主義，同時注意克服和防止地方民族主義。各民族要互相尊重、互相幫助、互相學(xué)習(xí)。認真執(zhí)行民族區(qū)域自治政策，切實保障少數(shù)民族人民的平等權(quán)利和自治權(quán)利。大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部，把他們當中的優(yōu)秀分子提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。認真辦好民族院校，重視使用和發(fā)展少數(shù)民族的語言文字。在少數(shù)民族地區(qū)工作的漢族同志，要學(xué)習(xí)少數(shù)民族的語言文字，尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣。對于一些落后的陳風(fēng)舊習(xí)，應(yīng)根據(jù)少數(shù)民族的意愿，由少數(shù)民族自己逐步加以改革。對于挑撥民族關(guān)系，破壞民族團結(jié)的一小撮階級敵人，必須徹底揭露，堅決打擊。