二、2015年的主要工作任務

今年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治區(qū)的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。我們面臨的形勢依然嚴峻復雜，既有許多重要機遇和有利條件，也有諸多風險和挑戰(zhàn)，必須主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，堅定信心，扎實工作，在新起點上進一步開創(chuàng)我區(qū)現代化建設的新局面。今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會及中央經濟工作會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話和考察內蒙古重要講話精神，全面落實自治區(qū)黨委九屆十一次、十二次全委（擴大）會議和九屆十三次全委會議暨全區(qū)經濟工作會議的工作部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，保持經濟運行在合理區(qū)間，牢固樹立持續(xù)發(fā)展、轉型發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、和諧發(fā)展理念，把轉方式調結構放到更加重要的位置，狠抓改革攻堅，突出創(chuàng)新驅動，強化風險防控，加強民生保障，同步推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農牧業(yè)現代化，加快建設“五大基地”“兩個屏障”“一個橋頭堡”，全面發(fā)展各項社會事業(yè)，加快轉變政府職能，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長8%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，固定資產投資增長13%，社會消費品零售總額增長11%，一般公共預算收入增長6%，城鎮(zhèn)和農村牧區(qū)常住居民人均可支配收入分別增長9%和10%以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)25萬人，居民消費價格漲幅控制在3%左右，單位生產總值能耗和二氧化碳排放量均下降2.2%。

這些預期目標的確定，充分考慮了經濟發(fā)展新常態(tài)下的新特征新要求以及各種因素，并與編制“十三五”規(guī)劃和全面建成小康社會目標相銜接，符合經濟發(fā)展規(guī)律，反映了現階段我區(qū)經濟增長潛力，兼顧增速換擋與產業(yè)升級雙重要求，是實事求是、積極穩(wěn)妥的，也是需要經過艱苦努力才能實現的。把握好總體要求、實現預期目標，關鍵是堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，把“穩(wěn)”的重點放在穩(wěn)定經濟運行上，確保增長、就業(yè)、物價不出現大的波動，確保金融、房地產、地方政府性債務等風險可管可控；把“進”的重點放在調整經濟結構和深化改革上，確保轉變經濟發(fā)展方式和調整經濟結構取得新成效。

當前，我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)。這是以習近平同志為總書記的黨中央全面總結發(fā)展經驗，準確研判當前形勢和未來走勢作出的重大戰(zhàn)略判斷，也是當前和今后一個時期我區(qū)經濟發(fā)展的大邏輯。我們必須把思想行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委關于新常態(tài)的分析研判和部署要求上來，牢牢掌握引領和推動經濟發(fā)展的主動權。一是正確認識新常態(tài)。認真學習、深刻領會新常態(tài)的思想內涵和實踐要求，充分認識新常態(tài)下速度變化、結構優(yōu)化、動力轉化的特征，做到觀念上適應、認識上到位，堅持以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心，保持經濟運行在合理區(qū)間，切實增強推動持續(xù)發(fā)展、轉型發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、和諧發(fā)展的自覺性和緊迫感。二是主動適應新常態(tài)。針對面臨的“三期疊加”矛盾，準確把握新常態(tài)下經濟發(fā)展的階段性特征和趨勢性變化，做到方法上對路、措施上有力，用改革的思路、創(chuàng)新的舉措，加快轉變經濟發(fā)展方式，調整優(yōu)化經濟結構，發(fā)現和培育新的經濟增長點，推動經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。三是積極引領新常態(tài)。按照習近平總書記“八個更加注重”的要求，準確把握發(fā)展大勢，主動順應發(fā)展規(guī)律，做到謀劃上超前、行動上作為，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，搶抓新常態(tài)下的新機遇，應對新常態(tài)下的新挑戰(zhàn)，與時俱進地開創(chuàng)我區(qū)經濟社會發(fā)展新局面。

今年要重點做好十個方面的工作。