二、2015年工作安排

今年是全面深化改革的關鍵之年和全面推進依法治國的開局之年，又是“十二五”規(guī)劃的收官之年和“十三五”規(guī)劃的謀劃之年，做好今年工作具有十分重要的意義。

當前，我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入了速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換的新常態(tài)。海南和全國一樣，經(jīng)濟增長正在由高速轉為中高速，發(fā)展方式正在從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效益型集約增長，發(fā)展動力正在由主要依靠投資拉動轉向更多依靠消費拉動和創(chuàng)新驅動轉變。認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期我省經(jīng)濟社會發(fā)展的大邏輯。

新常態(tài)下海南的發(fā)展面臨諸多有利條件和難得機遇：一是黨中央、國務院對海南給予了巨大關懷和殷切期望，支持力度不斷加大。特別是習近平總書記等中央領導最近對海南國際旅游島建設作出重要批示，為我們進一步發(fā)展指明了方向、增添了動力。二是海南是21世紀海上絲綢之路的重要戰(zhàn)略支點，國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略，建設海洋強國，為海南提供了十分廣闊的發(fā)展空間。三是作為全國最大經(jīng)濟特區(qū)，隨著各項改革深入推進，體制機制優(yōu)勢更加凸顯，改革紅利不斷釋放，經(jīng)濟社會發(fā)展的動力和活力進一步增強。四是海南生態(tài)環(huán)境好，產業(yè)特色明顯，投資空間廣闊，消費潛力巨大，具有突出的比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢。我們要牢牢把握新常態(tài)下的發(fā)展機遇，振奮精神，順勢作為，開拓進取，奮力推動海南國際旅游島建設再上新臺階。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，以建設國際旅游島為總抓手，以爭創(chuàng)中國特色社會主義實踐范例為總目標，以科學發(fā)展、綠色崛起為總方略，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持依法治省、生態(tài)立省、海洋強省，堅持全面深化改革、不斷擴大開放，扎實做好穩(wěn)增長、調結構、促改革、防風險、惠民生各項工作，努力實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長8%；地方一般公共預算收入增長10%；固定資產投資增長12%；社會消費品零售總額增長12%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長8.5%；農村常住居民人均可支配收入增長10%；居民消費價格漲幅目標控制在4%以內；人口自然增長率控制在9‰以內；全面完成國家下達的“十二五”節(jié)能減排控制目標。在實際工作中，我們將本著能好則好、能快則快的原則，爭取實現(xiàn)更好更快的發(fā)展。