除四害、講衛(wèi)生的運動，成績之大是有目共睹，有口皆碑的，山西省稷山縣和廣東省佛山市就是基本上除掉了四害的縣、市的典型。麻雀已經(jīng)打得差不多了，糧食逐年增產(chǎn)了，麻雀對于糧食生產(chǎn)的危害已經(jīng)大大減輕；同時，林木果樹的面積大大發(fā)展了，麻雀是林木果樹害蟲的“天敵”，因此，以后不要再打麻雀了，綱要所說的除四害中，應(yīng)當把麻雀改為臭蟲。綱要要求在十二年內(nèi)基本消滅和積極防治的疾病，有的已經(jīng)基本消滅和防治住了（例如天花、鼠疫等），血吸蟲病的患者已經(jīng)治療了百分之七十，其他一些病的發(fā)病率也大大下降。

綱要關(guān)于保護婦女兒童、實行五保等要求，由于人民公社實行了工資制和供給制相結(jié)合的分配制度，大辦了公共食堂、托兒所、產(chǎn)婦院和敬老院等等，實際做的已經(jīng)超過綱要的要求。

總之，全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要四年來實際執(zhí)行的結(jié)果是：綱要的某些內(nèi)容已經(jīng)被實際生活所超過，有些要求已經(jīng)基本實現(xiàn)，大部實現(xiàn)，或者在部分地區(qū)實現(xiàn)了，這是偉大的勝利。這些勝利，主要是近兩年來在總路線、大躍進和人民公社這三面紅旗之下獲得的。有了這些勝利，就奠定了我們提前實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要的基礎(chǔ)。

另一方面，我們也必須看到，提前實現(xiàn)全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要，并不是一件輕而易舉的事。首先是糧食每畝平均年產(chǎn)量還有百分之七十以上的縣沒有達到綱要要求的水平。全國糧食總產(chǎn)量，在過去四年中共增加了一千九百零五億斤，即從一九五五年的三千四百九十六億斤，增加到了一九五九年的五千四百零一億斤。但是按照綱要要求的水平計算，全國糧食總產(chǎn)量應(yīng)該有七千二百億斤到七千五百億斤，還要在一九五九年糧食總產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，再增加一千八百億斤以上，即增長三分之一以上。這還要盡很大的努力。達到了七千二百億斤，每人平均一千斤或者稍多一點，同過去相比，當然是一個很大的躍進；但是不能因此就認為糧食問題已經(jīng)解決，還應(yīng)當進一步為爭取每人平均至少一千五百斤糧食而奮斗。棉花的產(chǎn)量要達到綱要的要求，同樣還需要作很大的努力，而且也同樣要在達到綱要要求以后，再作進一步的努力。

在增產(chǎn)措施方面，我們也還有許多工作要做。例如水利灌溉，修好了水庫，并不等于按工程計算的灌溉面積都已經(jīng)收到實際效益，還必須蓄上水，修好渠道，平整好土地，準備好提水工具，才能實際發(fā)揮效益。有的工程，特別是大型工程，在當年并不能發(fā)揮效益，或者不能充分發(fā)揮效益，往往要到第二年甚至第三年才能充分發(fā)揮效益。我們要繼續(xù)努力，爭取提前實現(xiàn)綱要所提出的能夠充分發(fā)揮效益的灌溉面積在十二年內(nèi)達到九億畝的要求。但是實現(xiàn)了綱要的要求，也還只能像綱要所說的“避免普通的水災(zāi)和旱災(zāi)”，因此，我們還必須進一步努力。做了水土保持的工程措施和生物措施，也不等于完全控制了水土流失，種的樹和草要成活了，根系鋪開了，樹冠長起來了，才能收到保持水土和涵養(yǎng)水源的實效。植樹造林到實現(xiàn)綠化也還有個很長的過程，很多地方種的樹現(xiàn)在還很少，種上了的也還要成活，撫育好，長起了樹冠，才能真正實現(xiàn)綠化。

綱要提出的基本消滅和積極防治的植物病蟲害，基本上消滅危害牲畜最嚴重的病疫，基本上消滅和積極防治危害人民最嚴重的疾病，基本上消滅老鼠、臭蟲、蒼蠅、蚊子等方面的要求，都需要進行長期的、經(jīng)常的、反復(fù)的努力。因為這些東西并不是一次撲滅，永不再生，而是除了又生，生了又要除的。

綱要要求，國家、集體和個人分別儲備起足夠一年到兩年食用的糧食。在糧食產(chǎn)量沒有很大的提高以前，固然可以儲備一部分，但是要儲備這樣多則不是短期內(nèi)所能實現(xiàn)的。修繕和新建住宅，改善社員的居住條件，這是一定要辦的事，但是，在最近幾年，公社的資金還是應(yīng)該主要用于生產(chǎn)性的基本建設(shè)，新建社員住宅只能逐步進行。在這些方面，我們都還要作比較長期的努力，來實現(xiàn)綱要提出的要求。

