加大來華留學(xué)工作力度。實(shí)施《留學(xué)中國計劃》，建設(shè)來華留學(xué)示范基地，吸引全世界優(yōu)秀青年來華留學(xué)。要優(yōu)化培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，推動高校提升學(xué)科水平，打造品牌課程，開設(shè)高質(zhì)量雙語課程，吸引更多優(yōu)秀外國學(xué)生來華攻讀學(xué)位。要加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)，開展國際化師資培訓(xùn)，改進(jìn)國際學(xué)生教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式。要加強(qiáng)來華留學(xué)管理和服務(wù)，為來華學(xué)生提供學(xué)習(xí)、生活和工作的便利。

提高中外合作辦學(xué)質(zhì)量。要從我國教育大局出發(fā)，堅持對外開放戰(zhàn)略，加大力度引進(jìn)國際優(yōu)質(zhì)教育資源。“走出去”出國留學(xué)有出國留學(xué)的好處，“引進(jìn)來”合作辦學(xué)有合作辦學(xué)的優(yōu)勢。合作辦學(xué)既可以讓學(xué)生在國內(nèi)接受國外某些優(yōu)質(zhì)教育，又可以讓學(xué)生更好地接受民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育和國情社情教育。這些年，中外合作辦學(xué)穩(wěn)步發(fā)展，形式多樣，產(chǎn)生了積極效果。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善管理方式，提升辦學(xué)水平，更好地滿足人民群眾多樣化教育需求。同時要健全符合中外合作辦學(xué)特點(diǎn)的監(jiān)管體系，建立質(zhì)量認(rèn)證和退出機(jī)制。

服務(wù)國家開放戰(zhàn)略。針對我國非通用語種人才儲備不足問題，優(yōu)先支持高校開設(shè)與我建交國官方語言的88個非通用語種專業(yè)，培養(yǎng)一批精通非通用語的復(fù)合型人才。要主動服務(wù)企業(yè)走出去，培養(yǎng)培訓(xùn)既懂外語又懂專業(yè)，既熟悉國際規(guī)則又掌握交流技能的各類人才。要加快推進(jìn)國別與區(qū)域研究工作，以“一帶一路”沿線國家為優(yōu)先方向，以培育基地建設(shè)為重要抓手，抓緊布局，開展研究。各地各高校都要重視和加強(qiáng)對外人文交流和孔子學(xué)院建設(shè)，努力提高國際教育交流合作水平。

八、千方百計提高教育經(jīng)費(fèi)籌措能力和使用效益，以教育優(yōu)先發(fā)展支撐國家繁榮富強(qiáng)和民族偉大復(fù)興

投入是教育現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我們要按照總書記的要求，“更加注重加強(qiáng)教育和提升人力資本素質(zhì)”，強(qiáng)化質(zhì)量意識，提高服務(wù)能力，通過高質(zhì)量服務(wù)和更大的貢獻(xiàn)贏得更多的支持。

堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。科教興國是國家基本戰(zhàn)略，創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展，培養(yǎng)更多創(chuàng)新人才。習(xí)近平總書記說，2012年我國財政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例達(dá)到4%，這是很大的一件事。李克強(qiáng)總理指出，要繼續(xù)保持財政教育投入強(qiáng)度。大家都會記得，1985年鄧小平同志曾經(jīng)說過的一句話，忽視教育的領(lǐng)導(dǎo)者，是缺乏遠(yuǎn)見的、不成熟的領(lǐng)導(dǎo)者，就領(lǐng)導(dǎo)不了現(xiàn)代化建設(shè)。教育系統(tǒng)的干部都要深刻領(lǐng)會、主動作為、積極工作，在中國教育基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)入全面攻堅之際，決不能驕傲自滿、懶政怠政，決不能成為30年前鄧小平同志所批評的那種缺乏遠(yuǎn)見的、不成熟的領(lǐng)導(dǎo)干部。

堅持教育投入依法增長。教育經(jīng)費(fèi)“三個增長、兩個提高”是法律規(guī)定，也是落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的法律保障。各地教育部門要抓緊制訂和落實(shí)生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，這是落實(shí)法定增長的重要抓手，也是保障教育投入穩(wěn)定增長的長效機(jī)制。尚未出臺學(xué)前教育、高中階段教育生均撥款標(biāo)準(zhǔn)的省份，要結(jié)合實(shí)際抓緊制訂；新印發(fā)的關(guān)于高職院校生均撥款制度的意見，各地要按時限、按標(biāo)準(zhǔn)盡快落實(shí)；前些年已經(jīng)實(shí)施的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、提高普通高校生均撥款水平政策，要進(jìn)一步鞏固完善。要根據(jù)辦學(xué)需要和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，建立生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步提高保障水平。要完善非義務(wù)教育培養(yǎng)成本分擔(dān)機(jī)制，合理確定受教育者分擔(dān)培養(yǎng)成本的比例，加大對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助。我們還要用有限的財政支出，調(diào)動更多的社會資源、市場資源和國際資源，放寬社會資本和外資進(jìn)入教育的門檻。

提高經(jīng)費(fèi)使用效益。我們既要籌措更多的經(jīng)費(fèi)，更要用好已有的經(jīng)費(fèi)。要主動順應(yīng)國家財稅體制改革方向，編好中期財政教育投入規(guī)劃，加大教育專項(xiàng)整合力度，加快年度預(yù)算執(zhí)行，盤活存量資金。要改進(jìn)經(jīng)費(fèi)分配使用方式，精心謀劃、周密設(shè)計，多做對國家有益的事，多做群眾期盼的事，多做雪中送炭的事。要將教育經(jīng)費(fèi)更多地向薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域傾斜，向貧困地區(qū)、薄弱學(xué)校傾斜，向困難學(xué)生、基層教師傾斜，向創(chuàng)新人才培養(yǎng)、特色辦學(xué)傾斜。

確保資金使用安全規(guī)范。要嚴(yán)格遵守新《預(yù)算法》等財稅法律法規(guī)，健全預(yù)算執(zhí)行績效評價制度、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算編制掛鉤制度，貫徹落實(shí)新頒布的學(xué)校財務(wù)會計制度和國有資產(chǎn)管理制度。要主動接受外部監(jiān)督，做好預(yù)決算及“公用經(jīng)費(fèi)”信息公開工作。要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管，加強(qiáng)和完善教育內(nèi)部審計制度，強(qiáng)化預(yù)算管理全過程審計，加強(qiáng)審計結(jié)果運(yùn)用。我們要牢固樹立勤儉辦教育的理念，厲行節(jié)約，反對浪費(fèi)，不該花的錢堅決不花，能少花的錢盡量少花，把有限的資金用在刀刃上。對于任何一起貪污挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、困難群體補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、學(xué)生營養(yǎng)改善經(jīng)費(fèi)的，都要依法嚴(yán)懲。