在線旅游市場有序發(fā)展需完善相關(guān)法律法規(guī)

國家旅游局２３日通報稱，春節(jié)期間監(jiān)測顯示，全國在線旅游服務(wù)投訴明顯上升，旅游部門接到多起針對在線旅游企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量投訴，反映預(yù)訂酒店、團隊行程、景區(qū)門票不能按約定兌現(xiàn)服務(wù)，相關(guān)提示不到位。

中國旅游研究院院長戴斌、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)研究中心主任陳進等業(yè)內(nèi)專家認為，眼下旅游監(jiān)管已經(jīng)跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，當(dāng)務(wù)之急是要盡快出臺相關(guān)的監(jiān)管法規(guī)，補缺空白。對在線旅游的管理，應(yīng)出臺對在線旅游業(yè)進行全面規(guī)范的部門規(guī)章，制定在線旅游業(yè)監(jiān)管具體化、可操作的規(guī)范；加快制定在線旅游業(yè)的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準等行業(yè)標(biāo)準，便于有關(guān)部門具體監(jiān)管，也便于在線旅游企業(yè)在服務(wù)過程中進行自我參照。 

其次，加強市場準入門檻監(jiān)管，采取準入企業(yè)備案管理制度和繳納質(zhì)量保證金制度。復(fù)旦大學(xué)旅游管理系教授郭英之認為，對線上旅游企業(yè)也應(yīng)采取注冊備案制，對其經(jīng)營資質(zhì)進行審核。現(xiàn)在很多傳統(tǒng)旅游企業(yè)都轉(zhuǎn)戰(zhàn)線上，但這些企業(yè)被認為不在旅游部門監(jiān)管的范疇。事實上如果從事與旅游相關(guān)的電子商務(wù)，必須按照旅游法進行注冊，必須承擔(dān)起旅游法規(guī)定的相關(guān)責(zé)任。全國休閑標(biāo)準化技術(shù)委員會副主任魏小安認為，可以研究在線旅游質(zhì)量保證金制度，保證金一年一付，如一年內(nèi)企業(yè)未出現(xiàn)與消費者的糾紛，則保證金順延至下一年。 

最后，監(jiān)管部門與大型在線旅游企業(yè)合作實現(xiàn)監(jiān)管。對當(dāng)前在線旅游企業(yè)進行摸底排查，剔除害群之馬，監(jiān)管部門加大與大型電商平臺合作，加大對在線旅游市場的監(jiān)管，堅持“監(jiān)管與服務(wù)并重”“疏堵結(jié)合，獎懲并舉”等原則，建立旅游企業(yè)及產(chǎn)品“紅名單”“黑名單”制度，努力為廣大游客營造舒適的休閑度假環(huán)境。（完）

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