五是教育保障達(dá)到新水平。2012年以來(lái)，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例持續(xù)保持在4%以上。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，2014年中央財(cái)政投入500億元專項(xiàng)資金，全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件。農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額提高40元，中西部地區(qū)小學(xué)達(dá)到600元、初中800元，東部地區(qū)小學(xué)650元、初中850元。推動(dòng)各地建立高職院校生均撥款制度，要求高職院校年生均撥款水平不低于12000元。特教學(xué)校年生均公用經(jīng)費(fèi)從平均2000元提高到4000元。6.4萬(wàn)個(gè)教學(xué)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了數(shù)字教育資源全覆蓋，偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的400多萬(wàn)孩子由此享受到了優(yōu)質(zhì)教育資源。全面推進(jìn)縣（市、區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗，首次出臺(tái)國(guó)家城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)大連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助范圍，覆蓋21個(gè)省份55萬(wàn)名教師。擴(kuò)大實(shí)施中小學(xué)、幼兒園教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃，全年培訓(xùn)240萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)中西部農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校和幼兒園的全覆蓋。在深入實(shí)施國(guó)家重大人才工程和“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”的過(guò)程中，更加突出強(qiáng)調(diào)教書育人和向西部高校傾斜，有力帶動(dòng)了教師隊(duì)伍素質(zhì)的整體提升。

一年來(lái)，我們的工作有突破、有亮點(diǎn)，合國(guó)情、順民意，綜合改革的力度、工作推進(jìn)的深度、發(fā)展成果的效度都是前所未有的，人民群眾對(duì)教育的滿意度進(jìn)一步提升。這些成績(jī)的取得，是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視、親切關(guān)懷和加強(qiáng)指導(dǎo)的結(jié)果，是各地方、各部門和社會(huì)各界大力支持、關(guān)心幫助的結(jié)果，是教育系統(tǒng)廣大教職員工齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結(jié)果。

2015年是全面深化綜合改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要一年。從2015年開始，實(shí)施教育規(guī)劃綱要進(jìn)入第二個(gè)五年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化進(jìn)入全面攻堅(jiān)階段。教育規(guī)劃綱要明確要求，2020年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化；黨的十八大報(bào)告明確規(guī)定，2020年教育現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)?；緦?shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，是2020年全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容。教育是民生之首，如果教育不能按時(shí)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，就會(huì)直接影響小康社會(huì)的全面建成。在國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略布局中，教育現(xiàn)代化之所以要走在前面，是因?yàn)榻逃哂谢A(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用。如果教育不能率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，就會(huì)影響國(guó)家社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程。我們一定要站在“兩個(gè)一百年”目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略高度，從認(rèn)識(shí)、適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的國(guó)家大局，深刻理解加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感。

經(jīng)過(guò)新中國(guó)60多年、改革開放30多年的不懈努力，我國(guó)教育發(fā)生了翻天覆地的變化，取得了舉世矚目的成就，實(shí)現(xiàn)了由人口大國(guó)到人力資源大國(guó)的歷史性轉(zhuǎn)變。特別是教育規(guī)劃綱要實(shí)施五年以來(lái)，我國(guó)教育改革發(fā)展明顯加速，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力大大增強(qiáng)，與國(guó)際教育先進(jìn)水平的差距不斷縮小，為基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，我們也清醒看到，與基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化要求相比，我國(guó)教育還存在明顯的短板。教育觀念相對(duì)落后，內(nèi)容方法比較陳舊，學(xué)生適應(yīng)社會(huì)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)；教育體制機(jī)制不盡完善，學(xué)校辦學(xué)活力不足；教育結(jié)構(gòu)布局不盡合理，城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展不平衡。特別是我們的教育管理方式還沒(méi)有發(fā)生根本性的變化，管理體系和管理能力還不適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求。著力解決這些重大問(wèn)題，是加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的當(dāng)務(wù)之急。

基于以上考慮，2015年教育工作的總體思路是，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面深化綜合改革，全面推進(jìn)依法治教，全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，著力促進(jìn)教育公平、著力調(diào)整教育結(jié)構(gòu)、著力提高教育質(zhì)量，堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義教育道路前進(jìn)，為基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化而奮斗。

關(guān)于今年的主要任務(wù)，教育部2015年工作要點(diǎn)已經(jīng)作了全面安排。這里，我著重強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)工作。