（五）強(qiáng)化“三農(nóng)”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

加快現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效。按照“穩(wěn)糧調(diào)棉、優(yōu)果興畜”要求，繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，引導(dǎo)棉花種植向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，推動(dòng)發(fā)展現(xiàn)代林果業(yè)，加快提升現(xiàn)代畜牧業(yè)。積極發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)牧業(yè)，繼續(xù)促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)增效增收。

發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。培育發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)牧民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體。加快優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域龍頭企業(yè)發(fā)展。培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“走進(jìn)去”。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流配送體系建設(shè)。抓緊開通南疆通往內(nèi)地農(nóng)產(chǎn)品貨運(yùn)班列。實(shí)施農(nóng)牧業(yè)實(shí)用科技知識(shí)進(jìn)村入戶工程。推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化、信息化。切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強(qiáng)以水利為中心的農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新增高效節(jié)水灌溉面積300萬畝。加快南疆高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)。加大南疆四地州農(nóng)村集體耕地占用整治。積極發(fā)展生態(tài)有機(jī)、循環(huán)節(jié)約農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，重點(diǎn)抓好林果業(yè)病蟲害防治。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。認(rèn)真實(shí)施城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)規(guī)劃管理，著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，抓好美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)。加快編制城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃。落實(shí)好戶籍管理制度改革實(shí)施意見，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。推進(jìn)嵌入式社區(qū)建設(shè)。加快交通、水利、能源、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。健全中心城鎮(zhèn)功能，培育特色村鎮(zhèn)。加快村鎮(zhèn)教育科技、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

積極培養(yǎng)新型農(nóng)牧民。大力引導(dǎo)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)特別是就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)外增收，形成多元化增收格局。加大農(nóng)牧民實(shí)用就業(yè)技能培訓(xùn)力度，大力培育掌握實(shí)用技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理，遵紀(jì)守法的高素質(zhì)新型農(nóng)牧民隊(duì)伍。加大助農(nóng)增收政策支持力度。改善農(nóng)村低收入群體生產(chǎn)生活條件。堅(jiān)持農(nóng)民的地農(nóng)民種。切實(shí)發(fā)揮農(nóng)業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的穩(wěn)定作用！

（六）增強(qiáng)投資消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用

投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。全力抓好290項(xiàng)、計(jì)劃投資3000多億元重大水利、交通、能源等項(xiàng)目建設(shè)。加快艾比湖流域生態(tài)保護(hù)、葉爾羌河防洪治理、阿爾塔什等大中型水利工程建設(shè)。加快明水至哈密、墨玉至和田高速公路建設(shè)。爭(zhēng)取吐魯番至小草湖高速公路年內(nèi)開工。推進(jìn)小草湖至烏魯木齊至大黃山等通量較大路段擴(kuò)容改造前期工作。加快哈密至額濟(jì)納、庫爾勒至格爾木、北屯至阿勒泰等鐵路建設(shè)。全力抓好將軍廟至哈密至柳溝、阿勒泰至富蘊(yùn)至準(zhǔn)東等新開工鐵路建設(shè)。加快哈密至鄭州特高壓直流輸電工程528萬千瓦配套電源、天池能源大井礦區(qū)南露天煤礦一期，伊寧至庫車、五彩灣至三塘湖至哈密、庫車至阿克蘇至巴楚至喀什等750千伏輸變電工程，第二條疆電外送特高壓直流1320萬千瓦配套電源等項(xiàng)目建設(shè)。設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資基金，支持民間資本發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金。完善政府對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼補(bǔ)助制度。

消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。大力促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)健康發(fā)展。積極營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境。保障市場(chǎng)供給。著力提高中低收入居民收入。完善工資制度，提高基本工資標(biāo)準(zhǔn)，建立工資正常調(diào)整和增長(zhǎng)機(jī)制。實(shí)施養(yǎng)老健康家政、信息、旅游、住房、綠色、教育文化體育六大消費(fèi)工程，打造多點(diǎn)支撐消費(fèi)增長(zhǎng)格局。支持社會(huì)力量興辦服務(wù)性機(jī)構(gòu)。加快物流公共信息和專業(yè)市場(chǎng)交易信息平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)、城市物流配送、城鄉(xiāng)便民肉菜直銷店等設(shè)施建設(shè)。打造社區(qū)一刻鐘便民消費(fèi)圈。支持南疆四地州農(nóng)村超市巴扎建設(shè)。維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。