為了促進(jìn)整個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)革新和技術(shù)革命運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，為了爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的繼續(xù)躍進(jìn)，在大型現(xiàn)代工業(yè)要生產(chǎn)更多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的同時(shí)，必須繼續(xù)大大發(fā)展社辦工業(yè)。人民公社不僅應(yīng)當(dāng)辦各種農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)，而且應(yīng)當(dāng)按照本地的資源條件，分別舉辦采煤、發(fā)電、冶煉、化工等企業(yè)，生產(chǎn)土鐵、土鋼，制造改良農(nóng)具和半機(jī)械化農(nóng)具，制造土化肥、土農(nóng)藥。人民公社還應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要和可能，發(fā)展公路和土鐵路的建設(shè)。發(fā)展社辦工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)，就能夠更好地執(zhí)行工農(nóng)業(yè)并舉的方針，能夠更快地發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)，更快地改變農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和文化面貌。

要提前實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要，必須廣泛動(dòng)員一切方面的力量。毛澤東同志指出，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以工業(yè)為主導(dǎo)，使優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)和迅速發(fā)展農(nóng)業(yè)相結(jié)合。加快農(nóng)業(yè)的發(fā)展，這是高速度地、按比例地發(fā)展我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要關(guān)鍵；我們的農(nóng)業(yè)發(fā)展了，不僅輕工業(yè)更好辦，而且重工業(yè)也更好辦。同時(shí)，對(duì)于農(nóng)業(yè)的加速發(fā)展，特別是對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的實(shí)現(xiàn)，又必須有工業(yè)和其他部門的支援。提前實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要，不僅是幾億農(nóng)民的事情，不僅是農(nóng)業(yè)部門的事情，而且是各個(gè)經(jīng)濟(jì)部門、各個(gè)文化教育部門的事情。工業(yè)、交通、財(cái)政、貿(mào)易、金融、科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生等各個(gè)部門，都應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要對(duì)本部門的要求和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展的需要，制定規(guī)劃，以便更好地支援農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和建設(shè)。并且應(yīng)當(dāng)切實(shí)檢查執(zhí)行的情況，隨時(shí)解決發(fā)生的問題。

人民公社制度的鞏固和發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)的發(fā)展，農(nóng)村中科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，各部門對(duì)農(nóng)業(yè)的支援，都是必須發(fā)動(dòng)億萬(wàn)人民群眾的力量，才能做好的事情。因此，在這些工作中，必須貫徹執(zhí)行黨的群眾路線。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，貫徹執(zhí)行勤儉辦社、勤儉辦一切事業(yè)的方針，反對(duì)貪污，反對(duì)浪費(fèi)，反對(duì)官僚主義、命令主義作風(fēng)，要完全做到以平等態(tài)度待人，堅(jiān)持干部參加勞動(dòng)的制度，和群眾完全打成一片，善于發(fā)揮和依靠群眾的積極性和創(chuàng)造性；要經(jīng)常作調(diào)查研究，了解情況，分析問題，不斷提高自己的政治水平、經(jīng)濟(jì)理論水平和對(duì)實(shí)際工作的分析、理解水平。公社的干部要善于抓生產(chǎn)，也要善于抓生活，應(yīng)當(dāng)在發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)，密切關(guān)心群眾的生活，注意勞逸結(jié)合。公共食堂問題是現(xiàn)在抓生活的一個(gè)中心問題。到一九五九年底，全國(guó)農(nóng)村已經(jīng)辦起三百九十萬(wàn)個(gè)食堂，在食堂吃飯的人數(shù)有四億人，占農(nóng)村人民公社總?cè)藬?shù)的百分之七十三。所以，辦好公共食堂是有關(guān)最廣大群眾的切身利益的一件大事情。目前多數(shù)食堂是辦得比較好的，群眾是滿意的，但是，有的地方食堂辦得還不夠多，有一部分食堂辦得還不好，要在自愿參加的原則下，繼續(xù)大辦食堂，辦好食堂。公社各級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要親自加強(qiáng)對(duì)食堂工作的領(lǐng)導(dǎo)，不只是把這個(gè)工作交給次要的干部去管。食堂的管理要民主，賬目要按期公布。所有的食堂都要養(yǎng)豬種菜，要做到計(jì)劃用糧，節(jié)約用糧，保證吃飽吃好。人民公社的其他福利事業(yè)，也應(yīng)當(dāng)積極辦好。有的地區(qū)正準(zhǔn)備在公共食堂、托兒所等集體福利組織的基礎(chǔ)上，大辦綜合性的生活服務(wù)站，這是一個(gè)值得研究推廣的新經(jīng)驗(yàn)。辦好這些福利事業(yè)，把社員的生活安排好，就更能夠促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展。

現(xiàn)在全國(guó)的形勢(shì)很好，在一九五八年和一九五九年連續(xù)大躍進(jìn)的基礎(chǔ)上，不但一九六○年能夠繼續(xù)躍進(jìn)，而且在整個(gè)六十年代也能夠爭(zhēng)取持續(xù)躍進(jìn)。以機(jī)械化、半機(jī)械化、自動(dòng)化、半自動(dòng)化為中心的技術(shù)革新和技術(shù)革命運(yùn)動(dòng)，正在全國(guó)城鄉(xiāng)各個(gè)部門普遍發(fā)展，必將一浪接一浪地不斷高漲。在六億五千萬(wàn)人民中，社會(huì)主義的積極性空前提高。我們完全有信心在黨的社會(huì)主義建設(shè)總路線的照耀下，依靠人民群眾的偉大力量和集體智慧，一定能夠在比十年更少的時(shí)間內(nèi)在主要工業(yè)品產(chǎn)量方面趕上和超過英國(guó)，也一定能夠在比十二年更短的時(shí)間內(nèi)完成和超額完成農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要的原定要求，并且在這個(gè)基礎(chǔ)上繼續(xù)努力，使我國(guó)農(nóng)村得到更大得多的發(fā)展。

四

各位代表，全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要草案，反映了我國(guó)農(nóng)村在社會(huì)主義的道路上向前發(fā)展的過程。這個(gè)綱要在這四年來(lái)已經(jīng)深入人心，起了推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村的社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的巨大作用。雖然在這四年間，我國(guó)農(nóng)村發(fā)生了由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社發(fā)展為人民公社的深刻變化，以及由此而來(lái)的各方面情況的變化，但是由于這個(gè)綱要所提出的各項(xiàng)要求還要經(jīng)過一個(gè)時(shí)期才能完全實(shí)現(xiàn)，所以，它現(xiàn)在仍然起著，而且以后還要繼續(xù)起動(dòng)員廣大群眾的偉大作用。

因此，中共中央和國(guó)務(wù)院建議全國(guó)人民代表大會(huì)按照一九五六年到一九六七年全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要修正草案的原文，除了對(duì)“除四害”的一條作個(gè)別修改外，不作其他修改，由本次大會(huì)予以通過和公布，并且建議大會(huì)號(hào)召全體農(nóng)民和全國(guó)人民為提前兩年或三年實(shí)現(xiàn)全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要而努力奮斗。