四是狠抓保障和改善民生工作。我們始終把保障和改善民生作為工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，全力推動第五個民生年建設(shè)，有效解決了涉及人民群眾切身利益的一系列問題，深得各族群眾的贊揚(yáng)和支持。

民生工程進(jìn)展順利。投入231億元，開工建設(shè)安居富民工程31.39萬戶。投入165.4億元，開工建設(shè)保障性住房25.96萬套。投入15.8億元，開工建設(shè)牧民定居房3.01萬套，提前一年完成“十二五”規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。新建農(nóng)村飲水安全工程134處，解決了60萬農(nóng)村人口飲水安全問題。投入34.2億元，新建、改建農(nóng)村公路6087公里，解決了85萬農(nóng)牧民出行問題。科學(xué)及時有效處置于田地震，幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建，1.38萬戶房屋建設(shè)全部竣工，最大限度保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。

大力推進(jìn)社會就業(yè)。始終把就業(yè)作為最大的民生工程緊抓不放。出臺了紡織服裝產(chǎn)業(yè)百萬人就業(yè)“一攬子”支持政策。應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率88.7%，零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)24小時動態(tài)清零。南疆三地州農(nóng)產(chǎn)品加工短平快扶持項目帶動就業(yè)4.1萬人。農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)260萬人次。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、就業(yè)形勢嚴(yán)峻的情況下，保持了城鄉(xiāng)就業(yè)的穩(wěn)定增長。

全面提升社會保障能力。建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民基本養(yǎng)老保險制度，提高了各類社會保險待遇。調(diào)整了城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險費(fèi)繳納基數(shù)，解決了斷保、續(xù)保問題。完善了省級統(tǒng)籌制度。健全了社會救助體系。提高了低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，向216萬低保對象發(fā)放生活補(bǔ)助50多億元。啟動城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險。做好優(yōu)撫安置和軍隊離退休人員工作。支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。

五是努力推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。我們始終堅持經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，把教育放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，把科技創(chuàng)新驅(qū)動作為重要支撐，把醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)作為保障民生的重要條件，充分發(fā)揮文化引領(lǐng)作用，取得各項社會事業(yè)建設(shè)的全面進(jìn)步。

教育優(yōu)先戰(zhàn)略不斷推進(jìn)。中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和質(zhì)量提升工程全面推進(jìn)。學(xué)前教育和特殊教育加快發(fā)展。部分縣市基本實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)。職業(yè)教育基礎(chǔ)能力和辦學(xué)水平穩(wěn)步提升。高等教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，學(xué)科專業(yè)不斷優(yōu)化。雙語教育有效推進(jìn)。內(nèi)地新疆籍學(xué)生教育管理服務(wù)不斷加強(qiáng)。新招聘學(xué)前和中小學(xué)教師1.1萬名，選派3072名雙語教師赴疆內(nèi)外培訓(xùn)，教師隊伍整體水平持續(xù)提高。南疆各級各類學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量明顯提升。圍繞愛國主義開展校園“三史”教育，有效抵制了宗教極端思想滲透。

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效明顯。重點(diǎn)領(lǐng)域一批自主核心技術(shù)取得突破。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新快速發(fā)展。先進(jìn)適用科技成果轉(zhuǎn)化有力支撐了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和農(nóng)牧民增收。基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫和大型儀器共用協(xié)作網(wǎng)加快建立，大型科學(xué)儀器設(shè)備、科技文獻(xiàn)、科學(xué)數(shù)據(jù)平臺向社會開放。專利申請6064件、授權(quán)3746件。中國—中亞科技合作中心成為國家國際科技合作基地。

醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。公立醫(yī)院改革面不斷擴(kuò)大。國家基本藥物制度切實(shí)落實(shí)。重大疾病防治工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不斷加快。新農(nóng)合人均籌資水平達(dá)425.85元。人均公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)提高到35元。農(nóng)牧區(qū)婦女特殊疾病篩查、兒童先天性心臟病救治，22類54種重大疾病醫(yī)療保障試點(diǎn)工作全面推開。計劃生育工作進(jìn)一步加強(qiáng)。中醫(yī)民族醫(yī)藥加快發(fā)展。食品藥品安全專項整治不斷深入。

全力加快文化事業(yè)發(fā)展。不斷加強(qiáng)基層公共文化服務(wù)體系、文化惠民工程建設(shè)。以百日廣場文化活動競賽、鄉(xiāng)村百日文體活動競賽等為載體，豐富群眾生活。實(shí)施文化藝術(shù)人才定向培養(yǎng)工程。絲綢之路“長安-天山廊道路網(wǎng)”項目成功申遺，北庭故城等6處入選世界文化遺產(chǎn)。以政策形勢報告會、理論宣講、知識競賽、電教片播放、編印通俗理論讀物等方式，做好群眾思想工作，鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。深入開展文明創(chuàng)建活動。認(rèn)真做好二輪修志工作。強(qiáng)化文化市場監(jiān)管治理。依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，封堵網(wǎng)上宗教極端思想和暴恐犯罪音視頻，加大網(wǎng)上正能量傳播。反映新疆時代精神的電影《真愛》等六部作品榮獲中宣部“五個一工程”獎。成功舉辦自治區(qū)第十三屆運(yùn)動會、第八屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會、第六屆殘疾人運(yùn)動會。