各位代表：

現(xiàn)在，我代表新疆維吾爾自治區(qū)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告。請予審議，并請自治區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

一、2014年工作回顧

過去一年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，維穩(wěn)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜的一年。在黨中央、國務(wù)院親切關(guān)懷和自治區(qū)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞黨的十八大，十八屆三中、四中全會(huì)和第二次中央新疆工作座談會(huì)精神，堅(jiān)決按照自治區(qū)黨委八屆六次、七次、八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議部署，牢牢把握社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，抓住共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重大歷史機(jī)遇，圍繞“深化改革創(chuàng)新、聚力長治久安”系列活動(dòng)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新總基調(diào)，以穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，以訪民情、惠民生、聚民心為載體，果斷實(shí)施一系列既利當(dāng)前、更惠長遠(yuǎn)的重大舉措，團(tuán)結(jié)一致，攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)工作穩(wěn)中有為，穩(wěn)中有進(jìn)，進(jìn)中增效！

——經(jīng)濟(jì)增速全國前列。預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值9200億元，增長10%，增幅高于全國平均水平2.6個(gè)百分點(diǎn)；公共財(cái)政預(yù)算收入1282.6億元，增長13.7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額2279.65億元，增長11.8%。居民消費(fèi)品價(jià)格漲幅2.1%。

——結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。非石油工業(yè)增長12.6%，高于石油工業(yè)增幅5.4個(gè)百分點(diǎn)。地方工業(yè)增長14.9%，高于央企增幅7.5個(gè)百分點(diǎn)。非石油工業(yè)占比54%。地方工業(yè)占比38%。非公有制經(jīng)濟(jì)活力持續(xù)增強(qiáng)，非公有制工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速高于整個(gè)工業(yè)5.4個(gè)百分點(diǎn)，對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率為33.8%。新登記注冊企業(yè)和注冊資本分別增長62.1%和87.5%。市場活力、發(fā)展動(dòng)力、社會(huì)創(chuàng)造力進(jìn)一步被激發(fā)。

——投資規(guī)模首超萬億。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資首次突破萬億大關(guān)，達(dá)10185億元、增長25%，總額為2009年的3.6倍。投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。民間投資積極活躍。投資貢獻(xiàn)率為43.9%。一批事關(guān)全局發(fā)展的水利、交通重大基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)開工建設(shè)。蘭新鐵路第二雙線全線貫通，新疆跨入高鐵運(yùn)營新時(shí)代。

——農(nóng)業(yè)保障能力增強(qiáng)。糧食生產(chǎn)連續(xù)七年豐收，總產(chǎn)1435萬噸；棉花總產(chǎn)451萬噸；特色林果總產(chǎn)650萬噸；肉蛋奶禽為重點(diǎn)的畜牧業(yè)發(fā)展取得新成效。特色農(nóng)業(yè)競爭力增強(qiáng)，設(shè)施農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高。

——新的增長點(diǎn)不斷涌現(xiàn)?；旌纤兄平?jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快推進(jìn)。地方參股油氣合作開發(fā)和油氣大項(xiàng)目建設(shè)取得成功，克拉瑪依云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)展步伐加快，新疆西行貨運(yùn)班列開通，喀什綜合保稅區(qū)通過國家驗(yàn)收、封關(guān)運(yùn)行，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)開局良好。

——民生改善成效顯著。第五個(gè)民生年建設(shè)深得民心，自治區(qū)公共財(cái)政用于民生建設(shè)支出占總支出的70.3%。政府承諾的25類150項(xiàng)重點(diǎn)民生工程全部兌現(xiàn)。農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為8296元、22160元，分別增長13.7%、11.5%，增速連續(xù)三年居全國前列。新增就業(yè)47萬人。貧困人口減少41萬人。

——社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。教育、科技、衛(wèi)生、文化等事業(yè)不斷取得新進(jìn)步。南疆四地州基本實(shí)現(xiàn)14年免費(fèi)教育。工業(yè)化和信息化融合示范企業(yè)、可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和智慧城市建設(shè)不斷加快。現(xiàn)代文化引領(lǐng)和科技教育支撐作用不斷增強(qiáng)。創(chuàng)新型新疆建設(shè)不斷推進(jìn)。

一年來，我們圍繞總目標(biāo)，以全面深化改革為動(dòng)力，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，著力保障和改善民生，突出抓了以下方面工作：

一是堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。我們面對嚴(yán)峻復(fù)雜的反恐維穩(wěn)形勢，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)決貫徹黨中央、自治區(qū)黨委決策部署，高舉憲法旗幟，貫徹民族區(qū)域自治制度，落實(shí)黨的民族政策、宗教政策，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，堅(jiān)持依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆治疆方略，堅(jiān)持打擊暴恐犯罪的一手要硬，教育疏導(dǎo)各族群眾的一手也要硬，堅(jiān)持反暴力、講法治、講秩序，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建。組織愛國宗教界人士運(yùn)用教義教規(guī)，正本清源，引導(dǎo)廣大信教群眾樹立正信、抵制極端。廣泛深入發(fā)動(dòng)、緊緊依靠各族人民，緊緊依靠基層政權(quán)組織，積極探索“去極端化”有效途徑，堅(jiān)決打擊“三股勢力”，依法處置系列嚴(yán)重暴恐案事件。以堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模暴恐案事件、堅(jiān)決遏制暴力恐怖活動(dòng)多發(fā)頻發(fā)勢頭、堅(jiān)決防止暴恐活動(dòng)向內(nèi)地發(fā)展蔓延趨勢為目標(biāo)，啟動(dòng)嚴(yán)厲打擊暴力恐怖犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，取得階段性成效，打擊了暴恐犯罪，教育了群眾，爭取了民心，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。按照自治區(qū)黨委統(tǒng)一部署，全區(qū)7.4萬余名機(jī)關(guān)干部組成1.1萬個(gè)工作組，覆蓋所有鄉(xiāng)村社區(qū)，圍繞六項(xiàng)任務(wù)開展訪民情惠民生聚民心活動(dòng)，深入了解民情，落實(shí)惠民政策，凝聚人心。確保了第四屆中國—亞歐博覽會(huì)、APEC會(huì)議和國慶節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)社會(huì)安定。