由此可見，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要，還是全體農(nóng)民和全國人民要繼續(xù)完成的重大任務(wù)，而要提前實現(xiàn)，就必須再經(jīng)過幾年的艱苦努力，再苦戰(zhàn)幾年。而且，實現(xiàn)了全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要，也不等于農(nóng)業(yè)就完全“過關(guān)”了。我們要走的路還是長的，必須本著不斷革命的精神，在總路線、大躍進和人民公社這三面紅旗的引導(dǎo)下，鼓足干勁，努力奮斗，完成一個任務(wù)，就提出一個新的任務(wù)，不斷地奮勇前進。

三

人民公社制度是我們提前實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要的根本保障。我們要貫徹執(zhí)行中共中央關(guān)于人民公社的歷次決議，使人民公社不斷地健全發(fā)展，應(yīng)當大力發(fā)展生產(chǎn)隊的經(jīng)濟，特別要加強對窮隊的領(lǐng)導(dǎo)和幫助，使它們逐步趕上富隊，同時，在堅持三級所有制的前提下，積極發(fā)展社有經(jīng)濟。我們的前途是從隊基本所有過渡到社基本所有，然后再從社基本所有過渡到全民所有。但是，要實現(xiàn)這個前途，必須具備必要的條件。就實現(xiàn)社基本所有制的條件來說，第一，全社的經(jīng)濟發(fā)展達到了每人年平均收入一百五十元至二百元的水平；第二，社有經(jīng)濟部分在全社經(jīng)濟中占了優(yōu)勢；第三，窮隊趕上了富隊；第四，農(nóng)村的機械化和半機械化達到了一定程度。為了創(chuàng)造這些條件，我們就必須堅持三級所有制，堅持以按勞分配為主的分配制度，堅持等價交換等制度。堅持這些制度，不僅有利于當前人民公社的生產(chǎn)和建設(shè)，也有利于將來的逐步過渡；不僅符合于人民群眾當前利益的要求，也符合于人民群眾長遠利益的要求。

我們要充分利用人民公社統(tǒng)一安排生產(chǎn)的優(yōu)越性，更好地全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副、漁的多種經(jīng)營。每個公社應(yīng)當根據(jù)本社的條件，適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要所提出的要求，在農(nóng)業(yè)方面，以糧為綱，適當安排糧、棉、油、麻、絲、茶、糖、菜、煙、果、藥、雜等各類農(nóng)作物的生產(chǎn)布局。在畜牧業(yè)方面，應(yīng)當把現(xiàn)在已經(jīng)形成的養(yǎng)豬運動，繼續(xù)發(fā)展下去，并且以養(yǎng)豬為首，發(fā)展養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)馬、養(yǎng)驢、養(yǎng)騾、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)鵝、養(yǎng)兔、養(yǎng)蜂。在林、副、漁業(yè)等方面，也同樣應(yīng)當分門別類做出適當安排。很好地安排各個方面的生產(chǎn)布局，就可以使整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有計劃地按比例地得到普遍發(fā)展，發(fā)展速度也就能夠更快。

由于農(nóng)村人民公社化的實現(xiàn)，積極推行農(nóng)業(yè)的技術(shù)改造，已經(jīng)成為全黨全民的重要任務(wù)。我們一方面要在先進農(nóng)業(yè)科學(xué)和生產(chǎn)實踐經(jīng)驗相結(jié)合的基礎(chǔ)上，使“農(nóng)業(yè)八字憲法”的內(nèi)容一天天地更加豐富起來，使農(nóng)業(yè)耕作方法方面的技術(shù)革新和技術(shù)革命，不斷地向前發(fā)展。另一方面又必須加速進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具方面的技術(shù)革新和技術(shù)革命，力求提早實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)機械化。毛澤東同志在一九五九年五月即已指出，在農(nóng)村人民公社化實現(xiàn)以后，“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化”，“從一九五九年算起，四年小解決，七年中解決，十年大解決”，這個進度比原來農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要所設(shè)想的要快得多。我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的機械化，是有步驟的，從改良農(nóng)具、半機械化到機械化。農(nóng)業(yè)機械化又是多方面的，農(nóng)、林、牧、副、漁五業(yè)都要逐步實行半機械化和機械化。農(nóng)業(yè)方面的耕作、排灌、防治病蟲害、田間運輸和農(nóng)產(chǎn)品初步加工等也都要逐步實行半機械化和機械化。各地條件不同，應(yīng)當先在那些方面實行機械化，應(yīng)當采用什么樣的機械機器，都必須因地、因時、因事制宜。由于我國是一個人口多、耕地少的國家，我國的農(nóng)業(yè)又有精耕細作的優(yōu)良傳統(tǒng)，因此，農(nóng)業(yè)機械化還必須與“農(nóng)業(yè)八字憲法”的各項措施相結(jié)合，與精耕細作的優(yōu)良傳統(tǒng)相結(jié)合，從而使實行農(nóng)業(yè)機械化的結(jié)果不僅能夠提高農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率，而且能夠提高單位面積產(chǎn)量。機械化和園田化相結(jié)合，就是我國農(nóng)業(yè)技術(shù)現(xiàn)代化的標志。