三、努力建設(shè)法治高效廉潔政府

認(rèn)真貫徹黨的十八屆四中全會(huì)和省委六屆七次全會(huì)精神，圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高行政效能，努力建設(shè)法治高效廉潔政府。

第一，嚴(yán)格依法行政。把遵守憲法和法律作為施政的根本原則，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，堅(jiān)決執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定，自覺接受人大法律和工作監(jiān)督，支持政協(xié)參政議政，加強(qiáng)民主協(xié)商，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體意見。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，完善重大決策合法性審查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，實(shí)行重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。普遍建立政府法律顧問制度。加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法制度建設(shè)，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，提高立法質(zhì)量和工作效率，完善政府規(guī)章制定程序，健全規(guī)范性文件備案審查制度。圍繞國際旅游島建設(shè)和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，做好重點(diǎn)改革、特色產(chǎn)業(yè)、社會(huì)治理、海洋強(qiáng)省、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)等方面的政府立法工作，及時(shí)回應(yīng)人民群眾的期待，更好發(fā)揮地方立法對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障作用。堅(jiān)持依法行政，規(guī)范各級(jí)政府和政府部門之間的職能與權(quán)限，推進(jìn)負(fù)面清單管理，建立政府權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法，創(chuàng)新行政執(zhí)法體制機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議，推進(jìn)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享，在食品藥品安全、旅游市場、資源環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域推進(jìn)綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制。加大政務(wù)公開力度。支持推進(jìn)司法體制改革試點(diǎn)。加強(qiáng)法制宣傳教育，推進(jìn)全民普法守法，營造守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍。切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，依法解決土地征收、房屋拆遷、資源開發(fā)、勞資關(guān)系等方面存在的突出問題。各級(jí)政府機(jī)關(guān)公務(wù)人員要牢固樹立法治思維、增強(qiáng)法治信仰、培養(yǎng)法治精神，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭尊法、學(xué)法、知法、守法、用法、護(hù)法，成為建設(shè)法治政府的引領(lǐng)者、示范者、推動(dòng)者。

第二，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府二十條規(guī)定，持之以恒糾正“四風(fēng)”，防止“四風(fēng)”問題反彈，用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的監(jiān)督來保障和鞏固作風(fēng)建設(shè)的成果。堅(jiān)持講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，注重打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)，多做對(duì)海南各族人民、對(duì)子孫后代、對(duì)社會(huì)有益的事情。進(jìn)一步健全政府職責(zé)體系，加強(qiáng)條塊之間溝通合作，密切部門之間協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)禁各行其是、推諉扯皮，確保政令暢通。繼續(xù)精簡會(huì)議文件，改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，深入基層、深入一線，切實(shí)解決基層的實(shí)際困難和問題。加強(qiáng)績效管理，嚴(yán)格實(shí)行行政問責(zé)制度，以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭和“釘釘子”精神狠抓工作落實(shí)，不斷提高行政效能。繼續(xù)整治“不干事、不擔(dān)事”和“庸懶散奢貪”、“吃拿卡要拖”等影響海南投資環(huán)境的現(xiàn)象，讓國內(nèi)外客商進(jìn)得來、留得住、發(fā)展好。各級(jí)政府及其工作人員都要認(rèn)真履職，敢于擔(dān)當(dāng)，在求真務(wù)實(shí)上下功夫，把作風(fēng)轉(zhuǎn)變的成效體現(xiàn)在實(shí)干上。

第三，大力推進(jìn)廉政建設(shè)。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持廉潔自律，自覺接受監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任追究，努力做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。牢固樹立過緊日子的思想，厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，嚴(yán)禁新建和改擴(kuò)建政府性樓堂館所，確保財(cái)政供養(yǎng)人員總量和“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。完成一般公務(wù)用車制度改革。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，開展行風(fēng)評(píng)議，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行業(yè)不正之風(fēng)。完善財(cái)政資金使用和管理辦法，加大審計(jì)和審計(jì)結(jié)果公告力度，強(qiáng)化腐敗易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域監(jiān)察工作。完善懲治和預(yù)防腐敗體系，用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。保持反腐敗高壓態(tài)勢不放松，加大案件查辦力度，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，抓住項(xiàng)目審批和資金分配使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅查處工程建設(shè)、土地出讓、企業(yè)改制等領(lǐng)域的腐敗問題，堅(jiān)決懲處各類腐敗分子，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。加強(qiáng)公務(wù)人員教育管理，增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)，敬畏權(quán)力、慎用權(quán)力，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，一心一意當(dāng)好人民公仆，全心全意為人民服務(wù)。

各位代表！黨的重托、人民的期待，是我們做好工作的巨大動(dòng)力，也是我們肩負(fù)的重大責(zé)任。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在中共海南省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全省各族人民，堅(jiān)定信心，開拓奮進(jìn)，扎實(shí)工作，為科學(xué)發(fā)展、綠色崛起，全面建成小康社會(huì)，加快國際旅游島建設(shè)，爭創(chuàng)中國特色社會(huì)主義實(shí)踐范例，譜寫中華民族偉大復(fù)興中國夢的海南篇章而努力奮斗！