提高困難群體教育保障水平。落實好隨遷子女在流入地就學(xué)升學(xué)政策,保障學(xué)生享有平等的受教育機會。深入實施《特殊教育提升計劃(2014—2016年)》,繼續(xù)提高特教學(xué)校生均公用經(jīng)費標準,按照“一人一案”原則,采取隨班就讀、進特教學(xué)校和送教上門等形式,使三類殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率提高到85%以上。提高國家資助政策的精準度,依托國家教育管理信息系統(tǒng)建設(shè)平臺,確保國家學(xué)生資助、獎補等優(yōu)惠政策真正落實到每一個需要幫扶的學(xué)生身上。對于那些套取、冒領(lǐng)、人情資助等問題,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。教育部門要會同有關(guān)部門落實好《國家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃(2014—2020年)》,圍繞健康和教育兩大重點,給予兒童從出生到義務(wù)教育結(jié)束的全程關(guān)懷和全面保障。
四、調(diào)整教育結(jié)構(gòu),提高教育質(zhì)量,為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供強有力的人才和智力支撐
現(xiàn)代化的教育,應(yīng)當(dāng)有合理的結(jié)構(gòu)。適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,必須加大教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。
加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。要抓緊研究制訂校企合作辦學(xué)促進辦法,明確行業(yè)企業(yè)舉辦職業(yè)院校相關(guān)政策待遇。全面推進現(xiàn)代學(xué)徒制試點、集團化辦學(xué)、校企一體化辦學(xué)、“雙師型”教師隊伍建設(shè)等重點工作。要優(yōu)化職業(yè)教育資源配置,探索股份制、混合所有制、委托管理、購買服務(wù)等形式,引導(dǎo)社會力量舉辦和參與舉辦職業(yè)教育。要重點抓好中高職銜接、職普溝通、分類考試招生等制度建設(shè),打通職業(yè)教育學(xué)生上升流動的通道。要積極發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,完善職業(yè)培訓(xùn)政策,提高培訓(xùn)質(zhì)量,著力造就一支適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民隊伍。要以未能繼續(xù)升學(xué)的初中、高中畢業(yè)生為重點,推進中等職業(yè)教育和培訓(xùn)全覆蓋,努力實現(xiàn)免費中等職業(yè)教育。
推動地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。一些本科院校是在原有專科基礎(chǔ)上新建的,雖然名稱“升格”了,但辦學(xué)思路和能力并不一定同步“升格”,有些甚至出現(xiàn)了就業(yè)難、招生難并存的現(xiàn)象。轉(zhuǎn)型是適應(yīng)國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的要求,也是這些學(xué)校生存發(fā)展的現(xiàn)實需要。轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵是明確辦學(xué)定位、凝練辦學(xué)特色、轉(zhuǎn)變辦學(xué)方式,把辦學(xué)思路真正轉(zhuǎn)到服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展上來,轉(zhuǎn)到產(chǎn)教融合校企合作上來,轉(zhuǎn)到培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)技能型人才上來,轉(zhuǎn)到增強學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力上來。轉(zhuǎn)型是已有普通本科院校辦學(xué)思想、模式的調(diào)整,不是“掛牌”,不是更名,不是學(xué)校升格。轉(zhuǎn)型要積極穩(wěn)妥推進,不搞一陣風(fēng);要從各地各校實際出發(fā),不搞一刀切。2015年將印發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展改革試點的指導(dǎo)意見,加快建立高校分類設(shè)置、分類撥款和分類評估制度,為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供政策引導(dǎo)和制度保障。
加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。改革開放以來,國家先后實施了“211工程”“985工程”,以及作為補充的“優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng)新平臺”“特色重點學(xué)科項目”建設(shè),有力提升了我國高等教育的水平,為教育現(xiàn)代化作出了重大貢獻。隨著事業(yè)的發(fā)展、形勢的變化,教育部正會同有關(guān)部委深入研究推進一流大學(xué)、一流學(xué)科建設(shè)的意見。主要是:以一流為目標,持續(xù)支持;以學(xué)科為基礎(chǔ),強化特色;以績效為杠桿,強化開放。國家支持一流大學(xué)、一流學(xué)科建設(shè)的方向不僅沒有變,而且還要加快速度、加大力度。但是,管理方式要改進,引入公平競爭,加大績效考核,促進高校辦出特色、爭創(chuàng)一流,全面提高我國高等教育的綜合實力、社會貢獻力和國際競爭力。要深入實施“2011計劃”,不斷促進科教融合、協(xié)同創(chuàng)新、合作育人,使國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略在高校落地生根、開花結(jié)果。
加快發(fā)展繼續(xù)教育。當(dāng)今社會,終身學(xué)習(xí)已成為時代主流,活到老學(xué)到老已成為終身追求。要理順管理體制,加大投入力度,大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育,穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育,搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”。要實行開放辦學(xué),面向行業(yè)企業(yè)開展職工繼續(xù)教育,印發(fā)推進職業(yè)院校面向行業(yè)企業(yè)開展職工繼續(xù)教育的意見,出臺促進各類學(xué)校之間學(xué)習(xí)成果認定和轉(zhuǎn)換的辦法。印發(fā)辦好開放大學(xué)的意見、進一步推進社區(qū)教育改革發(fā)展的意見,創(chuàng)造條件讓全體社會成員都能通過多樣化、個性化的方式參與學(xué)習(xí)、提高素養(yǎng)、服務(wù)國家人民。目前,我國已進入老齡化社會。教育部正在會同有關(guān)部門研究制定老年教育發(fā)展規(guī)劃,為老年人繼續(xù)學(xué)習(xí)提供更多的機會和更好的條件。
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