二

下面我首先說一下農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要在過去四年中執(zhí)行的情況。

全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要要求：從一九五六年開始，在十二年內(nèi)，糧食每畝平均年產(chǎn)量，在三種不同的地區(qū)，分別達(dá)到四百斤、五百斤和八百斤。這是四十條綱要的中心。一九五九年，達(dá)到和超過綱要這個規(guī)定的，已經(jīng)有五百零四個縣（包括相當(dāng)于縣的旗、市和大市轄的區(qū)，下同），占全國一千七百八十六個縣的百分之二十八；已經(jīng)有二億八千六百七十七萬畝糧食耕地，占全國現(xiàn)有十二億畝糧食耕地的百分之二十四。

全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要要求：棉花的畝產(chǎn)量在十二年內(nèi)，按照不同的情況，分別達(dá)到四十斤、六十斤、八十斤和一百斤皮棉。一九五九年，畝產(chǎn)皮棉達(dá)到一百斤以上的有四十五個縣、七百六十一萬三千畝棉田；八十斤到九十九斤的有五十五個縣、一千零四十四萬八千畝棉田；六十斤到七十九斤的有一百零四個縣、一千八百四十二萬三千畝棉田；至于六十斤以下的，許多地方都沒有以四十斤為界分別統(tǒng)計。因為絕大多數(shù)棉田的畝產(chǎn)量都超過四十斤，四十斤以下的主要是新發(fā)展的棉田?？傆嫯€產(chǎn)皮棉六十斤、八十斤或者一百斤以上的，共有二百零四個縣，占全國一千零二十七個植棉縣的百分之二十；共有三千六百四十八萬四千畝棉田，占棉田實收面積八千五百多萬畝的百分之四十二。

除了糧、棉以外，油、麻、絲、茶、糖、菜、煙、果、藥、雜等各種農(nóng)作物，幾年來也都有不同程度的增長。一九五九年全年養(yǎng)豬二億七千萬頭，年底存欄一億八千萬頭；全國一億二千萬農(nóng)戶，按年底存欄數(shù)平均每戶一頭半，按全年飼養(yǎng)量平均每戶兩頭以上，提前達(dá)到了綱要要求在一九六二年達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。去年十月以來，全國各地又普遍展開了一個群眾性的養(yǎng)豬運動，并且以養(yǎng)豬為首，掀起了一個全面發(fā)展畜牧業(yè)的高潮。據(jù)今年三月初的統(tǒng)計，全國有一千七百多萬頭懷孕的大家畜，這就是今年牛、馬、驢、騾等家畜大發(fā)展的基礎(chǔ)。一九五八年和一九五九年兩年造林五億四千萬畝。山區(qū)生產(chǎn)的內(nèi)容，已經(jīng)超過了農(nóng)、林、牧相結(jié)合的范圍，有些地方利用山谷水庫在山區(qū)發(fā)展了漁業(yè)生產(chǎn)，還有些地方興辦了小型的土法生產(chǎn)的或者土洋結(jié)合的林產(chǎn)化學(xué)工業(yè)和其他工業(yè)，開展了“萬寶山”運動。人民公社的副業(yè)生產(chǎn)也比過去合作社時代發(fā)展得快，一些久已停止生產(chǎn)的土特產(chǎn)品和手工產(chǎn)品已經(jīng)恢復(fù)起來。全國農(nóng)村人民公社在去年冬季的“小秋收”運動和短途運輸運動中，取得了幾十億元的收入。海洋和淡水的漁業(yè)生產(chǎn)，一九五九年的產(chǎn)量達(dá)到五百零二萬噸，比一九五七年的三百一十二萬噸增加了一百九十萬噸。人民公社興辦的農(nóng)村工業(yè)，一九五九年的產(chǎn)值達(dá)到一百億元左右。社辦工業(yè)是農(nóng)村實現(xiàn)人民公社化以后新興的經(jīng)濟(jì)部門，是全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要原來沒有規(guī)劃的。

由于人民公社多種經(jīng)營的大發(fā)展，一九五九年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到七百八十三億元（社辦工業(yè)的產(chǎn)值一百億元不包括在內(nèi)），既增加了公社的公共積累，也增加了社員的個人收入。除了稅收、公積金、公益金和各項生產(chǎn)費用以外，按全國農(nóng)村人口平均，一九五九年每人收入八十五元左右，趕上了農(nóng)業(yè)合作化以前富裕中農(nóng)的平均收入水平（每人八十元），提前達(dá)到了綱要要求在一九六二年前后達(dá)到的目標(biāo)。這是全國平均的水平，有許多富庶的地區(qū)已經(jīng)超過八十五元這個水平，也還有相當(dāng)一部分地區(qū)低于這個水平。

