（五）強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)

經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，關(guān)鍵靠項(xiàng)目。要在堅(jiān)持生態(tài)立省的前提下，把項(xiàng)目建設(shè)與促進(jìn)旅游開發(fā)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，加大招商引資力度，組織實(shí)施一批有持續(xù)稅源、能改善民生的重大項(xiàng)目，提高支撐發(fā)展的能力和后勁。今年安排省重點(diǎn)項(xiàng)目398個(gè)，年度計(jì)劃投資1786億元。

開工建設(shè)一批。確保美蘭機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建二期、跨海聯(lián)網(wǎng)二回工程、博鰲機(jī)場(chǎng)、瓊中經(jīng)五指山至樂東和文昌至瓊海高速公路、鋪前大橋、紅嶺灌區(qū)、南渡江引水工程、昌灑至鋪前濱海旅游公路、洋浦熱電聯(lián)產(chǎn)、華能綜合動(dòng)力站、洋浦燃料乙醇、英利多晶硅太陽能電池三期、博鰲樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)、中非合作圓桌會(huì)議永久會(huì)址、五源河文化體育中心等項(xiàng)目按時(shí)開工建設(shè)。力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)萬寧經(jīng)儋州至洋浦高速公路。

加快推進(jìn)一批。加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保鳳凰機(jī)場(chǎng)三期、鳳凰島國(guó)際郵輪港二期、瓊中抽水蓄能電站、大廣壩水利水電二期、電網(wǎng)改造、南渡江流域土地整治、洋浦石化新材料產(chǎn)業(yè)基地、聚酯原料二期、150萬噸特種油、中興三亞、浪潮海南、中電科海洋信息產(chǎn)業(yè)園、亞龍灣旅游文化綜合體、海洋歡樂世界、航天發(fā)射場(chǎng)配套區(qū)、長(zhǎng)影環(huán)球100生態(tài)修復(fù)工程等項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃。

竣工投產(chǎn)一批。確保西環(huán)高鐵建成通車，西南部電廠和昌江核電一期分別于今年5月和10月運(yùn)行發(fā)電，加快推進(jìn)屯昌至瓊中高速公路、定海大橋、文昌航天育種基地、?？谌f畝蔬果基地、華信洋浦石油儲(chǔ)備基地、洋浦煉化尾氣綜合利用、臨高詹尼游艇擴(kuò)建、博鰲亞洲論壇會(huì)址二期、10家五星級(jí)酒店、三亞千古情等項(xiàng)目，確保按期建成使用。

策劃儲(chǔ)備一批。組織編制“十三五”規(guī)劃，加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)，在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、海洋經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)、企業(yè)技改、棚戶區(qū)改造、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，謀劃儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目滾動(dòng)開發(fā)。繼續(xù)推進(jìn)100萬噸乙烯及煉油改擴(kuò)建、昌江核電二期、“田”字型高速公路與相關(guān)市縣的連接線、瓊粵天然氣管道、瓊海天然氣發(fā)電、邁灣水庫等一批重大項(xiàng)目前期工作。

創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制。改革投融資體制，加強(qiáng)政府投資管理，研究出臺(tái)我省政府投資和社會(huì)資本合作實(shí)施意見，開展政府投資與社會(huì)資本合作試點(diǎn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)投資。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高單位面積土地投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益。解決項(xiàng)目土地、林地、用海指標(biāo)和環(huán)評(píng)以及征地搬遷等問題，為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境。嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，確保重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。

（六）大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)海洋強(qiáng)省

增強(qiáng)海洋意識(shí)，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，充分發(fā)揮獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，不斷壯大海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模，推進(jìn)海洋強(qiáng)省建設(shè)。

大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)變，扶持水產(chǎn)良種場(chǎng)建設(shè)，打造全國(guó)熱帶水產(chǎn)苗種繁育及供應(yīng)基地。改造低產(chǎn)漁塘，推廣深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖，發(fā)展外海捕撈、水產(chǎn)品加工業(yè)、休閑漁業(yè)。以洋浦開發(fā)區(qū)和東方工業(yè)園為主要載體，加快建設(shè)南海油氣資源開發(fā)和服務(wù)基地。制定海洋旅游發(fā)展總體規(guī)劃，加強(qiáng)海洋旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)國(guó)家海洋公園等旅游項(xiàng)目。科學(xué)論證和實(shí)施離岸填島項(xiàng)目。扶持發(fā)展海洋運(yùn)輸、海洋裝備制造、海洋生物醫(yī)藥、海水淡化等海洋工業(yè)，促進(jìn)臨港工業(yè)加速發(fā)展。

加快科技興海步伐。支持科研機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)加大對(duì)海洋科技的研發(fā)力度，吸引科研機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目和人才在海南聚集，促進(jìn)海洋科技成果在海南孵化和轉(zhuǎn)化。為建設(shè)海洋強(qiáng)省提供智力支持。增強(qiáng)全民海洋意識(shí)，挖掘海洋文化資源，發(fā)展海洋文化產(chǎn)業(yè)。

加快海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)港區(qū)建設(shè)，整合港口資源，提高吞吐能力。推進(jìn)昌江海尾、萬寧港北、樂東嶺頭等一批漁港建設(shè)，實(shí)施漁船更新改造項(xiàng)目，加強(qiáng)漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)海洋防災(zāi)減災(zāi)體系，實(shí)施海洋防災(zāi)減災(zāi)工程，把海南島建設(shè)成為國(guó)家海洋防災(zāi)減災(zāi)示范區(qū)。落實(shí)《三沙市總體發(fā)展規(guī)劃》，推進(jìn)交通、通訊、水電、后勤保障、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加強(qiáng)海洋保護(hù)和管理。嚴(yán)格實(shí)施海洋功能區(qū)劃、海域使用權(quán)屬和海域有償使用制度。創(chuàng)新海域海島使用管理模式，有序進(jìn)行無居民島開發(fā)與保護(hù)。劃定自然岸線保護(hù)紅線，實(shí)行最嚴(yán)格的岸線保護(hù)措施，建立和完善海洋生態(tài)自然保護(hù)區(qū)和海洋特別保護(hù)區(qū)，開展重點(diǎn)海域環(huán)境整治修復(fù)，建設(shè)南海環(huán)境監(jiān)測(cè)船隊(duì)，完善海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)紅樹林、珊瑚礁、海草場(chǎng)等重要海洋生態(tài)系統(tǒng)和南海水下文物的保護(hù)。建設(shè)海口、瓊海海洋執(zhí)法基地，建設(shè)大噸位海洋漁政執(zhí)法船，加大海上維權(quán)執(zhí)法力度，提高海域動(dòng)態(tài)監(jiān)管能力，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益。

積極參與國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略。圍繞南海資源開發(fā)服務(wù)保障基地和海上救援基地的兩大定位，充分發(fā)揮海洋大省、著名僑鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì)，將海南打造成21世紀(jì)海上絲綢之路的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。啟動(dòng)三亞臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，依托美蘭機(jī)場(chǎng)建設(shè)空港綜合保稅區(qū)。推進(jìn)洋浦國(guó)際能源交易中心發(fā)展。辦好共建21世紀(jì)海上絲綢之路分論壇暨中國(guó)東盟海洋合作年啟動(dòng)儀式，加強(qiáng)與21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國(guó)家在農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、旅游、油氣開發(fā)、加工貿(mào)易等方面的交流與合作，努力成為21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的排頭兵。