（六）切實保障和改善民生，穩(wěn)步提高人民生活水平

多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。深化收入分配制度改革。完善機關(guān)事業(yè)單位工資制度，調(diào)整基本工資標準，實施旗縣以下機關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，落實職工帶薪休假制度。推動企業(yè)工資集體協(xié)商，完善最低工資標準調(diào)整機制。進一步拓寬農(nóng)牧民增收渠道，引導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，不折不扣地落實各項惠農(nóng)惠牧補貼政策。建立健全資源開發(fā)、征地拆遷補償機制，依法保障農(nóng)牧民對土地、宅基地和集體資產(chǎn)的權(quán)益。

織密織牢社會保障安全網(wǎng)。繼續(xù)提高企業(yè)退休職工基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、優(yōu)撫對象撫恤和生活補助、城鄉(xiāng)低保對象補助水平。提高社會保險統(tǒng)籌層次和保障水平，完善職工基本養(yǎng)老保險自治區(qū)統(tǒng)籌管理辦法，規(guī)范醫(yī)療、生育等保險盟市級統(tǒng)籌。落實國家關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的政策，完善被征地農(nóng)牧民社會保障措施，將城鎮(zhèn)常住人口逐步納入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保障范圍。擴大新農(nóng)合大病保障范圍，推進城鄉(xiāng)居民大病保險政策有效銜接，完善疾病應(yīng)急救助機制。提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政府補助標準，由每人每年320元提高到380元。繼續(xù)推進醫(yī)保付費方式改革，實現(xiàn)基本醫(yī)療保險區(qū)內(nèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算。全面建立臨時救助和重特大疾病醫(yī)療救助制度，扎實做好困難群眾的社會救助工作。

大力推進重點民生工程建設(shè)。深入實施農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程，認真落實規(guī)劃方案，科學(xué)調(diào)配資源，合理擺布項目，精心組織施工，加強后續(xù)管理維護，切實把這項自治區(qū)最大的綜合性民生工程抓緊抓實，使廣大農(nóng)牧民長期受益。扎實推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程，以高校畢業(yè)生就業(yè)為重點，統(tǒng)籌做好農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和城鎮(zhèn)失業(yè)人員、就業(yè)困難人員就業(yè)工作。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。大力扶持勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和中小微企業(yè)發(fā)展，不斷加強政府公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)，保持零就業(yè)家庭動態(tài)清零，確保完成新增城鎮(zhèn)就業(yè)25萬人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)的目標。深入推進扶貧攻堅工程，認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困點制度，扎實做好“三到村三到戶”幫扶工作，切實抓好金融、教育和社會扶貧，加快實施大興安嶺南麓集中連片特困區(qū)和燕山—太行山片區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃，確保減少貧困人口40萬人。繼續(xù)實施低保家庭大學(xué)生入學(xué)資助和農(nóng)村牧區(qū)低收入家庭免費發(fā)放取暖煤政策。大力推進百姓安居工程，加快保障性安居工程建設(shè)和農(nóng)村牧區(qū)危房改造步伐，下大氣力抓好包頭北梁、赤峰鐵南、興安盟阿爾山等重點棚戶區(qū)改造，加強保障房分配管理，推進棚改貨幣化安置，確保新開工保障性安居住房24.2萬套、基本建成16萬套，完成農(nóng)村牧區(qū)危房改造17萬戶。