在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)措施方面，毛澤東同志在一九五八年的大躍進(jìn)中，應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)原理，總結(jié)農(nóng)民群眾生產(chǎn)實踐的豐富經(jīng)驗，提出了土、肥、水、種、密、保、管、工的“農(nóng)業(yè)八字憲法”。“農(nóng)業(yè)八字憲法”比全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要規(guī)定的各項增產(chǎn)措施，內(nèi)容更為豐富，更為完整。兩年來，各地人民公社普遍實行了“農(nóng)業(yè)八字憲法”。從一九五七年冬季開始，幾千萬人上陣，大修水利，兩年共增加灌溉面積五億五千萬畝，加上原有的灌溉面積，共達(dá)十億零七千萬畝。其中有六億一千萬畝，抗旱能力已經(jīng)分別達(dá)到綱要規(guī)定的三十天，五十天和七十天的標(biāo)準(zhǔn)。在肥料方面，我們這幾年來發(fā)展了養(yǎng)豬，擴(kuò)大了綠肥面積，公社舉辦了許多土化肥廠，有的公社還辦了年產(chǎn)八百噸合成氨（合三千噸硫酸銨）的小洋化肥廠，國家投資興辦了一些現(xiàn)代化的化肥廠，使有機(jī)肥料和無機(jī)肥料有了很大的增加。在改良土壤方面，全國低洼易澇地和各種低產(chǎn)田有七億多畝，初步改良了四億五千萬畝，占百分之六十。水土流失比較嚴(yán)重的面積有一百五十萬平方公里，初步進(jìn)行了保持水土措施的有六十萬平方公里，占百分之四十。兩年以來還普遍開展了群眾性的土壤普查運動，各地正在把普查所得的資料加以科學(xué)分析，研究因地改良、因地種植、因地施肥等項措施，逐步地按社按隊編制土地利用規(guī)劃，按地塊建立土地檔案。這是一種很有價值的，既是群眾性的，又是科學(xué)性的農(nóng)田基本建設(shè)。各種農(nóng)作物的良種推廣面積，一九五九年達(dá)到十八億畝，占總播種面積的百分之八十，棉、麥、稻、薯等主要農(nóng)作物的良種已經(jīng)基本普及。各地人民公社已經(jīng)建立起五千四百多萬畝種子基地。合理密植已經(jīng)廣泛推行，過密過稀的毛病越來越少，合理密植的規(guī)律也為越來越多的人所掌握。全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要要求分別在七年或者十二年內(nèi)，基本上消滅的植物病害和蟲害有十一種，其中的棉花蚜蟲和紅蜘蛛，在集中的產(chǎn)棉區(qū)已經(jīng)基本做到不卷葉，不紅葉，達(dá)到消滅危害的要求；對于蝗蟲和粘蟲，也做到基本控制，不使為害；其他如麥類黑穗病、水稻螟蟲等等的危害損失率一般已降低到百分之二以下。許多地方還創(chuàng)造了幾萬畝、幾十萬畝耕地連片的無病蟲害區(qū)。綱要要求分別在七年或者十二年內(nèi)，基本上消滅的危害牲畜最嚴(yán)重的病疫有八種，其中的牛瘟已經(jīng)基本消滅，豬瘟、雞瘟、牛肺疫等的發(fā)病率也已經(jīng)顯著降低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工具改革運動，幾年來也有很大的成績，創(chuàng)造了水稻插秧機(jī)等多種多樣的新農(nóng)具，到一九五九年底共推廣了各種改良農(nóng)具和半機(jī)械化農(nóng)具五億二千多萬件，對農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高起了不小的作用。在田間管理和精耕細(xì)作方面，也有新的發(fā)展。各地人民公社都在大搞豐產(chǎn)方，大搞園田化。農(nóng)民們說：埂直如線，地平如鏡，深耕，密植，種子好，合理施肥，合理灌溉，精耕細(xì)作，滅草，滅蟲，滅病，把大田種得像菜園子一樣。從群眾中來的農(nóng)業(yè)八字憲法，又回到群眾中去，成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)典。此外，綱要提出的多種高產(chǎn)作物，提高復(fù)種指數(shù)，擴(kuò)大耕地面積和辦好國營農(nóng)場，四年以來也都取得了不小的成就。綱要要求在十二年內(nèi)建成的為農(nóng)業(yè)服務(wù)的氣象臺站網(wǎng)、水文觀測站網(wǎng)和地方道路網(wǎng)，也已經(jīng)粗具規(guī)模，許多地方已經(jīng)提前實現(xiàn)。

綱要關(guān)于在農(nóng)村中發(fā)展科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)的要求，幾年來執(zhí)行的結(jié)果，成績也很大。到一九五九年已經(jīng)有一億一千多萬青、壯年擺脫了文盲地位，占農(nóng)村青、壯年總?cè)藬?shù)的三分之二。社辦小學(xué)，隊也辦小學(xué)，農(nóng)村小學(xué)教育已經(jīng)基本普及。各地人民公社還辦了三萬多所農(nóng)業(yè)中學(xué)，在校學(xué)生二百九十六萬人，平均每個公社有農(nóng)業(yè)中學(xué)一點二所、學(xué)生約一百二十人，這是進(jìn)一步在農(nóng)村中普及中學(xué)教育的基礎(chǔ)和開端。人民公社還辦了各種業(yè)余學(xué)校和紅專學(xué)校。農(nóng)業(yè)科學(xué)試驗研究，已經(jīng)成為農(nóng)民的群眾性的活動。社辦的農(nóng)業(yè)科學(xué)試驗研究組織，據(jù)十二個省的不完全統(tǒng)計，有七千六百九十個，從業(yè)人員有三萬八千多人。以人民公社為基礎(chǔ)的全國性的農(nóng)業(yè)科學(xué)試驗研究網(wǎng)已經(jīng)基本形成。許多農(nóng)業(yè)勞模，本來是不識字或者識字不多的，現(xiàn)在卻成了中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院或者省分院（所）的研究員，成為農(nóng)學(xué)會的會員，或者被聘到大學(xué)去講學(xué)。農(nóng)村廣播網(wǎng)和電話網(wǎng)、郵政網(wǎng)，除了少數(shù)邊遠(yuǎn)地方以外，已經(jīng)基本普及。